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第十九屆非洲礦業(yè)投資大會2月4日至7日在南非開普敦國際會展中心召開。 

　　第19屆非洲礦業(yè)投資大會日前在南非開普敦國際會展中心落下帷幕。作為一年一度的世界最大礦業(yè)投資大會，今年的規(guī)模又刷新了紀錄。來自非洲、亞洲、歐洲、北美洲、南美洲和澳洲100多個國家的7500多名跨國企業(yè)代表和知名專業(yè)人士參會，37個非洲國家政府以及中國、美國、印度、日本、澳大利亞、加拿大等8個國家的政府部門組團參加了本次盛會。
　　本次大會是在世界大國加快進軍非洲礦業(yè)領(lǐng)域、非洲各國礦業(yè)國有化呼聲高漲、礦業(yè)罷工浪潮不斷的形勢下召開的，會議主題是“非洲礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”，礦業(yè)投資、機械設(shè)備、咨詢服務(wù)等展覽會也同步舉行。

　　資源天賦 經(jīng)濟命脈
　　非洲大陸擁有巨大的尚未開發(fā)的礦石資源。粗略估計，全球已探明但尚未開發(fā)的礦石資源約有三分之二在非洲。根據(jù)美國地質(zhì)勘探局2010年的數(shù)據(jù)，非洲擁有全球總儲量89%的鉑族金屬、66%的鉆石、56%的鈷、37%的鉻、34%的鎂、16%的金、9%的石油和8%的天然氣。非洲出產(chǎn)超過60種礦物，是金、鉑金、鉆石、鈾、鎂、鎳、鋁、鈷、鉻的主要生產(chǎn)地。根據(jù)世界銀行發(fā)表的報告，礦業(yè)是非洲資源富集國家的主要收入來源之一，通過石油和礦物獲得的收益占這些國家GDP的比例平均在28%，自然資源貨物出口占總出口收入的77%，占政府稅收的42%。
　　以南非為例，據(jù)估計，南非目前已知礦產(chǎn)資源總價值高達2.5萬億美元。2011年，礦業(yè)對南非GDP的直接貢獻為9.2%，間接貢獻為18.7%。礦業(yè)領(lǐng)域直接雇員超過50萬人，同時間接地為84萬人提供了就業(yè)機會。根據(jù)經(jīng)典的依存率推算，這意味著有大約1350萬人依靠礦業(yè)來生存。2011年，南非礦業(yè)領(lǐng)域的總支出達4370億蘭特，通過工資、稅收、采購和投資等多種方式，礦業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出了極為重要的貢獻。
　　《紐約時報》著名暢銷書作家丹姆比薩·姆優(yōu)認為，由于人口增長、新興市場國家中產(chǎn)階級隊伍不斷壯大以及發(fā)展中國家相繼推行的城市化建設(shè)，對商品的需求壓力將不斷增加，然而增加供應(yīng)卻受到種種限制，因此，在可預(yù)見的將來，礦石價格將持續(xù)在高位徘徊，并且可能還會大幅上漲。這也是眾多國際公司爭相投資非洲礦業(yè)的原因之一。根據(jù)全球著名咨詢公司安永提供的數(shù)據(jù)，2011年，外國對非直接投資項目增加了27%，自2007年以來，平均每年增長約20%。預(yù)計到2014年，外國對非直接投資將達到480億美元。

　　礦產(chǎn)所有權(quán) 激辯仍不斷
　　2011年9月，南非隆明鉑業(yè)公司下屬的馬里卡納礦區(qū)礦工為要求提高工資而進行的罷工，最后演變成慘劇，南非警察被迫開槍，導(dǎo)致34名礦工死亡。事件發(fā)生后，又引發(fā)了其他金礦、鉑礦工人罷工，給南非礦業(yè)帶來了嚴重的損失。同時，自去年以來，不僅在南非各界，就是在執(zhí)政的非洲人國民大會（ANC）內(nèi)部，對礦業(yè)國有化問題的辯論也十分激烈。安永公司在其《2012年礦業(yè)和金屬領(lǐng)域商業(yè)風(fēng)險》報告中，把礦業(yè)國有化列為第一大風(fēng)險。這使得那些已在非洲投資的業(yè)者心存憂慮，尚未進軍非洲的投資者躑躅不前。
　　為了消除投資者的疑慮，南非礦產(chǎn)資源部部長蘇珊·沙班固在大會講話中明確表示，礦業(yè)國有化既不是ANC的選項，也不是南非政府的選項。南非政府充分認識到，沒有私人投資就談不上礦業(yè)發(fā)展，私人投資和公共投資都應(yīng)該有回報，這兩者是相互依存的。她同時強調(diào)，礦業(yè)各利益攸關(guān)方必須以伙伴方式共同努力，避免馬里卡納悲劇重演。
　　南非金田公司主席瑪姆帕拉·拉姆派勒則呼吁非洲國家不要得上“荷蘭病”（指一國特別是中小國家經(jīng)濟的某一初級產(chǎn)品部門異常繁榮而導(dǎo)致其他部門衰落的現(xiàn)象），而應(yīng)當(dāng)建設(shè)適應(yīng)21世紀的新型礦業(yè)。這種新型模式應(yīng)當(dāng)是“利用所有的礦業(yè)資源，從土地到能源甚至礦石廢料、原油殘留，來使礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等作為一個產(chǎn)業(yè)群整體發(fā)展”。

　　中國與非洲 共生圖雙贏
　　在本次大會多位嘉賓的講演中都會頻繁提到一個詞“China”，中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、中國對全球礦產(chǎn)資源的需求都是熱烈討論的話題。100多位來自中國國內(nèi)業(yè)界的代表參加了本次大會，中國國土資源部的展臺也吸引眾多與會人士。
　　針對某些西方媒體和人士指責(zé)中國在非洲搞新殖民主義，丹姆比薩·姆優(yōu)在其演講《贏者全勝——中國加入資源競賽對世界意味著什么？》中進行了批駁。姆優(yōu)博士認為，由于有充足的資本優(yōu)勢，中國可以到美國、歐洲國家不能去的任何地方。中國投資非洲，提供了非洲國家急需的東西，雙方是一個共生的關(guān)系。西方關(guān)于中國搞“新殖民主義”、破壞環(huán)境等指責(zé)要么夸大其詞，要么是完全錯誤的，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。“為什么一到了非洲，就有人叫嚷新殖民？”她指出，非洲國家的政府有責(zé)任向投資者明確無誤地講清楚其政策。

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