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國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2030年）的通知
國(guó)發(fā)〔2013〕8號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院
　　2013年2月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃
（2012—2030年）

　　重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問(wèn)題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，按照全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)部署和深化科技體制改革要求，前瞻謀劃和系統(tǒng)部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展水平，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)原始創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越、保障科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)從科技大國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)具有重要意義。為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確未來(lái)20年我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向和“十二五”時(shí)期建設(shè)重點(diǎn)，制定本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景
　　新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家不斷加大投入，我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。“十一五”時(shí)期，啟動(dòng)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施12項(xiàng)，驗(yàn)收設(shè)施10項(xiàng)，目前在建和運(yùn)行設(shè)施總量達(dá)到32項(xiàng)。設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行為科學(xué)前沿探索和國(guó)家重大科技任務(wù)開(kāi)展提供了重要支撐，推動(dòng)我國(guó)粒子物理、核物理、生命科學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向的科研水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。依托設(shè)施解決了一批關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題，在載人航天、資源勘探、防災(zāi)減災(zāi)和生物多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)了大型超導(dǎo)、精密制造和測(cè)控、超高真空等一批高新技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高；凝聚和培養(yǎng)了一批國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，以及高水平工程技術(shù)和管理人才。此外，設(shè)施還在深化科技國(guó)際合作交流、提升全民科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)民族自信心等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。在快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也存在一些問(wèn)題：總體規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，學(xué)科布局系統(tǒng)性、前瞻性不夠，技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升，開(kāi)放共享和高效利用水平仍需提高，管理體制機(jī)制亟待健全，工程技術(shù)和管理隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)等。
　　當(dāng)今世界，科技發(fā)展正孕育著一系列革命性突破，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家紛紛加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域，搶占未來(lái)科技發(fā)展制高點(diǎn)，我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)。
　　（一）科學(xué)前沿的革命性突破越來(lái)越依賴(lài)于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力?，F(xiàn)代科學(xué)研究在微觀(guān)、宏觀(guān)、復(fù)雜性等方面不斷深入，學(xué)科分化與交叉融合加快，科學(xué)研究目標(biāo)日益綜合?？茖W(xué)領(lǐng)域越來(lái)越多的研究活動(dòng)需要大型研究設(shè)施的支撐，要求不斷提高科技基礎(chǔ)設(shè)施的單體規(guī)模和技術(shù)性能，強(qiáng)化相互協(xié)作，形成大型綜合性設(shè)施群。進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于在新一輪科技革命中搶占先機(jī)、有所作為。
　?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)相互依托、協(xié)同突破的趨勢(shì)日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興的步伐不斷加快。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，越來(lái)越注重科學(xué)探索和技術(shù)變革的融合，可以衍生大量新技術(shù)、新工藝和新裝備，加快高新技術(shù)的孕育、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。我國(guó)在若干重要領(lǐng)域超前部署一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，有利于更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸性科學(xué)難題，對(duì)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
　?。ㄈ﹪?guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)合作越來(lái)越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽引和依托。近年來(lái)，在事關(guān)國(guó)家核心利益的科技領(lǐng)域，主要國(guó)家在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)，隨著氣候變化、生態(tài)保護(hù)、人口健康等全球性問(wèn)題不斷增多，在事關(guān)人類(lèi)共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科技領(lǐng)域，由于建造設(shè)施資金投入、技術(shù)難度等超出單個(gè)國(guó)家的能力，聯(lián)合共建與合作研究越來(lái)越成為發(fā)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的重要方式。加快提升我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的水平，適時(shí)在重要優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)起合作建設(shè)計(jì)劃，有利于在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)合作中贏得主動(dòng)，不斷提高我國(guó)科技國(guó)際影響力。
　　黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這對(duì)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行賦予了新的使命和責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我國(guó)必須加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步突出設(shè)施建設(shè)在我國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性作用，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的銜接，強(qiáng)化支撐服務(wù)功能；優(yōu)化設(shè)施布局，提升技術(shù)水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成較為完善的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升，有力支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

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