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　　在近日召開(kāi)的中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系研究成果發(fā)布暨第七屆中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展高峰論壇上，海城市蟬聯(lián)"中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)、中國(guó)十佳"兩型"中小城市、中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)和中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)"四項(xiàng)殊榮，成為東北三省縣級(jí)城市唯一兼獲四項(xiàng)大獎(jiǎng)的城市。據(jù)了解，中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境友好、政府效率等13類(lèi)50項(xiàng)指數(shù)組成，是一個(gè)地區(qū)科學(xué)、和諧和可持續(xù)發(fā)展的綜合反映。與去年相比，海城市榮獲的四項(xiàng)殊榮實(shí)現(xiàn)了位次全部前移，各項(xiàng)排名均列東北之首。
　　此次排名位次實(shí)現(xiàn)大幅前移，不僅體現(xiàn)出海城市綜合發(fā)展實(shí)力有了新的提升，更顯示出海城市在全國(guó)中小城市特別是在與南方先進(jìn)縣市的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了不斷追趕和超越。
　　向一流百?gòu)?qiáng)縣看齊，以科學(xué)發(fā)展觀的全新思維審視市情和外部戰(zhàn)略機(jī)遇，踏上了一條符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展道路，蟬聯(lián)四項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮
　　海城市是歷屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，以及遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者。早在改革開(kāi)放初期，憑借良好的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和敢想、敢干、敢闖、敢試的精神品格，海城經(jīng)濟(jì)不僅長(zhǎng)期居于"遼寧之冠"，而且被譽(yù)為東北乃至全國(guó)的改革樣板，成功創(chuàng)造了"海城經(jīng)驗(yàn)"、"海城模式"，西柳服裝、南臺(tái)箱包叫響全國(guó)。
　　進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，盡管同自身比也有進(jìn)步，但與省外的東莞、順德、張家港等昔日的姊妹市相比，海城前進(jìn)的腳步明顯放緩，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。
　　跌倒了就要爬起，落后了就要追趕！新時(shí)期，為進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一陣營(yíng)，海城市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市市情和外部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了重新審視，并形成這樣的發(fā)展思路：海城的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，而且面臨沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放以及鞍山與海城一體化等省市重大戰(zhàn)略機(jī)遇，這些都是海城再次崛起的優(yōu)勢(shì)和條件，把握了這些，也就把握了海城大發(fā)展快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?；诖?，海城市對(duì)未來(lái)發(fā)展有了明確的思路和定位。城市發(fā)展定位："百萬(wàn)人口、生態(tài)型、世界鎂都"；發(fā)展目標(biāo)："率先科學(xué)發(fā)展，倍增綜合實(shí)力，坐穩(wěn)東北第一，爭(zhēng)占全國(guó)十強(qiáng)"。
　　思路已定，選準(zhǔn)前面要追趕的標(biāo)兵至關(guān)重要。海城市提出向先進(jìn)百?gòu)?qiáng)縣學(xué)習(xí)，向一流百?gòu)?qiáng)縣看齊，圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)以及城市建設(shè)分別樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，其中工業(yè)學(xué)張家港，農(nóng)業(yè)學(xué)壽光，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)學(xué)義烏，城市建設(shè)學(xué)增城。項(xiàng)世偉說(shuō)："所要學(xué)習(xí)的每個(gè)標(biāo)兵縣，均有一點(diǎn)特別突出，而海城要做到四點(diǎn)都突出，不偏科，所帶來(lái)的必將是追趕道路上的加速度，海城最終將變"跟著跑"為"領(lǐng)著跑"。 "
　　而要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，必須有創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的辦法，為此，海城市積極尋找和探索跨越發(fā)展的新途徑，當(dāng)前重點(diǎn)謀劃"六大轉(zhuǎn)變"，并以此為行動(dòng)指南，踏上了一條符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展道路。
　　所謂的"六大轉(zhuǎn)變"，一是從行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃轉(zhuǎn)變。打破以鎮(zhèn)為單位的行政區(qū)劃，按照海城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局和主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集全市之力建設(shè)海城開(kāi)發(fā)區(qū)、騰鰲開(kāi)發(fā)區(qū)、東部礦產(chǎn)初加工區(qū)、海西新區(qū)、農(nóng)高區(qū)、牛莊港口區(qū)等六大經(jīng)濟(jì)板塊。二是從海城投資向投資海城轉(zhuǎn)變。過(guò)去海城發(fā)展主要靠自身的力量，現(xiàn)在則要堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，利用國(guó)內(nèi)外資金促進(jìn)海城大發(fā)展快發(fā)展。三是從存量資源向發(fā)展資本轉(zhuǎn)變。就是將海城豐富的礦產(chǎn)品資源、水資源、土地資源等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本。四是從敢為人先向善為人先轉(zhuǎn)變。就是依法行政，按規(guī)辦事，建設(shè)法治、效能、服務(wù)型政府。五是從商品經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。核心是加快法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)資本化進(jìn)程。六是從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。就是大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程，重點(diǎn)是推進(jìn) "三遷四進(jìn)"，"三遷"即居民動(dòng)遷、企業(yè)談遷、農(nóng)民移遷，"四進(jìn)"即工業(yè)進(jìn)園區(qū)、商業(yè)進(jìn)集中區(qū)、居民進(jìn)小區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)設(shè)施區(qū)，形成布局清晰、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

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