應(yīng)對(duì)社會(huì)抗議,礦企準(zhǔn)備好了嗎?
——業(yè)內(nèi)人士談在全球礦業(yè)開(kāi)發(fā)中如何化解矛盾并立于不敗之地
2013年02月25日 12:49 8725次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞 作者: 王宏峰
新年伊始,原本該是萬(wàn)象更新的場(chǎng)景,但我們從國(guó)外各類媒體上讀到的礦山工人罷工示威活動(dòng)的消息卻不曾停息。
反對(duì)之聲不絕于耳
今年2月中旬,加拿大安大略省北部偏遠(yuǎn)地區(qū)Attawapiskat的原住民們將鉆石生產(chǎn)商戴比爾斯(De Beers)向Victor 鉆石礦運(yùn)送重型裝備的結(jié)冰道路封堵了。
無(wú)獨(dú)有偶,2月17日,幾十名蒙面人偷襲了位于希臘北部哈爾基季基半島的Skouries金礦,他們放火焚燒金礦上的機(jī)器。該金礦是由加拿大黃金公司Eldorado投資建設(shè)的。事實(shí)上,Skouries常常成為希臘當(dāng)?shù)丶みM(jìn)分子和暴力示威者的攻擊目標(biāo)。當(dāng)?shù)厝朔Q它的建造會(huì)破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境,并趕走游客。
2月7日,哥倫比亞最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)Carbones del Cerrejon(由必和必拓、超達(dá)、英美資源集團(tuán)組成的企業(yè)聯(lián)合體)發(fā)生罷工。據(jù)外媒報(bào)道,這次罷工活動(dòng)得到了該國(guó)歷史最長(zhǎng)的工會(huì)之一Sintracarbon工會(huì)的支持,旨在改善工人的工作條件。
這些例子僅僅是冰山一角。最近幾年,礦業(yè)公司在各國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)幾乎無(wú)不受到社會(huì)沖突和示威罷工等活動(dòng)的影響和威脅。
發(fā)生在2012年的這類抗議示威罷工活動(dòng)也是此起彼伏。其中,南非的隆明(Lonmin)鉑礦發(fā)生的罷工事件影響尤為突出。它被稱為是南非自1994年結(jié)束種族隔離政策后,最嚴(yán)重、傷亡最慘烈的一起警民沖突事件。起因是,英國(guó)隆明公司鉑礦的數(shù)千名礦工要求增加工資,并抗議示威。隨之,在警方試圖驅(qū)散抗議礦工的過(guò)程中,雙方發(fā)生了沖突,致使30幾名礦工喪生。
不難看出,勞資糾紛、社會(huì)矛盾已經(jīng)是礦業(yè)行業(yè)需要高度關(guān)注的一個(gè)話題。德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布的全球礦業(yè)報(bào)告《2013年趨勢(shì)追蹤》就指出,如今的企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)不再局限于對(duì)影響的評(píng)估,還要滿足非政府組織和其他相關(guān)利益相關(guān)者的要求,以更加負(fù)責(zé)任和可持續(xù)的方式進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)發(fā)。
就隆明礦罷工事件這一案例發(fā)生的原因,中國(guó)社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍接受中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)給出了她的看法。她說(shuō):“該事件的發(fā)生有3方面的原因:直接原因就是礦工希望提高工資待遇;而中層原因是由南非兩個(gè)新老工會(huì)間的利益角逐引起的。隆明礦工的漲工資要求遭到了南非傳統(tǒng)主流工會(huì)南非全國(guó)礦工聯(lián)合會(huì)(NUM)的消極抵制,卻受到新成立的小型工會(huì)南非礦業(yè)與建筑工人工會(huì)聯(lián)盟(AMCU)的積極支持;深層原因是南非種族隔離制度結(jié)束后,社會(huì)仍然存在種族差異,失業(yè)率居高不下,尤其是黑人的失業(yè)率更高,社會(huì)兩極分化嚴(yán)重等。”
此外,賀文萍對(duì)本報(bào)記者表示:“非洲國(guó)家的工會(huì)很強(qiáng)大,對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度和與雇主的談判能力也很強(qiáng)。而且非洲社會(huì)的罷工活動(dòng)經(jīng)常發(fā)生,且暴力傾向明顯。”
綜觀眾多針對(duì)礦業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)抗議事件的發(fā)生,多是與工資待遇、經(jīng)濟(jì)利益和政治利益博弈有關(guān)的。而每次示威罷工活動(dòng)的了結(jié)也取決于這些訴求能在多大程度上形成妥協(xié)。
隆明礦罷工事件的發(fā)生給南非礦業(yè)的投資環(huán)境蒙上一層陰影。
不過(guò),參加2012年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)的南非駐華大使館大使蘭加先生在接受本報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)時(shí)則表示:“隆明礦這樣的罷工事件只是個(gè)別情況,并不代表整個(gè)南非的情況。在國(guó)家法律范圍內(nèi),南非不會(huì)再發(fā)生這樣的事件。希望中國(guó)的投資者能夠繼續(xù)到南非投資。”
責(zé)任編輯:安子
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