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二 充分估計2009年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境嚴峻性
　　國際經(jīng)濟環(huán)境更趨嚴峻對我國形成較大的周期性調(diào)整壓力，我國企業(yè)還面臨生產(chǎn)要素價格上升、市場需求結構變化和節(jié)能減排等政策性導向所形成的結構性調(diào)整壓力，2009年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不利因素和不確定因素增多。
　　1.次貸危機的惡化使世界經(jīng)濟復蘇艱難
　　次貸危機繼續(xù)向縱深發(fā)展，正在嚴重破壞國際金融體系的運行秩序。這場金融危機到底會發(fā)展到什么程度和什么時候充滿不確定性。次貸危機對實體經(jīng)濟的影響繼續(xù)擴散，由于發(fā)達國家金融領域普遍出現(xiàn)信用和信心危機，企業(yè)從資本市場直接融資規(guī)?？s水，商業(yè)銀行普遍的惜貸行為使工商業(yè)實體經(jīng)濟活動失去金融支持。美國、歐盟和日本三大經(jīng)濟體經(jīng)濟增長前景黯淡，經(jīng)濟全球化造成的世界各國經(jīng)濟周期同步性將放大次貸危機對全世界實體經(jīng)濟的拖累。資本市場和房地產(chǎn)市場資產(chǎn)價格大調(diào)整嚴重打擊經(jīng)濟信心，使世界經(jīng)濟的復蘇可能進一步推遲。世界經(jīng)濟復蘇缺乏新的增長點，2009年世界經(jīng)濟增長率和貿(mào)易增長率將低于2008年。2008年8月份以來，全球經(jīng)濟降溫使國際油價跌幅超過30%，帶動其他國際大宗商品價格不同程度下降，近期各國通貨膨脹率紛紛呈現(xiàn)見頂回落跡象，預計2009年隨著世界經(jīng)濟進一步降溫，通貨膨脹壓力較2008年減弱。
　　2.國際經(jīng)濟低迷將進一步收縮我國外部需求
　　2008年，美國經(jīng)濟陷入次貸危機后的低迷狀態(tài)，美元對人民幣大幅貶值，我國對美國出口增速大幅放緩，1~8月份僅增長10.6％。但由于人民幣對歐元匯率相對穩(wěn)定，1~8月份對歐盟出口仍然增長26.3%。次貸危機的負面影響已經(jīng)從美國向歐洲、日本和新興國家傳導，歐盟和日本第二季度經(jīng)濟負增長；同時，8月份以后美元匯率反彈使人民幣對歐元、日元升值加快，2009年我國對美、歐、日等主要經(jīng)濟體出口可能全面放緩，外貿(mào)順差規(guī)模進一步縮小，凈出口對經(jīng)濟增長的下拉影響可能比2008年更加嚴重，使我國2009年產(chǎn)能過剩矛盾更加突出。
　　3.房地產(chǎn)開發(fā)投資降溫，帶動相關產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資減速
　　2008年1~8月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長29.1%，占固定資產(chǎn)投資總額的21.4%。但房地產(chǎn)成交量大幅萎縮，房價調(diào)整跡象明顯，房地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈緊張，市場可能由“量跌價滯”進一步發(fā)展為“量價齊跌”。初步預計，在2008年高基數(shù)的臺階上，2009年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將下滑到10%以下，房地產(chǎn)投資增量從6800億元減少為3200億元，這將導致固定資產(chǎn)投資明顯減速。由于房地產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈較長的支柱產(chǎn)業(yè)，也是這一輪經(jīng)濟擴張的龍頭產(chǎn)業(yè)，它的周期性調(diào)整將拖累一連串行業(yè)景氣度下降，鋼鐵、建材等相關產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資可能隨之減速。地方政府基礎設施投資資金主要來自土地出讓金收入，2008年以來各地土地出讓金收入增幅明顯下降將影響2009年的基礎設施建設規(guī)模。
　　4.城鄉(xiāng)居民收入增幅下降，保持消費需求快速增長難度加大
　　2008年支撐我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費的快速增長。但農(nóng)民進一步增收面臨許多制約因素，股市和房市調(diào)整使城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入縮水，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民實際收入增幅比前幾年下降。“奧運景氣”消失后，社會消費品零售總額增長速度可能逐步放緩。汽車、住房兩大消費熱點開始降溫。1~7月份，商品房銷售面積同比下降10.8%，增幅下降37.2個百分點。上半年汽車銷量增幅回落11.4個百分點，8月份全國汽車銷售環(huán)比下降5.53%，同比下降6.34%。房地產(chǎn)和汽車兩大消費熱點退潮后在短期內(nèi)很難由其他消費熱點替代，2009年社會消費品零售額的名義增長和實際增長都可能低于2008年。
　　5.成本上升與產(chǎn)能過剩“兩碰頭”，企業(yè)效益不容樂觀
　　2008年不得已對成品油、電力、公用事業(yè)等價格實行行政管制的負面作用越來越大，經(jīng)濟運行正常秩序受到較大影響。８月份火力發(fā)電僅增長1.8％，從供給方面約束了工業(yè)生產(chǎn)正常增長，如不及時解決這一突出矛盾，工業(yè)急劇減速將會威脅到我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面。2009年我國能源資源等要素價格形成機制改革勢在必行，但在產(chǎn)能過剩背景下企業(yè)將面臨成本上升而銷售價格難以提高的重壓，企業(yè)效益將大幅滑坡，財政收入形勢嚴峻。

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