國務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知
2013年02月07日 9:53 23948次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第五節(jié) 石油石化工業(yè)
加強(qiáng)油氣資源綜合開發(fā)利用。推廣高效油氣分離、原油穩(wěn)定和伴生氣處理、高效真空加熱等技術(shù),加強(qiáng)對非常規(guī)油氣資源的開采回收,鼓勵有條件的地區(qū)運用二氧化碳驅(qū)油技術(shù),提高油氣采收率。加強(qiáng)油田伴生氣、酸性氣體等回收利用,推動油砂、油頁巖利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加強(qiáng)高含硫化氫天然氣中硫磺的綜合利用。大力推動天然氣分布式能源和大型液化天然氣(LNG)接收站的冷能利用,提高天然氣利用效率。
加強(qiáng)節(jié)能降耗。原油開采環(huán)節(jié)全面實施抽油機(jī)、驅(qū)動電機(jī)節(jié)能改造,推廣不加熱集油技術(shù)和油田采出水余熱回收利用技術(shù)。加快淘汰落后工藝設(shè)備。鼓勵采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備,重點推廣優(yōu)化換熱流程、提高冷凝液回收率、優(yōu)化中段回流取熱比例、降低汽化率、增加塔頂循環(huán)回流換熱等節(jié)能技術(shù)。
推動廢渣、廢氣、廢水資源化利用。鼓勵從石油煉制廢催化劑中提取鈷、銠、鈀等稀貴金屬。加強(qiáng)煉制各環(huán)節(jié)余熱余壓的回收利用。鼓勵采用自動點火系統(tǒng),加強(qiáng)火炬氣回收,探索利用火炬氣發(fā)電。提高硫磺回收率。推動稠油產(chǎn)出污水等采油廢水深度處理回用,以及石化廢水分類處理利用。
構(gòu)建石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建油氣開采-油砂、油頁巖-煉油,煉化-廢催化劑-稀貴金屬,煉化-廢氣-硫磺-化工產(chǎn)品,煉化-廢氣-供熱、發(fā)電,煉化-余熱余壓-發(fā)電等產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,原油加工綜合能耗降到86千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,乙烯綜合能耗降到857千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,石油石化行業(yè)單位工業(yè)增加值用水量比2010年減少30%。
第六節(jié) 化學(xué)工業(yè)
推動磷、硫、鉀等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)對中低品位磷礦、硫鐵礦、硼鐵礦、鉀礦等資源的開發(fā)利用。推進(jìn)磷礦中氟、碘,硫鐵礦和硼鐵礦中鐵,鹽湖中鋰、鉀、鈉、硼、鎂等伴生資源的綜合利用。
推進(jìn)節(jié)能降耗。合成氨行業(yè)實施“上大壓小”淘汰落后產(chǎn)能,重點推廣先進(jìn)煤氣化、節(jié)能高效脫硫脫碳、低位能余熱吸收制冷等技術(shù)。燒堿行業(yè)要逐步淘汰隔膜法燒堿工藝,提高離子膜法燒堿工藝比重。純堿行業(yè)重點推動蒸汽多級利用、變換氣制堿技術(shù),積極推廣應(yīng)用新型鹽析結(jié)晶器和循環(huán)泵等。電石行業(yè)要加快采用大型密閉式電石爐,重點推廣電石爐爐氣利用、空心電極等節(jié)能技術(shù)。煤化工行業(yè)鼓勵再生水、礦井水利用及余熱回收發(fā)電。
推動“三廢”資源化利用。純堿行業(yè)重點推動氨堿廢渣用于鍋爐煙氣濕法脫硫和蒸氨廢液綜合利用。氯堿化工行業(yè)重點推動利用電石渣生產(chǎn)水泥或用于脫硫,加強(qiáng)電石渣上清液回收利用以及電石爐尾氣中一氧化碳、氫氣綜合利用。磷化工行業(yè)重點推動磷石膏制建材、分解制酸并聯(lián)產(chǎn)水泥,黃磷爐尾氣回收生產(chǎn)碳一化學(xué)品及熱能回收利用。硫化工行業(yè)重點推動利用硫酸生產(chǎn)廢渣煉鋼和生產(chǎn)水泥,加強(qiáng)余熱回收利用。煤化工行業(yè)重點推進(jìn)廢渣用于生產(chǎn)水泥等建材產(chǎn)品,推廣煤制烯烴水循環(huán)利用、碎粉加壓氣化含酚廢水治理、中水回用、高濃鹽水處理、低溫余熱利用、高溫氣體熱利用等技術(shù)。
構(gòu)建化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建磷礦-磷肥-磷石膏-建材,磷石膏-制酸-廢渣-水泥,磷礦-磷肥-尾氣-磷酸,電石-聚氯乙烯-電石渣-水泥,合成氨-造氣爐渣-建材,焦化-廢渣-水泥等產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,合成氨綜合能耗低于1350千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,燒堿(離子膜)綜合能耗降到330千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,電石綜合能耗降到1050千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,行業(yè)平均中水回用率達(dá)到90%,固體廢物綜合利用率達(dá)到75%。
第七節(jié) 建材工業(yè)
加強(qiáng)節(jié)能降耗。重點推進(jìn)窯爐等熱工設(shè)備節(jié)能改造。繼續(xù)推廣大型新型干法水泥生產(chǎn)線,推進(jìn)水泥粉磨、熟料生產(chǎn)等節(jié)能改造。推廣純低溫余熱發(fā)電等窯爐余熱梯級利用技術(shù),推進(jìn)玻璃生產(chǎn)線低溫余熱發(fā)電。加強(qiáng)粉塵回收利用。進(jìn)一步擴(kuò)大禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚范圍。
推動利廢建材規(guī)?;l(fā)展。推進(jìn)利用礦渣、煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑廢棄物和廢舊路面材料等大宗固體廢物生產(chǎn)建材。在大宗固體廢物產(chǎn)生量、堆存量大的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展高檔次、高摻量的利廢新型建材產(chǎn)品。推動廢玻璃、廢玻纖、廢陶瓷、廢復(fù)合材料、廢碎石及石粉等回收利用并生產(chǎn)建材產(chǎn)品。培育利廢建材行業(yè)龍頭企業(yè)。
發(fā)展綠色建材產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展綠色建材產(chǎn)品。重點加快發(fā)展節(jié)能玻璃、太陽能玻璃、復(fù)合多功能墻體材料、木塑復(fù)合材料等新材料。提高高標(biāo)號水泥及高性能混凝土的應(yīng)用比例,推進(jìn)水泥及混凝土用量的減量化。
推進(jìn)水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物。鼓勵水泥窯協(xié)同資源化處理城市生活垃圾、污水廠污泥、危險廢物、廢塑料等廢棄物,替代部分原料、燃料,推進(jìn)水泥行業(yè)與相關(guān)行業(yè)、社會系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。
構(gòu)建建材行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建工業(yè)生產(chǎn)-廢渣-建材,建筑廢棄物、路面材料-建材,水泥、玻璃生產(chǎn)-余熱-發(fā)電,水泥-粉塵-水泥,玻璃-廢玻璃-玻璃,陶瓷-廢陶瓷-陶瓷,石材-廢碎石、石粉-人造石、磚,復(fù)合材料-廢復(fù)合材料-復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,水泥熟料綜合能耗降到112千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,平板玻璃綜合能耗降到15千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱,日用陶瓷綜合能耗降到1110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電比例提高到70%以上,玻璃生產(chǎn)線余熱發(fā)電比例提高到30%以上,新型墻體材料比重達(dá)到65%以上,水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物生產(chǎn)線比例達(dá)10%。
第八節(jié) 造紙工業(yè)
推進(jìn)節(jié)能降耗。淘汰小制漿、小造紙等落后產(chǎn)能。推廣低固形物連蒸、低能耗蒸煮、新型高速紙機(jī)、紙板機(jī)等先進(jìn)節(jié)能工藝設(shè)備。鼓勵使用高得率木片磨漿系統(tǒng)。推廣無元素氯漂白、氧脫木素等工藝。鼓勵生產(chǎn)低白度紙和本色紙等清潔產(chǎn)品。
加強(qiáng)廢物資源化利用。鼓勵從制漿黑液中回收堿,利用黑液中的有機(jī)物發(fā)電,推動副產(chǎn)白泥用于生產(chǎn)水泥或氧化鈣。推進(jìn)造紙廢水資源化利用,鼓勵應(yīng)用厭氧生化技術(shù)生產(chǎn)沼氣,加強(qiáng)廢水循環(huán)利用。鼓勵利用樹皮、鋸木屑等備料工序剩余物、造紙廢水處理污泥作為鍋爐燃料。
推進(jìn)造紙行業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。推進(jìn)林漿紙一體化發(fā)展,鼓勵利用林業(yè)速生材、間伐材、小徑材、林竹“三剩物”及農(nóng)作物秸稈等制漿。提高廢紙回收利用率,積極推動新聞紙全部使用再生紙。
構(gòu)建造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建制漿-黑液-白泥-水泥,制漿-黑液-白泥-氧化鈣-堿-制漿,制漿-黑液-白泥-精制碳酸鈣填料-造紙,紙漿-黑液等有機(jī)質(zhì)-燃燒余熱-熱電-制漿、造紙,制漿、造紙-廢液-沼氣-熱能、發(fā)電-制漿、造紙,制漿、造紙-固體廢物-燃料-熱電-制漿、造紙,廢紙-制漿-造紙等產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,紙及紙板綜合能耗降到530千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,紙漿綜合能耗降到370千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,紙漿、紙及紙板生產(chǎn)平均取水量降到70立方米/噸,廢紙利用率達(dá)到72%。
第九節(jié) 食品工業(yè)
加強(qiáng)節(jié)能降耗。加快淘汰落后產(chǎn)能,加快推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧工藝技術(shù)和裝備。優(yōu)化生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中水和熱的循環(huán)梯級利用。大幅度減少食品過度包裝。
推進(jìn)食品加工副產(chǎn)物和廢棄物資源化利用。糧食加工行業(yè)重點推進(jìn)利用稻殼、米糠、麥胚、麩皮等副產(chǎn)物生產(chǎn)稻殼碳、米糠油、米糠蛋白、玉米油、麥胚油、膳食纖維等。肉類、水產(chǎn)品加工行業(yè)重點推進(jìn)利用皮毛、內(nèi)臟、血液等副產(chǎn)物生產(chǎn)醫(yī)藥、生化產(chǎn)品等。發(fā)酵、釀酒行業(yè)重點推進(jìn)利用酒糟、廢液等進(jìn)行無害化處理,將其作為生產(chǎn)飼料、有機(jī)肥料、生物質(zhì)能等原料利用。制糖行業(yè)重點推進(jìn)利用蔗渣發(fā)電、造紙、生產(chǎn)建材產(chǎn)品,利用廢糖蜜制酒精等。飲料行業(yè)重點對果渣、茶渣等進(jìn)行無害化處理,將其作為生產(chǎn)飼料或肥料的原料利用。加強(qiáng)廢水循環(huán)利用。加強(qiáng)過期食品、召回食品的無風(fēng)險資源化利用。
推動食品行業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。鼓勵食品行業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,建立從原料生產(chǎn)到終端消費的全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)各環(huán)節(jié)有效銜接。推廣以種植、養(yǎng)殖、加工一體化為特征的工農(nóng)業(yè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
構(gòu)建食品行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建稻谷加工-稻殼-稻殼碳、生物質(zhì)能,稻谷加工-米糠-米糠油、米糠蛋白,小麥加工-麥胚、麩皮-麥胚油、膳食纖維,肉類加工-皮毛、內(nèi)臟、血液-醫(yī)藥、生化產(chǎn)品等,發(fā)酵/釀酒-酒糟、殘渣-無害化處理-有機(jī)肥、飼料,發(fā)酵/釀酒-廢液-沼氣,甘蔗制糖-蔗渣-造紙、建材,蔗渣-發(fā)電-灰渣-無害化處理-有機(jī)肥,制糖-廢糖蜜-酒精,水果蔬菜加工-果渣-飼料,茶葉加工-茶渣-無害化處理-肥料等產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,食品行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、用水量分別比2010年降低16%、30%,食品工業(yè)副產(chǎn)品綜合利用率提高到80%以上。
第十節(jié) 紡織工業(yè)
推進(jìn)節(jié)能降耗。加快淘汰落后產(chǎn)能,加大工藝設(shè)備節(jié)能節(jié)水改造力度。推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)和空調(diào)自動控制技術(shù),優(yōu)化能源系統(tǒng)。推廣使用可生物降解漿料和清潔型氣相導(dǎo)熱油,從源頭減少有毒有害物質(zhì)的使用。印染行業(yè)全面推廣高效短流程前處理工藝,以及冷軋堆染色、氣流染色、數(shù)碼噴印等印染加工技術(shù)。加快開發(fā)替代石油的生物質(zhì)紡織纖維材料,鼓勵利用廢聚酯瓶、廢舊丙綸等生產(chǎn)高附加值再生纖維,減少原生資源消耗。
加強(qiáng)廢棄物資源化利用。鼓勵進(jìn)行廢水循環(huán)利用和廢水、廢氣熱能回收利用。推動從印染廢水中回收染化料、助劑,從印染廢堿液中回收堿。鼓勵利用化纖生產(chǎn)廢氣制酸。加強(qiáng)對生產(chǎn)廢料、邊角料的再利用。
推動廢舊紡織品再生利用規(guī)范化發(fā)展。以廢舊職業(yè)裝再生利用為突破口,完善社會化廢舊紡織品回收再利用體系。選擇經(jīng)濟(jì)合理的廢舊紡織品再生利用技術(shù)路線,推動廢舊紡織品分類與安全環(huán)保加工處理,鼓勵利用廢舊紡織品生產(chǎn)建筑保溫材料等產(chǎn)品。
構(gòu)建紡織行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建印染-廢液-堿,化纖生產(chǎn)-廢氣-制酸,紡織-廢水、廢氣-熱能-紡織,紡織-邊角料-紡織,紡織品-廢舊紡織品-再利用產(chǎn)成品-紡織品,紡織品-廢舊紡織品-保溫材料,廢棄聚酯-化纖-紡織品等產(chǎn)業(yè)鏈。
到2015年,紡織行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、取水量比2010年分別下降20%、30%,紡織纖維再利用總量達(dá)到800萬噸。
第十一節(jié) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)
按照“布局優(yōu)化、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)成鏈、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展”的要求,推進(jìn)新建、搬遷企業(yè)和項目園區(qū)化、集聚化發(fā)展,推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化程度,促進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。到2015年,50%以上的國家級園區(qū)和30%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。
構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)物質(zhì)流和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,對園區(qū)進(jìn)行功能分區(qū),合理布局企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生活區(qū)。推進(jìn)園區(qū)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重化工業(yè)要實現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展,按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,形成園區(qū)企業(yè)之間原料(產(chǎn)品)互供、資源共享的一體化。專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)要縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)要“補(bǔ)鏈”招商,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)橫向耦合。工農(nóng)業(yè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)要推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。提高新建和搬遷改造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化程度。
推進(jìn)園區(qū)資源高效循環(huán)利用。實施清潔生產(chǎn),促進(jìn)源頭減量。推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能源梯級利用、土地節(jié)約集約利用。推進(jìn)園區(qū)生活污水再生利用,建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。鼓勵專業(yè)化服務(wù)公司為園區(qū)廢物管理提供“嵌入式”服務(wù)。
推行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。對園區(qū)內(nèi)供水、供電、供熱、道路、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施實施綠色化改造,促進(jìn)共建共享、集成優(yōu)化。加快園區(qū)污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級改造,鼓勵園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境服務(wù)模式,積極推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行專業(yè)化、社會化。
責(zé)任編輯:安子
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