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　　大考越來越近。
　　“都下去督查去了，還沒到月底，暫時(shí)還沒有采取拉閘限電的強(qiáng)制性措施。”9月19日，河南省工業(yè)和信息化廳產(chǎn)業(yè)處的一位工作人員告訴記者。
　　在他們的節(jié)能沖刺進(jìn)度安排中：10月中旬，各省轄市要完成淘汰落后產(chǎn)能工作并總結(jié)上報(bào)，10月下旬，對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的，將采取強(qiáng)制性措施。12月底前，全部淘汰9大類272項(xiàng)高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)。
　　國(guó)家發(fā)改委公布了最新編制的1-8月份全國(guó)節(jié)能預(yù)警形勢(shì)圖，河南省被納入“一級(jí)預(yù)警”，亮起了紅燈。
　　自去年下半年以來，河南能源原材料工業(yè)生產(chǎn)大幅回升，節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)算，今年河南規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗必須下降9%以上，才能實(shí)現(xiàn)“十一五”全省萬元GDP能耗下降20%的目標(biāo)。
　　“我們沒有任何退路，只有攻難克堅(jiān)，背水一戰(zhàn)。”河南省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)楊盛道言語間頗有些悲壯。

　　節(jié)能詭態(tài)：淘汰目標(biāo)早已消失
　　“河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，節(jié)能減排涉及的企業(yè)較多，淘汰任務(wù)艱巨。”河南省發(fā)改委的一位官員直言不諱。
　　8月8日，工信部對(duì)外公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在9月底前關(guān)閉。
　　據(jù)了解，河南這次列入工信部“榜單”的企業(yè)共230家。不過，“迫于節(jié)能壓力”，河南此次淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)際數(shù)量為267家。其中，淘汰落后任務(wù)最重的是水泥行業(yè)，全年計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能862萬噸，造紙行業(yè)淘汰落后涉及的企業(yè)數(shù)量最多，達(dá)121戶。
　　事實(shí)上，河南“十一五”前四年，相繼淘汰了一大批小火電、小鋼鐵、水泥機(jī)立窯、造紙企業(yè)等產(chǎn)能落后企業(yè)，該省規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別下降了5.93%、7.08%、10.83%和11.56%。
　　高壓之下，落后產(chǎn)能真被淘汰？
　　“還需時(shí)間的檢驗(yàn)，不能一陣風(fēng)過去了。”河南省政府發(fā)展研究中心研究員楊鄭生向記者表示。
　　事實(shí)上，在工信部公布的名單中，很多設(shè)備、生產(chǎn)線和企業(yè)、產(chǎn)能早已不存在。
　　“我們這套設(shè)備早不用了，現(xiàn)在用的都是新型干法生產(chǎn)線。”河南天瑞集團(tuán)水泥有限公司的一位工作人員對(duì)該公司列入工信部的淘汰落后產(chǎn)能名單表示疑惑。
　　據(jù)了解，河南的水泥行業(yè)在前幾年整治中，很多立窯已全部關(guān)停，而在工信部列出的淘汰落后產(chǎn)能名單中，河南省預(yù)計(jì)在今年關(guān)停的落后水泥產(chǎn)能出現(xiàn)了30條立窯生產(chǎn)線。
　　9月20日，記者撥打名單中部分企業(yè)的電話，多個(gè)公司電話已成空號(hào)或已更改。
　　而造紙業(yè)同樣是河南此次涉及關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)數(shù)量最多的行業(yè)，不過，據(jù)造紙業(yè)的一位專家透露，這次出現(xiàn)在工信部淘汰落后名單之中的河南省造紙企業(yè)，90%的被淘汰產(chǎn)能在幾年前就被淘汰了，有些企業(yè)早被關(guān)停。
　　相似的是在河南省新密市“上榜”的10家企業(yè)中，已有7家企業(yè)早被工商部門注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　已被淘汰的落后產(chǎn)能緣何再度重現(xiàn)？
　　“這次被淘汰的落后產(chǎn)能，每淘汰1萬噸可獲得財(cái)政補(bǔ)貼270萬元。”知情人士向記者透露。
　　“補(bǔ)貼是次要的，淘汰一家，多的要上億的成本，補(bǔ)貼充其量是幾百萬，可謂是微乎其微。真正的目的倒不是為了補(bǔ)貼，而是為了充數(shù)。因?yàn)榇_實(shí)關(guān)不下來，關(guān)的任務(wù)太重。于是，將早就已經(jīng)關(guān)掉的，現(xiàn)在又算到淘汰落后產(chǎn)能里邊去。”中部省份的一位發(fā)改委系統(tǒng)官員接受記者時(shí)表示，這種情況在那些壓力較大的省份普遍存在。
　　在“十一五”的初期，國(guó)家對(duì)一些兩高落后產(chǎn)能及項(xiàng)目作出規(guī)劃，并給以補(bǔ)貼進(jìn)行改造或淘汰。
　　“地方再配套一部分資金，企業(yè)自籌一些，完全可以實(shí)施的，但有些地方政府由于GDP主義不去執(zhí)行，所以指標(biāo)完成不了。”黑龍江省農(nóng)墾總局工信委主任陳京培認(rèn)為，國(guó)家的政策已經(jīng)到位了，問題在于地方的利益驅(qū)使。
　　接受記者采訪的前一個(gè)星期，他隨團(tuán)到南方某省去考察，當(dāng)?shù)卣貏e推薦了一個(gè)棉紡織廠作為好的典型讓考察團(tuán)參觀，“那機(jī)器已經(jīng)是上世紀(jì)80年代的，太落后了。節(jié)能減排國(guó)家下了任務(wù)和指標(biāo)，還給了錢，地方為了GDP還是不停。”
　　目前，黑龍江省農(nóng)墾總局的節(jié)能減排任務(wù)已經(jīng)提前完成。同在黑龍江省的哈爾濱電氣集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長(zhǎng)遲鳴也向記者表示，“從現(xiàn)在的指標(biāo)來看，哈電集團(tuán)完成國(guó)家指標(biāo)沒問題，應(yīng)該能超額完成指標(biāo)”。
　　相比亮紅燈的省份，黑龍江較為幸運(yùn)地進(jìn)入了“三級(jí)預(yù)警”。這意味著該省的節(jié)能工作進(jìn)展比較順利，須密切關(guān)注能耗強(qiáng)度變化趨勢(shì)。

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