金融危機(jī)四年再回首
2012年10月24日 12:40 2386次瀏覽 來源: 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 分類: 有色市場
中國:迷思與“次生傷害”
危機(jī)以來,我國總體上表現(xiàn)得較為穩(wěn)健,甚至似曾有“風(fēng)景這邊獨(dú)好”之勢,于是出現(xiàn)了諸如“中國模式優(yōu)越,不會遭受危機(jī)沖擊”、“中國(企業(yè)或銀行)將拯救(征服)世界”等論調(diào)。然而,冷靜觀察,事實(shí)并非如此簡單。一方面, CDO、合成CDO、CDS等重創(chuàng)美國的金融衍生品確實(shí)沒給我國造成大麻煩,而其原因恰是資產(chǎn)證券化才剛起步,受到重重制約。國內(nèi)相關(guān)實(shí)踐正式始于2005年,2007年國務(wù)院批復(fù)擴(kuò)大試點(diǎn),金融危機(jī)后直到最近實(shí)際上陷入停滯。如果說金融創(chuàng)新在美國屬于過度,在中國則主要體現(xiàn)為發(fā)育不足。另一方面,事實(shí)上從上世紀(jì)末開始我國政府就采取了各種措施,幫助金融機(jī)構(gòu)剝離處理不良資產(chǎn)、補(bǔ)充壞賬準(zhǔn)備。2004年初起,中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、國泰君安證券等一批重要機(jī)構(gòu)更都接受過中央政府的巨額注資。某種意義上,金融機(jī)構(gòu)“危機(jī)”在中國來得更早幾年,而之前的應(yīng)對使其到2008年時(shí)有著相對更好的準(zhǔn)備。
即便如此,對于本次金融危機(jī)中國依然給予了超乎尋常的回應(yīng)。其一,政府迅速推出了“4萬億”的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,大批財(cái)政資助項(xiàng)目倉促上馬。其二,銀行海量放貸,2009年新增貸款9.6萬億,2010年7.95萬億,2011年7.47萬億,而相比之下,2008年只有4.9萬億。財(cái)政和金融的雙管齊下,本意旨在防止經(jīng)濟(jì)過度滑坡,減低失業(yè)沖擊,以“完善基礎(chǔ)設(shè)施,增加內(nèi)需,促進(jìn)民生”的名義做出,但實(shí)際效果常常是加劇了產(chǎn)能過剩,助長了投機(jī)。因此,2009-10兩年房價(jià)瘋漲,物價(jià)(CPI)整體持續(xù)上竄的余波更延續(xù)至今,許多領(lǐng)域還出現(xiàn)了被批評家詬病的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象。
當(dāng)然更為嚴(yán)重的影響是,針對危機(jī)的短期非常舉措干擾了必要的結(jié)構(gòu)性改革。中國面臨著許多深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾。例如房價(jià)問題,背后既有民眾傳統(tǒng)“購房置業(yè)”情結(jié)、缺少其他有效替代性投資渠道等原因,更主要的在于從中央到地方復(fù)雜的財(cái)政金融糾結(jié)。中央層面,出口戰(zhàn)略下獲取的外匯盈余由中央銀行買入,由此不斷釋放出高能人民幣基礎(chǔ)貨幣,由于它們無法被及時(shí)足量對沖掉,貨幣供應(yīng)的增長率大大超出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛在增長率,而基于人民幣持續(xù)升值的預(yù)期和熱錢流入則進(jìn)一步加劇了這個(gè)局面。地方層面,1994年分稅制改革以來,中央財(cái)政在收入方面的分享比例顯著上升,而大量的支出負(fù)擔(dān)被下壓到各級地方政府,同時(shí)由于后者缺乏有效的融資渠道和發(fā)債權(quán),往往依賴“賣地”所得謀求發(fā)展,從而與房地產(chǎn)開發(fā)商形成利益共同體,對于中央政府“抑制房價(jià)過快上漲”、“限購”等政策比較消極。
責(zé)任編輯:安子
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