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　　近年來政府出臺一系列政策，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，再生資源回收行業(yè)快速發(fā)展。2013年再生資源回收量接近1.6億噸，回收總值接近6000億元，但總體上看依然面臨著回收率和資源化率低的問題。
　　受益于《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》實施落地，電廢處理市場回收率大幅提升，2013年拆解量達(dá)4235萬臺。2013年12月《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄調(diào)整重點》征求意見稿發(fā)布，新增目錄一旦確定，電廢行業(yè)將迎來爆發(fā)式增長，市場容量在1000億元以上。
　　報廢汽車零部件再制造將成為趨勢，市場容量將達(dá)到4200億元。《報廢機動車回收拆解管理條例》醞釀已久，有望近期出臺，屆時報廢汽車回收率、資源化率將大大提高。
　　巨量廢棄電子產(chǎn)品亟待回收處理
　　自1990年代以來，中國城市和農(nóng)村居民擁有的家電數(shù)量大幅度攀升。截至2012年底，城市地區(qū)每百戶的電視和空調(diào)擁有量超過120臺，洗衣機和電冰箱擁有量接近100臺，電腦擁有量高達(dá)87臺；農(nóng)村地區(qū)，每百戶的電視擁有量超過100臺，洗衣機和電冰箱均達(dá)到65臺以上，空調(diào)和電腦均達(dá)到20臺以上。中國家用電器研究院數(shù)據(jù)顯示，2011年中國主要電器電子產(chǎn)品的社會保有量，電視機約為5.22億臺，電冰箱約為3.38億臺，洗衣機約為3.39億臺，空調(diào)器約為3.32億臺，計算機約為2.27萬臺，合計17.58億臺。
　　進入20世紀(jì)，廢棄電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量迅速增長。且隨著科技的飛速發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度越來越快，尤其以電腦、手機等電子產(chǎn)品更新最快，平均使用壽命越來越短，從而加快了電子廢棄物的增長速度。據(jù)中國家用電器研究院推算，2011年主要電器電子產(chǎn)品的實際廢棄量，電視機約為2532萬臺，電冰箱約為868萬臺，洗衣機約為1264萬臺，空調(diào)器約為141萬臺，計算機約為2530萬臺，合計7345萬臺。此外，每年還有大量的手機、復(fù)印機、傳真機、打印機等電子產(chǎn)品報廢淘汰。
　　廢棄電器電子產(chǎn)品中含有鉛、鎘、汞、六價鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等大量有毒有害物質(zhì)，處理不當(dāng)將對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生巨大危害；另一方面，廢棄電器電子產(chǎn)品中富含鐵、鋁、銅、玻璃及各種稀貴金屬，以及可供回收利用的塑料等多種資源，如果能夠再生利用，則有助于解決資源日益短缺的問題。
　　目前我國廢棄電器電子產(chǎn)品的流向主要有四個方面：再使用、存儲、拆解和填埋，其中被拆解處理的比例不足20%，而拆解工藝多為物理拆解，缺乏深度加工，導(dǎo)致對廢棄電器電子產(chǎn)品的回收利用率非常低。鑒于大量廢棄電器電子產(chǎn)品帶來的環(huán)境問題和回收利用價值，未來拆解處理勢必成為主流方向。
　　國家有關(guān)部門先后出臺了一系列政策措施，尤其是《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》對生產(chǎn)者、銷售者、回收者和處理者的責(zé)任做了明確的規(guī)定，但目前只有電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器和微型計算機五種產(chǎn)品，被列入廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄。
　　“原料不足”是制約電廢處理企業(yè)發(fā)展的核心因素，回收體系的建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國從2003年12月開始重視廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理情況，開展了系列試點活動，并陸續(xù)頒布了相關(guān)法規(guī)。
　　2009年2月，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》首次較全面地規(guī)定了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的基本法律制度。為配合《條例》的實施，2009年6月七部委聯(lián)合頒布了《家電以舊換新實施辦法》，在28個省市開展試點。“以舊換新”政策效果十分明顯，使得2011年全國廢舊電器電子產(chǎn)品拆解率達(dá)到84.44%。2012年以后，以處理企業(yè)為主導(dǎo)的多層次回收體系開始建立。但是，隨著“以舊換新”政策到期，2012年的拆解率迅速回落到28.13%。
　　2011年10月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》發(fā)布，明確提出到2015年，各主要品種廢舊商品回收率達(dá)到70%?！?ldquo;十二五”期間廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》提出了回收網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)目標(biāo)，明確了回收網(wǎng)點設(shè)置數(shù)量以及整體回收率。
　　2012年5月21日，財政部、環(huán)保部等六部委共同發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，對從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予補貼，電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)和電腦分別補貼85元、80元、35元、35元和85元，基金補貼使得電廢處理企業(yè)具有提升回收價格的空間，2013年的回收處理率上升至52.28%。
　　稅務(wù)部門從2012年第3季度開始向電氣生產(chǎn)企業(yè)征收基金，2013年基金征收額約為30億元。2013年10月22日，第一批申請基金補貼企業(yè)2012年第三、四季度的基金補貼正式下發(fā)，實際受補貼數(shù)量為759萬臺，撥付資金6.29億元。2013年共拆解4235萬臺，其中電視機3894.7萬臺，電冰箱60.3萬臺，洗衣機168.7萬臺，空調(diào)0.5萬臺，電腦110.9萬臺，預(yù)計享受基金補貼30億元。

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