解讀《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》
2012年10月25日 8:33 8795次瀏覽 來源： 國土資源部網(wǎng)站 分類： 重點新聞 作者： 劉振國
近日，《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》由國土資源部發(fā)布，并于12月1日起施行。就《辦法》確立的礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系、規(guī)劃編制與實施管理措施等問題，記者采訪了國土資源部政策法規(guī)司司長王守智。
提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位
自1998年以來，我國編制實施了兩輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，規(guī)劃在超前謀劃發(fā)展舉措、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作布局、規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)管理及引導財政加大投入等方面，發(fā)揮了重要作用，但也存在一些不足。
王守智表示，現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃的規(guī)定過于原則，導致規(guī)劃的法律地位不夠明確，體系不盡完善，編制實施規(guī)定不夠具體，監(jiān)督檢查力度不夠。這些問題在一定程度上影響了規(guī)劃的實施力度和效果。
《辦法》的出臺，主要從四方面考慮：提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位，加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和集中統(tǒng)一管理；著力加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的宏觀管理，在充分發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的同時，進一步強化總量調(diào)控、布局優(yōu)化與結構調(diào)整的管理；增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌部署公益性、商業(yè)性和地勘基金工作布局，落實地質(zhì)找礦新機制，推進整裝勘查，實現(xiàn)找礦突破；統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境保護，積極推動落實調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、惠民生和生態(tài)文明建設的有關要求，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。
在《辦法》中，礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地位和作用得以進一步明確，“礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的相關行業(yè)規(guī)劃，應當與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接”。
責任編輯：安子 lee
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