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　　三、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
　　去年年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)，今年又批準(zhǔn)發(fā)布節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)。至今整個(gè)規(guī)劃體系中54項(xiàng)規(guī)模已發(fā)布了50項(xiàng)。
　　為加快推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)及任務(wù)的落實(shí)，工業(yè)和信息化部還發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，分年度安排實(shí)施一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面取得突破。一是重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化升級(jí)。圍繞技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)能力提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩化”融合、節(jié)能減排、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)等工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定行動(dòng)計(jì)劃。二是重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、軍民結(jié)合等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)際情況，綜合考慮和研究其轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)和路徑，并制定有針對(duì)性的行動(dòng)計(jì)劃。三是重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)示范。在我國(guó)東部、東北部、中部和西部地區(qū)選取若干有代表性的區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際研究制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工程，開(kāi)展區(qū)域試點(diǎn)示范。
　　2012年采取了以下幾個(gè)方面措施。一是建立健全《規(guī)劃》實(shí)施部際協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由工業(yè)和信息化部牽頭、相關(guān)部門(mén)和單位參加的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。二是建立健全部?jī)?nèi)工作機(jī)制，按照對(duì)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，逐一落實(shí)到有關(guān)司局，明確責(zé)任主體；提出工作方案，確保有力、有序推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。三是建立健全部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定工作載體和抓手，更多地發(fā)揮地方的積極性，更多地依靠各地政府和主管部門(mén)推進(jìn)工作落實(shí)。突出抓了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施和技術(shù)改造。“十二五”規(guī)劃編制發(fā)布工作基本完成。同時(shí)，制定了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)實(shí)施了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃“6+1”活動(dòng)。144.5億元技改專(zhuān)項(xiàng)資金全部下達(dá)，支持3421個(gè)項(xiàng)目，總投資1996億元。二是企業(yè)兼并重組。組織召開(kāi)企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組第二次會(huì)議，協(xié)調(diào)各成員單位解決企業(yè)和地方在兼并重組工作中遇到的突出困難和問(wèn)題。建立了地方企業(yè)兼并重組工作體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。開(kāi)通了企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺(tái)，研究確定了重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的主攻方向和指導(dǎo)意見(jiàn)。三是節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，安排4億元支持清潔生產(chǎn)，批復(fù)第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)方案和工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)了第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程，在世界范圍內(nèi)率先實(shí)施了重型商用車(chē)燃料消耗量管理。下達(dá)了“十二五”期間和今年19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，公告了今年2579戶(hù)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚。起草了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，提出了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。近年來(lái)，聯(lián)合地方舉辦了三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目1394個(gè)，合同金額達(dá)10791.3億元；安排3億元支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。五是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定和發(fā)布新材料、節(jié)能與新能源汽車(chē)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品目錄。推進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，落實(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

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