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　　第四章　構建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系
　　在農(nóng)業(yè)領域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)機械化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。到2015年，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.53，秸稈綜合利用率提高到80%，設施漁業(yè)養(yǎng)殖廢水處理與綜合利用率達80%以上，林業(yè)“三剩物”綜合利用率達80%以上。
　　第一節(jié)　種植業(yè)
　　發(fā)展節(jié)約型種植業(yè)。加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械，推廣使用節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械，推進抽水泵站節(jié)能改造，推廣普及節(jié)能型太陽能蔬菜大棚。推廣普及管道輸水、膜下滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術，支持旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設，加大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣力度。大力推廣測土配方施肥技術，科學使用化肥，鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少不合理化肥施用量。淘汰落后施藥機械，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。開展有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設。推進糧食生產(chǎn)全過程機械化，加快糧食烘干、倉儲設施建設，減少糧食田間損失和倉儲損耗。
　　推動農(nóng)作物秸稈綜合利用。因地制宜推廣農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化等利用方式，重點推進秸稈過腹還田、腐熟還田和機械化還田，鼓勵利用富含營養(yǎng)成分的花生、豆類等秸稈加工制作飼料，推廣應用秸稈栽培食用菌，發(fā)展新型秸稈代木、功能型秸稈木塑復合型材，推廣秸稈制沼集中供氣、固化成型燃料等。
　　推動農(nóng)田殘膜、灌溉器材回收利用。建立政府推動、農(nóng)戶參與、企業(yè)實施的農(nóng)田殘膜、灌溉器材回收機制，形成使用、回收、再利用各個環(huán)節(jié)相互配套的回收利用體系。支持建設農(nóng)田殘膜、灌溉器材回收、初加工網(wǎng)點及深加工利用項目。
　　第二節(jié)　林　業(yè)
　　加強林竹加工業(yè)節(jié)能降耗。大力發(fā)展木材精深加工，嚴格控制木材粗加工項目。加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備，推動木材、竹材加工設備節(jié)能改造。
　　推動林竹廢棄物資源化利用。鼓勵利用采伐、造材、加工等林業(yè)“三剩物”和次小薪柴生產(chǎn)板材、培養(yǎng)食用菌等，鼓勵對食用菌培養(yǎng)基進行再利用。推動利用竹業(yè)“三剩物”生產(chǎn)竹碳、活性碳、精制醋粉等產(chǎn)品以及進行延伸加工利用。
　　構建林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。構建林業(yè)-“三剩物”、次小薪柴-板材，林業(yè)加工-木屑-食用菌-培養(yǎng)基-飼料、肥料，竹業(yè)-“三剩物”-竹炭、活性炭，竹業(yè)-“三剩物”-醋液-醋粉-藥品、保健品，竹業(yè)-竹屑-型材，林竹-制漿-造紙等產(chǎn)業(yè)鏈。
　　第三節(jié)　畜牧業(yè)
　　推進畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)。推進適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵養(yǎng)殖與種植相結合，建設標準化畜禽養(yǎng)殖場，推廣畜禽清潔養(yǎng)殖、雨污分流、干濕分離和設施化處理技術。支持深加工集成養(yǎng)殖模式，發(fā)展飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品加工及深加工一體化養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展畜禽圈舍、沼氣池、廁所、日光溫室“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)。
　　加強畜禽糞污資源化利用。鼓勵利用畜禽糞便發(fā)展農(nóng)村戶用和集中供氣沼氣工程，鼓勵利用畜禽糞便、秸稈、有機生活垃圾等多種原料發(fā)展超大型沼氣工程。推廣堆肥處理、工廠化生產(chǎn)有機肥、好氧發(fā)酵農(nóng)田直接施用技術，促進養(yǎng)殖糞污資源化利用和無害化處理。
　　推動畜禽加工副產(chǎn)物和廢棄物利用。鼓勵利用畜禽血液、臟器、骨組織、皮毛絨、蛋殼等生產(chǎn)醫(yī)藥、保健品、生活用品等，提高畜禽加工附加值。支持開展屠宰廢水循環(huán)利用。
　　構建農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。構建畜禽糞便-沼氣-發(fā)電，畜禽糞便-沼氣-沼渣、沼液-無害化處理-肥料、農(nóng)藥-農(nóng)林作物，畜禽加工-副產(chǎn)物-生化制品等產(chǎn)業(yè)鏈。
　　第四節(jié)　漁  業(yè)
　　推行設施漁業(yè)清潔生產(chǎn)。開展?jié)O航更新改造，發(fā)展設施漁業(yè)及淺海立體生態(tài)養(yǎng)殖。推廣使用優(yōu)質良種和安全高效配合飼料，集成標準化飼養(yǎng)、疫病防控、安全用藥等關鍵技術，發(fā)展循環(huán)水節(jié)水養(yǎng)殖?？茖W確定養(yǎng)殖容量，合理控制養(yǎng)殖密度，實現(xiàn)養(yǎng)殖水域空間資源合理利用。鼓勵利用稻田、鹽堿地、采礦塌陷區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
　　延伸漁業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有效對接，實現(xiàn)魚、糧、果、菜協(xié)同發(fā)展。鼓勵利用魚類、蝦蟹、貝藻以及水產(chǎn)加工副產(chǎn)物，生產(chǎn)氨基酸、調味品、保健品等產(chǎn)品。推進老舊漁船及網(wǎng)具材料的綜合利用。
　　第五節(jié)　工農(nóng)業(yè)復合
　　推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、高效有機肥產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，形成無廢高效的跨企業(yè)、跨農(nóng)戶循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體，構建糧、菜、畜、林、加工、物流、旅游一體化和一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。大力推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型模式，重點培育推廣畜（禽)-沼-果（菜、林、果)復合型模式、農(nóng)林牧漁復合型模式、上農(nóng)下漁模式、工農(nóng)業(yè)復合型模式等，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　第五章　構建循環(huán)型服務業(yè)體系
　　加快構建循環(huán)型服務業(yè)體系，推進服務主體綠色化、服務過程清潔化，促進服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮服務業(yè)在引導人們樹立綠色循環(huán)低碳理念，轉變消費模式方面的積極作用。
　　第一節(jié)　旅游業(yè)
　　推進旅游業(yè)開發(fā)、管理、消費各環(huán)節(jié)綠色化，積極構建循環(huán)型旅游服務體系。
　　推進旅游景區(qū)建設和管理綠色化。加強旅游資源保護性開發(fā)，嚴格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度，合理確定景區(qū)游客容量。設施建設要采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，積極利用可再生能源，配套建設污水再生利用、雨水收集、垃圾無害化處理系統(tǒng)。支持旅游景區(qū)使用節(jié)能環(huán)保交通工具，開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品，科學設置垃圾分類回收裝置，推進廢棄物分類回收和資源化利用。
　　引導低碳旅游和綠色消費。大力倡導低碳旅游出行方式，在旅游景區(qū)加強生態(tài)科普宣傳教育，傳播綠色低碳理念，減少使用一次性用品，引導游客分類投放廢棄物，自覺保護景區(qū)環(huán)境。
　　第二節(jié)　通信服務業(yè)
　　推進綠色基站建設。鼓勵采用分布式基站網(wǎng)絡結構。通過載波智能功效、智能調整等手段降低設備能耗。推廣以自然冷熱源和蓄電池溫控為基礎的空調升溫啟動技術，合理采用風光互補、分布式冷卻系統(tǒng)以及電池組在線維護管理，實施傳統(tǒng)基站節(jié)能改造。合理設計供電方案，推廣應用綠色電源。
　　推進綠色數(shù)據(jù)中心建設。加快老舊設備退網(wǎng)，鼓勵建設云計算、倉儲式及集裝箱式數(shù)據(jù)機房，推動廣泛應用先進節(jié)能技術，加大節(jié)能改造力度，提高數(shù)據(jù)中心和機房的能源利用效率。
　　鼓勵回收廢舊通信產(chǎn)品。推動通信運營商回收基站中的廢舊鉛酸電池。依托通信運營商服務網(wǎng)點，探索采用押金制等方式建立廢舊手機、電池、充電器等通信產(chǎn)品的回收體系，提高回收率。推進手機充電器、電池標準化工作。
　　到2015年，通信基站能耗比2010年降低25%，通信基站廢舊鉛酸蓄電池回收率達90%以上。
　　第三節(jié)　零售批發(fā)業(yè)
　　積極推行清潔生產(chǎn)。開展清潔生產(chǎn)審計、ISO14000環(huán)境管理體系認證。推動現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱改造并對采暖、制冷、通風、照明、冷藏等系統(tǒng)進行節(jié)能改造，采用自動控制扶梯等節(jié)能設備和技術。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，運用物聯(lián)網(wǎng)技術強化資源整合和供應鏈全程優(yōu)化。
　　推進廢棄物回收利用。鼓勵零售批發(fā)企業(yè)對廢棄包裝物、廢棄食品、垃圾等進行分類回收。鼓勵批發(fā)零售企業(yè)采用以舊換新等方式回收廢舊商品。嚴格執(zhí)行“限塑令”，禁止銷售、使用超薄塑料購物袋，落實塑料購物袋有償使用政策。
　　推動綠色消費。充分發(fā)揮零售批發(fā)業(yè)連接生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的橋梁作用，支持零售批發(fā)業(yè)采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開設綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等，向消費者推介綠色產(chǎn)品，擴大綠色產(chǎn)品消費，帶動綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)品再利用。
　　到2015年，營業(yè)面積在1萬平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店等零售業(yè)萬元營業(yè)額能耗顯著下降。
　　第四節(jié)　餐飲住宿業(yè)
　　推進餐飲住宿業(yè)綠色化。推動餐飲住宿業(yè)對照明、空調、鍋爐系統(tǒng)進行節(jié)能改造，使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和無磷高效洗滌劑，分類排放生活垃圾，分類存放餐廚廢棄物。鼓勵大型住宿餐飲企業(yè)建設具有集中加工、采購、貯存和配送功能的廚房。
　　倡導綠色服務。倡導減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品。鼓勵企業(yè)開設綠色客房并給予消費者相應優(yōu)惠。鼓勵餐飲企業(yè)實行分餐制，按照營養(yǎng)均衡的要求，適量配餐，提供科學合理的菜單及不同規(guī)格的盛具。
　　到2015年，餐飲住宿業(yè)單位增加值能耗明顯降低，一次性用品使用率大幅降低。
　　第五節(jié)　物流業(yè)
　　提高物流運行效率。大力發(fā)展多式聯(lián)運，促進多種運輸方式合理分工運行，削減總行駛量。強化產(chǎn)地物流功能，實行“減量化”運輸。支持建立以城市為中心的公共配送體系，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡，鼓勵統(tǒng)一配送和共同配送。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保和新能源車輛。推廣可多次利用的周轉包裝，支持托盤共用系統(tǒng)建設，實現(xiàn)包裝物的梯級利用，加強對廢棄包裝物的回收和再生處理。
　　加快綠色倉儲建設。合理規(guī)劃和優(yōu)化倉庫布局，采用現(xiàn)代化儲存保養(yǎng)技術，降低各類倉儲損耗。完善倉儲設施節(jié)能環(huán)保標準。規(guī)范有毒化學品、放射性物品、易燃易爆物品的倉儲保管。支持倉儲設施利用太陽能和其他清潔能源。支持建設綠色生態(tài)型物流園區(qū)。
　　到2015年，初步建立起低碳、循環(huán)、高效的綠色物流體系，物流設施能源利用效率明顯提高，車輛空駛率穩(wěn)步降低。

　　第六章　推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
　　加快完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建筑行動和綠色交通行動，推行綠色消費，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設循環(huán)型社會。
　　第一節(jié)　完善再生資源回收體系
　　完善再生資源回收網(wǎng)絡。加快建設城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場三位一體的回收網(wǎng)絡。鼓勵各類投資主體積極參與建設、改造回收站點，建設符合環(huán)保要求的專業(yè)分揀中心，逐步建設一批分揀技術先進、環(huán)保處理設施完備、勞動保護措施健全的廢舊商品回收分揀集聚區(qū)。
　　健全生活垃圾分類回收體系。完善生活垃圾分類回收、密閉運輸、集中處理體系，在社區(qū)及家庭推行垃圾分類排放。鼓勵居民分開盛放和投放廚余垃圾，建立高水分有機生活垃圾收運系統(tǒng)，實現(xiàn)廚余垃圾單獨收集、循環(huán)利用。
　　加強重點再生資源回收。落實有關優(yōu)惠政策，做好廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等傳統(tǒng)再生資源的回收，提高回收率。創(chuàng)新回收方式，強化監(jiān)督管理，推進廢電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊輪胎、包裝物、廢舊紡織品的回收，推動廢鉛酸電池、廢鎘鎳電池、廢棄含汞熒光燈、廢溫度計、廢棄農(nóng)藥包裝物等有害廢物的回收。
　　到2015年，構建起先進完整的再生資源回收體系，垃圾分類工作取得明顯進展，主要品種再生資源回收率達到70%。
　　第二節(jié)　推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
　　推動廢舊機電產(chǎn)品、電線電纜、通信設備、汽車、家電、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠、玻璃等再生資源利用的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2015年，主要再生資源利用總量達到2.66億噸，產(chǎn)值達到1.2萬億元，就業(yè)人員1800萬人。
　　推進再生資源規(guī)?；?。鼓勵再生資源加工利用企業(yè)集聚發(fā)展，進行園區(qū)化管理。加快培育再生資源龍頭企業(yè)，鼓勵通過兼并、重組、聯(lián)營等方式，加快行業(yè)整合力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　推進再生資源高值化利用。加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術設備，推動再生資源分選、拆解、破碎、加工利用技術和裝備升級。支持再生資源利用企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成覆蓋分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，著力加強深度加工利用，提高產(chǎn)品附加值。提高廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、報廢船舶等的拆解及利用水平。做好執(zhí)法部門罰沒產(chǎn)品的回收利用工作。
　　推進再生資源清潔安全利用。嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、質量標準，推動再生資源利用企業(yè)建設完善的環(huán)保設施，規(guī)范再生資源拆解、利用行為，避免二次污染，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)清潔安全和再生利用產(chǎn)品質量安全。
　　第三節(jié)　發(fā)展再制造
　　建立舊件逆向回收體系。支持建立以汽車4S店、特約維修站點為主渠道，回收拆解企業(yè)為補充的汽車零部件回收體系。規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。積極利用現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡，回收計算機服務器、硒鼓、墨盒等易回收產(chǎn)品。開展消費者交回舊件并以置換價購買再制造產(chǎn)品（以舊換再）的工作，擴大再制造舊件回收規(guī)模。
　　抓好重點產(chǎn)品再制造。重點推進機動車零部件、機床、工程機械、礦山機械、農(nóng)用機械、冶金軋輥、復印機、計算機服務器以及墨盒、硒鼓等的再制造，探索航空發(fā)動機、汽輪機再制造，繼續(xù)推進廢舊輪胎翻新。
　　推動再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持建設再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持再制造企業(yè)加快技術升級改造。建立再制造產(chǎn)品質量保障體系和銷售體系，促進再制造產(chǎn)品生產(chǎn)與售后服務一體化。鼓勵專業(yè)化再制造服務公司為企業(yè)提供整體解決方案和專項服務。建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。
　　到2015年，實現(xiàn)年再制造發(fā)動機80萬臺，變速箱、起動機、發(fā)電機等800萬件，工程機械、礦山機械、農(nóng)用機械等20萬臺套，再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達500億元左右。
　　第四節(jié)　實施綠色建筑行動
　　推進既有建筑供熱計量和節(jié)能改造。北方采暖地區(qū)以圍護結構、供熱計量、管網(wǎng)熱平衡為重點，夏熱冬冷地區(qū)以建筑門窗、外遮陽、自然通風為重點，加快實施節(jié)能改造。大力推進大型公共建筑和辦公建筑采暖、空調、通風、照明等節(jié)能改造。
　　新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準。嚴把設計關口，加強施工圖審查，城鎮(zhèn)建筑設計階段100%達到節(jié)能標準要求。加強施工監(jiān)管和稽查，確保工程質量和安全，施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率達到95%以上。嚴格執(zhí)行節(jié)能專項驗收，達不到節(jié)能標準的不予通過竣工驗收，強制進行整改。鼓勵有條件的地區(qū)提高建筑節(jié)能標準。
　　發(fā)展綠色建筑。加強新區(qū)綠色規(guī)劃，積極推進綠色建筑設計和施工。重點推動黨政機關、學校、醫(yī)院以及影劇院、博物館、科技館、體育館等建筑執(zhí)行綠色建筑標準。在商業(yè)房地產(chǎn)、工業(yè)廠房中推廣綠色建筑，鼓勵商品住宅裝修一次到位，倡導簡約適度裝修。推動雨水收集和利用。
　　推進建筑廢物資源化利用。推進建筑廢物集中處理、分級利用，生產(chǎn)高性能再生混凝土、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品。因地制宜建設建筑廢物資源化利用和處理基地。
　　“十二五”期間，北方采暖地區(qū)完成既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米以上，公共建筑和公共辦公區(qū)建筑節(jié)能改造1.2億平方米，新建綠色建筑8億平方米。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑15%以上達到綠色建筑標準要求。
　　第五節(jié)　構建綠色綜合交通運輸體系
　　基礎設施建設環(huán)節(jié)體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟要求。按照綠色循環(huán)低碳的要求，構建綜合交通運輸體系。統(tǒng)籌銜接各種運輸方式，加快實現(xiàn)“零距離換乘”和“無縫化銜接”。合理布局鐵路、公路、水路和機場基礎設施，科學確定建設規(guī)模，系統(tǒng)提升土地、能源、水等資源的利用效率。新建機場、車站、碼頭嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，充分利用自然光、太陽能等可再生能源，積極使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。鼓勵再生利用道路瀝青以及利用粉煤灰筑路、建橋等。
　　運營服務環(huán)節(jié)大力提高能源資源利用效率。引導采用綠色環(huán)保型交通工具，加快淘汰老舊機車、船舶。加快現(xiàn)有機場、車站、港口節(jié)能節(jié)水改造。提高電氣化鐵路比重，擴大新材料、新技術的應用，降低非牽引能耗。大力推廣甩掛運輸、不停車收費系統(tǒng)（ETC），推進船舶靠岸使用岸電技術改造，優(yōu)化港口裝卸工藝，減少二次搬運。優(yōu)化航線網(wǎng)絡結構，鼓勵機場提供地面供電替代飛機自發(fā)電。
　　倡導綠色出行。完善城市交通系統(tǒng)，加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設，加快發(fā)展軌道交通，推進不同公共交通體系之間以及市內公交系統(tǒng)與鐵路、高速公路、機場等之間無縫銜接。引導居民外出多乘公共交通，少開私家車。在有條件的地區(qū)探索實行拼車出行，推廣電話叫車、網(wǎng)絡叫車，降低出租車空駛率。
　　到2015年，鐵路、公路、水路、民航、郵政、城市軌道交通行業(yè)基礎設施建設和運營服務環(huán)節(jié)的資源能源利用效率全面提高，污染排放得到有效控制。
　　第六節(jié)　推進餐廚廢棄物資源化利用
　　建立餐廚廢棄物資源化利用體系。推動建立規(guī)范的餐飲企業(yè)、單位食堂餐廚廢棄物定點收集、密閉運輸、集中處理體系，逐步建立家庭廚余垃圾收運體系。支持餐廚廢棄物資源化利用設施建設，鼓勵利用餐廚廢棄物生產(chǎn)沼氣、生物柴油、工業(yè)油脂、有機肥等。加快餐廚廢棄物資源化利用技術研發(fā)，不斷優(yōu)化技術工藝路線，加大推廣應用力度。
　　強化餐廚廢棄物管理。推動對城市餐廚廢棄物收集、運輸、處理實行許可或備案制。加大對餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的監(jiān)管，嚴厲打擊用“地溝油”等餐廚廢棄物生產(chǎn)食用油等違法行為。
　　到2015年，50%的設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚廢棄物分類收運和資源化利用，餐廚廢棄物資源化利用能力達到3萬噸/日。
　　第七節(jié)　推行綠色消費
　　樹立綠色消費理念。推動全社會樹立和踐行文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費理念，引導節(jié)約消費、適度消費，反對鋪張浪費。發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費的陋習，提高全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧意識。
　　倡導綠色生活方式。鼓勵消費者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能省地住宅，減少使用一次性用品。鼓勵自備購物袋，禁止使用超薄塑料購物袋。強化法規(guī)標準建設，限制企業(yè)對商品進行過度包裝，引導消費者抵制過度包裝商品。倡導綠色、環(huán)保、簡約、實用的裝修理念，抵制奢華、過度裝修住宅。鼓勵外出就餐適度點餐、餐后打包，婚喪嫁娶等紅白喜事用餐從簡操辦。倡導生態(tài)旅游，杜絕隨意丟棄垃圾，自覺進行垃圾分類。鼓勵網(wǎng)上購物、視頻會議、無紙化辦公，珍愛野生動植物。
　　政府機構帶頭節(jié)約。政府機關要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范，切實建設節(jié)約型政府。強化政府綠色采購制度，嚴格執(zhí)行強制或優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，提高政府采購中再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品的比重。政府機關食堂完善用餐收費制度，健全公務接待用餐管理制度，避免政府機關食堂、公務接待用餐浪費。
　　第八節(jié)　實施大循環(huán)戰(zhàn)略
　　在推動企業(yè)內部、園區(qū)內部、產(chǎn)業(yè)內部實行清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的基礎上，遵循生態(tài)循環(huán)規(guī)律，實施大循環(huán)戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)之間、國內外之間的循環(huán)式布局、循環(huán)式組合、循環(huán)式流通，加快構建循環(huán)型社會，全面推進循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)資源利用可循環(huán)、環(huán)境容量可承載、經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)。
　　推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。加強物質流分析和管理，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的空間布局，消除各種限制性障礙，打破地區(qū)封鎖和部門利益，搭建循環(huán)經(jīng)濟技術、市場、產(chǎn)品等公共服務平臺，鼓勵企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間建立物質流、資金流、產(chǎn)品鏈緊密結合的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接、共生耦合，實現(xiàn)資源跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域循環(huán)利用。中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉移時，要按照產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合的要求，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，合理布局建設項目，避免走先污染、后治理的老路。東部地區(qū)要通過推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
　　促進生產(chǎn)與生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。構建布局合理、資源節(jié)約、環(huán)保安全、循環(huán)共享的生產(chǎn)生活共生體系。推動生產(chǎn)系統(tǒng)的余能、余熱等在社會生活系統(tǒng)中的循環(huán)利用，推動煤層氣、沼氣、高爐煤氣和焦爐煤氣等資源在城市居民供熱、供氣以及出租車等方面的應用，鼓勵在有條件的地區(qū)發(fā)展煤層氣公共汽車。推動中水在社會生活系統(tǒng)中的應用，提高城市生活污水在工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的應用水平。完善再生水用于農(nóng)業(yè)澆灌的標準，開展示范應用。推動礦井水用作生活、生態(tài)用水。推動沿海缺水地區(qū)利用海水淡化水作為企業(yè)生產(chǎn)和生活用水。推進鋼鐵、電力、水泥行業(yè)等生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物，將生活廢棄物作為生產(chǎn)過程的原料、燃料。
　　推進資源循環(huán)利用國內外大循環(huán)。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的能源資源保障能力。加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推進加工貿(mào)易轉型升級，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的價值。在實施“走出去”戰(zhàn)略和對外援助時，把循環(huán)經(jīng)濟理念融入到規(guī)劃、建設、施工、運行、管理等各環(huán)節(jié)，加強綠色循環(huán)低碳工程建設，樹立我國負責任、注重可持續(xù)發(fā)展的大國形象。擴大再生資源進口種類和規(guī)模。嚴格再生資源進口監(jiān)管，對沿海地區(qū)以進口再生資源加工利用為主的企業(yè)和項目實行圈區(qū)化管理，推進進口再生資源的清潔、安全和高效利用。

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