中國(guó)2/3稀土已外流 未來(lái)博弈將空前激烈
2009年07月13日 10:44 16932次瀏覽 來(lái)源: 鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng) 分類: 稀土 作者: 張捷
剛剛有消息說(shuō)歐美等國(guó)家對(duì)于我國(guó)的稀土出口政策進(jìn)行了WTO訴訟,這是西方遏制中國(guó)勢(shì)力的有備而來(lái),這些稀土元素是當(dāng)今高科技發(fā)展的必需資源,是自然形成的資源壟斷占有,在以后的與世界的資源博弈中占據(jù)至關(guān)重要的地位,而且這些資源的價(jià)值隨著技術(shù)的發(fā)展會(huì)越來(lái)越重要,因?yàn)樵谛虏牧闲录夹g(shù)發(fā)展的背景下,原來(lái)主要的很多大宗商品已經(jīng)可以被替代,但是稀有的稀土元素是不可替代的。中國(guó)控制了這個(gè)資源,卡住西方很多高技術(shù)應(yīng)用的脖子,以后的博弈一定是空前激烈的,現(xiàn)在的WTO訴訟,應(yīng)當(dāng)是剛剛開始露出來(lái)的冰山中的一角。
中國(guó)稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一:儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一,尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土;生產(chǎn)規(guī)模第一,2005年中國(guó)稀土產(chǎn)量占全世界的96%;出口量世界第一,中國(guó)產(chǎn)量的60%用于出口,出口量占國(guó)際貿(mào)易的63%以上,而且中國(guó)是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國(guó)家??梢哉f(shuō),中國(guó)是在敞開了門不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。
我們查到的中國(guó)稀土在世界的比例,不久前說(shuō)的是85%以上,但是最近已經(jīng)是58%了,我們還可以說(shuō)我們是世界的絕對(duì)多數(shù),但是我們有小學(xué)生的數(shù)學(xué)知識(shí)就可以計(jì)算一下,以前世界其它國(guó)家是占15%不到,現(xiàn)在是42%,基本是所占比例多了三倍,在近期世界沒有發(fā)現(xiàn)什么重大稀土資源礦和世界其它各國(guó)基本是進(jìn)口中國(guó)不開采的情況下,也就是全世界儲(chǔ)量這個(gè)分母變成了原來(lái)的三分之一,世界總儲(chǔ)量減少近三分之二,世界其他國(guó)家沒有開采,也就是中國(guó)的稀土儲(chǔ)量已經(jīng)有三分之二被開采了,而且外流了,據(jù)報(bào)道中國(guó)的開采能力是20萬(wàn)噸,超過(guò)世界總需求的一倍。我們?nèi)种南⊥临Y源都流失了,難道我們不應(yīng)當(dāng)警醒嗎?這樣的外流是不能再繼續(xù)下去了。
當(dāng)今世界在核戰(zhàn)爭(zhēng)沒有人敢于打的背景下,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)成為了世界的主流,我們?cè)陉P(guān)注世界金融制高點(diǎn)的貨幣和匯率博弈的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)看到這樣的博弈更加本質(zhì)的一面就是資源的爭(zhēng)奪和博弈,世界的每一次戰(zhàn)爭(zhēng)的背后,都是重新劃分世界資源的占有藍(lán)圖,西方世界對(duì)于我們的稀土資源的掠奪布局,是早已經(jīng)開始的了,中國(guó)稀土的大部分儲(chǔ)量被掠奪式的開采并且流失海外就是他們暗戰(zhàn)取得的巨大戰(zhàn)果,而對(duì)于我們限制稀土的政策,如此一致的搞了WTO訴訟,更是這樣的明搶開始了,而這樣的背景還有一個(gè)就是西方的貿(mào)易保護(hù)主義在危機(jī)中抬頭,借此貿(mào)易爭(zhēng)端在將來(lái)再擴(kuò)大化限制中國(guó)的出口,從而使這些國(guó)家本國(guó)的產(chǎn)能得到釋放。同時(shí)中國(guó)有2萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備,并且這些儲(chǔ)備都是流動(dòng)性受到限制的債券而不是現(xiàn)金,將來(lái)訴訟后不愁沒有東西執(zhí)行,只要美國(guó)政府認(rèn)可這樣的判決,直接執(zhí)行你持有的美國(guó)國(guó)債就可以了。
我們認(rèn)識(shí)到了稀土元素的重要,對(duì)于稀土進(jìn)行關(guān)稅和出口限制,本身確實(shí)有違反WTO的嫌疑,對(duì)方制定的WTO規(guī)則,對(duì)方對(duì)于這個(gè)游戲規(guī)則的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)深入,他們的集體訴訟,且不說(shuō)有關(guān)WTO機(jī)構(gòu)被他們控制是否能夠公正的審判,就算是公正的審判人家也在規(guī)則上占據(jù)優(yōu)勢(shì)并且抓住了你的小辮子,這樣的程序進(jìn)行下去,我們能夠有利益的情況很渺茫的。我們認(rèn)為自己沒有任何問(wèn)題,可以在WTO中完全處于主動(dòng),我們專家的主要理由是:
一、1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》明確宣布,“每個(gè)國(guó)家對(duì)自己的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有充分的永久主權(quán)。為了保衛(wèi)這些資源,每個(gè)國(guó)家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段,對(duì)本國(guó)資源及其開發(fā)實(shí)行有效控制……任何一國(guó)都不應(yīng)遭受經(jīng)濟(jì)、政治或其他任何形式的脅迫,以致不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利。”
二、WTO的貿(mào)易規(guī)則主要是反對(duì)限制進(jìn)口、封閉市場(chǎng)的行為,并沒有規(guī)定不能采取限制本國(guó)產(chǎn)品出口的措施。事實(shí)上,美國(guó)就限制許多高新技術(shù)出口到中國(guó),加拿大限制綠寶石出口,日本甚至連可再生的木材也限制出口。
三、2001年中國(guó)加入WTO時(shí)簽訂的《入世議定書》中承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi),但有84個(gè)稅號(hào)的商品不在其列,其中包括黃磷、銻、螢石、銦、錫、鎢和鋅等產(chǎn)品。
但是我們應(yīng)當(dāng)看到我們的專家不是運(yùn)動(dòng)員而是運(yùn)動(dòng)理論家,上場(chǎng)博弈的水平很低,訴訟中的生死博弈是需要運(yùn)動(dòng)員的,運(yùn)動(dòng)理論家可以幫助運(yùn)動(dòng)員卻沒有比賽的水平。我們的專家對(duì)于WTO的稀土訴訟這樣的理由羅列出來(lái),如果說(shuō)是用來(lái)安撫老百姓的,我們還可以理解,如果是與美歐日整個(gè)西方世界進(jìn)行較量,你是不是把所有的西方精英們都當(dāng)成了小兒科了?而我們加入WTO才幾年,博弈起來(lái)我們是小兒科還差不多,這次歐美在WTO的有備而來(lái),我們就不多想一下嗎?
以前我們就有很多的“想當(dāng)然”,比如在傾銷的問(wèn)題上,我們當(dāng)初就沒有想到人家還有一個(gè)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家認(rèn)定”,否則人家找一個(gè)替代國(guó),就有可能可以把我們定成傾銷,而且他們可以在究竟選取哪一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題上搞了很大的自由量裁權(quán),總是選取對(duì)于他們有利的國(guó)家。還有我們的紡織品和鞋類的出口,我們也“想當(dāng)然:的認(rèn)為加入WTO后配額就不存在了,結(jié)果就是人家利用對(duì)于本國(guó)的產(chǎn)業(yè)危害等等東西,配額又出來(lái)了。因此我們對(duì)于這次訴訟,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到對(duì)方在合同中說(shuō)不定哪里就埋著讓我們擔(dān)心的雷呢!而對(duì)于我們這些WTO專家們且不說(shuō)他們?cè)谡勁兄斜凰送谙葳搴笞约河兴季S定式不容易看出來(lái),即使看出來(lái)面對(duì)所要進(jìn)行的問(wèn)責(zé),也是能夠遮掩的就遮掩,最后是夸大西方的不公。這里說(shuō)一句題外話,我們加入WTO有一句話,叫做:中國(guó)為加入WTO付出了前所未有的努力,這些努力只為中國(guó)所有!而這句話背后的含義卻是中國(guó)為了WTO所做出的讓步只是中國(guó)的讓步,不能以此要求他國(guó)也同樣讓步!這是因?yàn)橹袊?guó)的加入WTO的讓步已經(jīng)多于日本、韓國(guó)、印度!所以不要說(shuō)我們對(duì)于WTO沒有吃過(guò)豬肉還沒有見過(guò)豬跑,事實(shí)上就是沒有進(jìn)過(guò)豬圈的,不知道豬籠的骯臟,只有瘟豬肉加胡椒面吃的,怎么會(huì)知到豬肉應(yīng)當(dāng)是什么滋味!
我們?cè)傧胍幌挛覀兊膸讉€(gè)理由,第一條是聯(lián)合國(guó)的條約不是WTO的約定,如果聯(lián)合國(guó)的東西可以替代WTO的規(guī)則,那么我們是聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó),為什么還要費(fèi)了那么大的力氣去加入WTO?所以這里在訴訟上首先就是法律的適用問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)的成員與WTO的成員本身就不一致,這樣的適用把聯(lián)合國(guó)的規(guī)定給搬出來(lái),實(shí)際上就是忽悠法盲呢!這里我們要講一下聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系,按照聯(lián)合國(guó)的有關(guān)法律規(guī)范,聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)就是在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)在特定的專門領(lǐng)域從事國(guó)際活動(dòng)的組織。這些國(guó)際組織無(wú)論在組織上或者是在活動(dòng)上都是獨(dú)立的,它們不是聯(lián)合國(guó)的附屬機(jī)構(gòu),只不過(guò)是根據(jù)協(xié)定與聯(lián)合國(guó)建立特殊的法律關(guān)系罷了。聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系是根據(jù)聯(lián)合國(guó)與專門機(jī)構(gòu)所訂立的協(xié)定,聯(lián)合國(guó)承認(rèn)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍,專門機(jī)構(gòu)承認(rèn)聯(lián)合國(guó)有權(quán)向它提出建議并協(xié)調(diào)其活動(dòng),專門機(jī)構(gòu)要定期向聯(lián)合國(guó)提出工作報(bào)告,雙方互派代表出席彼此的會(huì)議,但沒有表決權(quán),彼此交換情報(bào)與文件,彼此協(xié)調(diào)在人事、預(yù)算和財(cái)政方面的安排。由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)與專門機(jī)構(gòu)的關(guān)系。聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的法律地位,聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)有其本身的會(huì)員國(guó)、聯(lián)系會(huì)員國(guó)和觀察員,聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)并不當(dāng)然是專門機(jī)構(gòu)的成員國(guó)。專門機(jī)構(gòu)有其本身的組織約章、機(jī)關(guān)體系、議事規(guī)則和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。其決議不須經(jīng)聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)。WTO是聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)之一,按照聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合過(guò)專門機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系,聯(lián)合國(guó)對(duì)于WTO的權(quán)利是提出建議并協(xié)調(diào)其活動(dòng),僅僅在建議而已,這就讓大家看清楚了我們第一條理由的牽強(qiáng)在哪里了。
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