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　　加速融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和鞍海經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)施"工業(yè)立市、商貿(mào)興市、農(nóng)業(yè)富民"三大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)
　　全國(guó)"百?gòu)?qiáng)縣"，是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的"金字塔尖"，憑的是真刀真槍實(shí)力的比拼。海城能在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中位次大幅前移，同樣離不開大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)作支撐。近年來(lái)，海城積極融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和鞍海經(jīng)濟(jì)帶，大力實(shí)施"工業(yè)立市、商貿(mào)興市、農(nóng)業(yè)富民"三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持圍鋼、圍礦、圍店的"三圍"方向，推進(jìn)海城資源優(yōu)勢(shì)變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速增長(zhǎng)。
　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)是"根"是"魂"。海城從重點(diǎn)培育主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手，確立打造世界新型鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)基地等 "一大基地、七大產(chǎn)業(yè)、十七個(gè)產(chǎn)業(yè)集群"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。全市以產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)園區(qū)化為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)海城開發(fā)區(qū)、騰鰲兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，西柳和南臺(tái)兩個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)，東部礦產(chǎn)初級(jí)加工工業(yè)園區(qū)，海城農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園及牛莊裝備制造等七個(gè)園區(qū)。目前，七大工業(yè)園區(qū)進(jìn)駐重大項(xiàng)目達(dá)1000個(gè)；稅收超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)40家，比"十五"期末增加1倍以上。全市已形成年銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)，數(shù)量在全省各縣（市）中最多。其中，以菱鎂為主的礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過(guò)260億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)230億元，鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)銷售收入超過(guò)160元。
　　最值得一提的是，菱鎂礦儲(chǔ)量約占全國(guó)3/4、世界1/4，被譽(yù)為"世界鎂都"的海城市，今年以來(lái)，搶抓菱鎂特色產(chǎn)業(yè)基地上升為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，舉全市之力發(fā)展菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群。目前，在省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，海城市規(guī)劃建設(shè)了占地50平方公里的遼寧（海城）菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地，先后有70余個(gè)域外菱鎂新材料項(xiàng)目簽約落戶，其中30個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。未來(lái)5年內(nèi)，海城菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群銷售收入將突破1000億元，當(dāng)之無(wú)愧地成為海城市第一支柱產(chǎn)業(yè)。
　　談及海城，怎么也繞不開西柳服裝、南臺(tái)箱包等赫赫有名的專業(yè)市場(chǎng)。近年來(lái)，海城市充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)特色品牌優(yōu)勢(shì)，以打造"北方義烏"為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)業(yè)態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)集群化。目前，一個(gè)以西柳服裝市場(chǎng)為龍頭，沿沈大高速公路，包括總投資200億元的西柳中國(guó)商貿(mào)城、總投資50億元的南臺(tái)世界皮革皮具城、總投資40億元的中國(guó)北方水暖城等在內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)的2萬(wàn)畝專業(yè)市場(chǎng)集群正在加速崛起。
　　海城市還大力實(shí)施 "農(nóng)業(yè)富民"戰(zhàn)略，打造遼寧乃至東北地區(qū)最大綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)加工基地，推進(jìn)海城由農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。其中海城農(nóng)高區(qū)圍繞姜、蒜、蔥、元蔥"四辣"品種，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施果蔬種植及深加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)集群。全市"四辣"面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶。圍繞鞍羊線、鞍營(yíng)線兩條設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施溫室、千畝種植園、萬(wàn)畝規(guī)模化種植小區(qū)；圍繞以中小、感王、溫香、望臺(tái)、高坨、耿莊為代表的"六鎮(zhèn)"，重點(diǎn)發(fā)展"一鎮(zhèn)一品"設(shè)施農(nóng)業(yè)特色種植產(chǎn)業(yè)。目前，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)47萬(wàn)畝，"一村一品"專業(yè)村達(dá)65個(gè)，分別占全市耕地總面積的31%和行政村總數(shù)的15%左右。
　　海城歷史上的每一次跨越式發(fā)展，無(wú)不以解放思想、開拓創(chuàng)新為先導(dǎo)。新時(shí)期海城再次吹響解放思想的沖鋒號(hào)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，帶來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，進(jìn)入了新一輪大發(fā)展快發(fā)展的"黃金期"
　　實(shí)踐充分證明，海城既是解放思想、改革開放的先行者，也是解放思想、改革開放最大的受益者。思想解放和觀念更新的力度，決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的程度。因此，新時(shí)期，為了搶占縣域經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十的目標(biāo)，海城市繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于創(chuàng)新改革，敢闖敢試敢冒，敢于第一個(gè)吃螃蟹的優(yōu)秀城市精神，大力推進(jìn)決策、服務(wù)、干部和管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。
　　首先，創(chuàng)新決策機(jī)制，推動(dòng)規(guī)范發(fā)展。海城市建立完善了全市建設(shè)項(xiàng)目由市規(guī)劃委員會(huì)集中審批制度，規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)行為。全面推行政府投資管理上的管建分離、管采分離、采建分離、建用分離的"四分離"制度，從制度層面上杜絕了政府投資的跑冒滴漏。嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有土地出讓掛牌、國(guó)有資產(chǎn)出售拍賣、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)三項(xiàng)制度，最大限度地實(shí)現(xiàn)了政府資源收益的最大化。
　　其次，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境。 "你只管投資的問(wèn)題，剩下的事情由我全權(quán)負(fù)責(zé)。 "這是海城對(duì)所有海內(nèi)外投資者做出的鄭重承諾。在軟環(huán)境建設(shè)方面，海城市政府重點(diǎn)實(shí)施"三個(gè)一"工程，即 "一會(huì)制審批"、"一站式辦公"和"一費(fèi)制收費(fèi)"。 "一會(huì)制審批"即城鄉(xiāng)所有建設(shè)項(xiàng)目全部通過(guò)市規(guī)劃委員會(huì)集體討論議定，對(duì)于通過(guò)的項(xiàng)目，各部門要無(wú)條件履行手續(xù)。 "一站式辦公"即規(guī)委會(huì)議定的項(xiàng)目在辦理行政審批手續(xù)時(shí)，只需到市公共行政服務(wù)中心就可履行各相關(guān)部門的審批手續(xù)。 "一費(fèi)制收費(fèi)"即對(duì)全市所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部逐一列出和定值，對(duì)各部門收取的建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用統(tǒng)一印制成一張單子，有效整合了收費(fèi)項(xiàng)目，全面規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，規(guī)范行政罰沒(méi)行為，把全市所有罰沒(méi)項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全部依法、合理進(jìn)行界定，有效防止了自由裁量的主觀隨意性。
　　第三，創(chuàng)新干部管理機(jī)制，保持發(fā)展激情。全市完善領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制，把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任感。著眼于干部資源的可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施以"百名青年干部實(shí)踐成長(zhǎng)"為核心的后備干部培養(yǎng)工程，選拔122名年紀(jì)輕、學(xué)歷高的優(yōu)秀青年干部，通過(guò)"在一線培養(yǎng)干部、在一線考察干部、在一線選拔干部"，積極挖掘和使用年輕干部，充實(shí)了海城干部隊(duì)伍的資源儲(chǔ)備。
　　解放思想、開拓創(chuàng)新是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的法寶。海城，已站在了新的歷史起點(diǎn)上，正往躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十的征途上闊步前行。

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