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　　強硬叫停屢失敗
　　明令之下，國內(nèi)的電解鋁產(chǎn)能不但沒有被縮減，反而涌現(xiàn)出了更多的電解鋁企業(yè)，產(chǎn)能大幅飆升
　　多年來，電解鋁一直以產(chǎn)能過剩大戶的姿態(tài)出現(xiàn)在公眾面前。
　　早在2003年11月25日，國家發(fā)改委等6部委和中國人民銀行就曾共同出臺了《關(guān)于制止電解鋁行業(yè)違規(guī)建設(shè)盲目投資的若干意見》，禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的電解鋁、氧化鋁項目的批準。
　　當時也是正值鋁業(yè)前所未有的利潤高峰。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2002-2006年，國際鋁價一直處于上升階段，LME現(xiàn)貨年平均價每噸分別為1350美元、1431美元、1716美元、1898美元、2569美元。隨著價格的攀升，2004-2007年，鋁冶煉行業(yè)的利潤總額分別為106億元、119億元、281億元和369億元。
　　高額利潤使得明令之下的國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能不但沒有縮減，反而出現(xiàn)了大幅飆升。
　　當時，為了保護本地電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方政府出盡法寶。借道國家支持的整合方式，打著“煤電鋁一體化”的旗號變相擴大電解鋁產(chǎn)能成為主流趨勢。
　　然而，電解系列生產(chǎn)的任何波動都會造成電網(wǎng)或自備電廠較大的影響，甚至?xí){供電安全。這也是該趨勢能否被推行的首要技術(shù)壁壘。
　　倉促上馬導(dǎo)致中國大型鋁電解槽有著明顯的技術(shù)不足，致使實際運行生產(chǎn)指標與國際先進水平還有較大差距。大量的產(chǎn)能負荷和小電網(wǎng)供電的運行環(huán)境，致使電解鋁行業(yè)成為安全隱患較多的行業(yè)之一。

　　提高集中度或成趨勢
　　壓縮產(chǎn)能提高行業(yè)集中度勢在必行，只有如此，才有利于我國電解鋁企業(yè)包括技術(shù)和效益等多方面的實質(zhì)性整體升級
　　按照中國有色金屬工業(yè)協(xié)會此前的部署，中國有色工業(yè)行業(yè)“十二五”期間的主要任務(wù)是進一步優(yōu)化布局，嚴格控制在資源及環(huán)境容量沒有保障的地區(qū)新建冶煉項目，并完成電解鋁產(chǎn)能有序向西部轉(zhuǎn)移。
　　“十二五”有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要目標是，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，有效控制冶煉產(chǎn)能的過快增長。規(guī)劃中提出，到2015年，具有自備電和直購電的電解鋁產(chǎn)能將達到90%以上，銅冶煉、電解鋁裝備達到世界先進水平的比重在95%以上，鉛鋅冶煉世界先進水平達到85%以上。
　　潘家柱告訴記者，目前國內(nèi)擬建的電解鋁項目正是主要集中于西部地區(qū)，特別是甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等電力成本較低的省區(qū)均有涉及。此次工信部叫停所有擬建電解鋁項目進一步加大了“十二五”時期電解鋁產(chǎn)能西移目標的難度。
　　也有觀點認為此輪調(diào)控更多意味著中國電解鋁產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性整合拉開序幕。
　　對于這一看法潘家柱并不否認。他告訴記者，與中國的能源行業(yè)不同，中國的礦產(chǎn)行業(yè)過度分散，不光致使中國境內(nèi)的產(chǎn)能調(diào)配和管理下降，同時也令中國鋁等礦業(yè)產(chǎn)品在國際市場中失去主動地位，因此，壓縮產(chǎn)能提高行業(yè)集中度勢在必行。
　　事實上，從2010年開始，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會就一直在為行業(yè)內(nèi)各種礦產(chǎn)產(chǎn)品的整合集中而奔走，因為已有太多的因產(chǎn)業(yè)集中度過低，致使本來相對有序的有色金屬產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了無序競爭以及資源浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)。
　　對于電解鋁企業(yè)而言，電力成本始終是他們最關(guān)心的問題之一，因為電力成本幾乎占到了原鋁總成本的40%。因此，能否獲得具有相對優(yōu)勢的電力資源，直接決定著電解鋁企業(yè)的競爭地位，這也是電解鋁企業(yè)能否實現(xiàn)穩(wěn)定盈利并進行擴張的關(guān)鍵因素。
　　“未來經(jīng)過兼并重組，國內(nèi)電解鋁企業(yè)數(shù)量可能會從目前的一百多家降至二三十家”，潘家柱說，生存下來的企業(yè)將瓜分目前國內(nèi)2000多萬噸電解鋁產(chǎn)能，并將呈現(xiàn)出兩大板塊特征——依靠西部能源優(yōu)勢或擁有中東部地區(qū)運輸消費優(yōu)勢。
　　對于其中困難，潘家柱表示：“整合優(yōu)勢資源兼并重組是行業(yè)發(fā)展的一般趨勢，但鋁產(chǎn)業(yè)什么時候能夠?qū)⑦@種趨勢轉(zhuǎn)為現(xiàn)實很難預(yù)料。”

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