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　　抑制產(chǎn)能過(guò)剩不能忽視價(jià)格改革
　　中國(guó)目前絕大部分商品都已經(jīng)由市場(chǎng)定價(jià)了，但與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)，仍未實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，如成品油、水、電、天然氣等。此外，更廣義的、尚未完成市場(chǎng)化定價(jià)的還包括利率和匯率，前者是資金的價(jià)格，后者是貨幣的價(jià)格。
　　資源價(jià)格改革推進(jìn)之所以遲緩，很大程度上是因?yàn)閾?dān)心會(huì)對(duì)通脹推波助瀾，同時(shí)又希望資源價(jià)格改革不要發(fā)生在國(guó)家有重大活動(dòng)期間，以免影響社會(huì)穩(wěn)定。如此“前怕狼，后怕虎”的改革思維，當(dāng)然使得資源價(jià)格改革以及匯率、利率改革的“時(shí)間窗口”非常短暫。但價(jià)格沒(méi)有理順，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)調(diào)節(jié)功能就會(huì)失效。如鋼鐵業(yè)作為一個(gè)高耗能的行業(yè)，若電價(jià)能夠市場(chǎng)化定價(jià)，進(jìn)行上浮，則對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能就有了市場(chǎng)化的機(jī)制。同理，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，也是因?yàn)檫@一行業(yè)幾乎完全依賴(lài)外需，假如電價(jià)能隨行就市，則光伏產(chǎn)業(yè)或許就會(huì)獲得內(nèi)需的支撐，從而起死回生。
　　同樣道理，利率市場(chǎng)化也有利于形成企業(yè)和行業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)的格局。中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行偏低且管制的存款利率，且對(duì)央企或大型國(guó)企給予優(yōu)惠的貸款利率，而對(duì)民企的貸款利率則較高，“利率多軌制”人為導(dǎo)致了市場(chǎng)不公平。這使得一些利潤(rùn)率較低、技術(shù)落后及管理不善的企業(yè)一樣可以長(zhǎng)期存活下去，由于生產(chǎn)要素的非市場(chǎng)化定價(jià)，使得該淘汰的行業(yè)或企業(yè)沒(méi)有出局、該提升的行業(yè)或企業(yè)得不到機(jī)會(huì)。這就是為何中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程遠(yuǎn)低于預(yù)期的一個(gè)不容忽視的因素。
　　中國(guó)決心走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路已經(jīng)多年，但感覺(jué)不少人還是缺乏對(duì)市場(chǎng)的敬畏之心，總希望通過(guò)行政手段來(lái)替代市場(chǎng)機(jī)制。但行政化手段的結(jié)果往往是按下葫蘆浮起瓢，短期有效，長(zhǎng)期失效。不過(guò)，隨著利率市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)及資源價(jià)格改革的深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度也越來(lái)越高，各級(jí)政府部門(mén)可以運(yùn)用的非市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的空間也會(huì)越來(lái)越窄。當(dāng)然，中國(guó)體制性的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象還會(huì)持續(xù)多久，最終還是要看金融體制、財(cái)稅體制、行政體制的改革能走多遠(yuǎn)。
　　（本文作者李迅雷是海通證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他同時(shí)還擔(dān)任上海市人大常委委員、財(cái)經(jīng)委委員，文中所述僅代表他的個(gè)人觀點(diǎn)。）

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