礦山環(huán)境治理面臨技術(shù)和資金雙重考驗
2012年08月14日 9:13 10412次瀏覽 來源: 科技日報 分類: 重點新聞 作者: 操秀英
煤礦地質(zhì)環(huán)境問題最為嚴(yán)重
“當(dāng)前的礦山地質(zhì)環(huán)境問題是長期高強度、大規(guī)模礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中‘重開發(fā)、輕保護(hù)’的粗放式開發(fā)利用造成的。”張進(jìn)德是較早關(guān)注礦山地質(zhì)環(huán)境并長期從事礦山地質(zhì)環(huán)境研究的專家之一,他指出,“改革開放后,我國礦石采掘量持續(xù)增長,長期積累下來的礦山地質(zhì)環(huán)境問題越來越突出。現(xiàn)在我們必須要償還歷史時期欠下的環(huán)境賬了。”
從上世紀(jì)末開始,張進(jìn)德及其他專家開始呼吁重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理。事實上,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們環(huán)保意識的增強,中央及地方政府也將這一問題納入工作日程。
2000年,我國開始系統(tǒng)部署礦山地質(zhì)環(huán)境治理。
這一年,國土資源部在國土資源大調(diào)查計劃中安排了全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,“這項調(diào)查基本摸清了我國礦山地質(zhì)環(huán)境的‘家底’,查明了存在的主要問題及潛在危害。”關(guān)鳳峻說。
“我們共調(diào)查各類礦山113149個,煤炭礦山的地質(zhì)環(huán)境問題最為嚴(yán)重,采煤塌陷占塌陷總面積的97.43%;金屬礦山固體廢棄物年產(chǎn)出和累計積存量最大,分別占總量的48%和52%;非金屬礦山的數(shù)量最多,對地形地貌景觀破壞相對嚴(yán)重。”時隔幾年,曾參與這項工作的張進(jìn)德依然清楚記得主要內(nèi)容。結(jié)果顯示,我國因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的礦山環(huán)境地質(zhì)問題幾乎遍及全國。
采礦活動力爭做到不欠新賬
從2006年開始,我國開始實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。2009年3月,國土資源部發(fā)布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》,明確要求采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、??顚S?rdquo;的原則管理,專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理。
張進(jìn)德說,我國礦山數(shù)量多且分布廣,遺留問題嚴(yán)重,治理礦山地質(zhì)環(huán)境必須分輕重緩急,科學(xué)有序、分期分批地進(jìn)行。
此前,礦山地質(zhì)環(huán)境治理以全國礦山資源規(guī)劃中所確定的76個礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點區(qū)和資源枯竭型城市為重點。這次“礦山復(fù)綠”實施的區(qū)域,主要包括重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍。
他解釋道,國土部門近年來大力推進(jìn)的綠色礦山建設(shè),強調(diào)的是礦山生產(chǎn)過程中貫穿環(huán)保理念,采取先進(jìn)開采工藝,邊開采邊治理,將采礦活動對地質(zhì)環(huán)境的影響減小到最低,爭取做到不欠新賬。“而礦山復(fù)綠,則是修復(fù)已經(jīng)被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境,主要是還歷史欠賬。”
責(zé)任編輯:安子
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