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中國(guó)2/3稀土已外流 未來(lái)博弈將空前激烈

2009年07月13日 10:44 16933次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 稀土   作者:

  對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的同時(shí),我們可以看到中國(guó)的私采濫挖,從業(yè)人員的勞動(dòng)安全也是沒(méi)有保障的,長(zhǎng)期接觸有害化學(xué)藥品,職業(yè)病也是有的,我們還可以加強(qiáng)勞動(dòng)安全方面的監(jiān)管,讓這些礦山上安全設(shè)備,本身也可以加大生產(chǎn)成本,現(xiàn)在的稀土低價(jià)格的背后,還有中國(guó)的社會(huì)的隱性成本在里面,對(duì)于稀土的開(kāi)采的安全管理,我們完全可以建立一套比煤礦更加嚴(yán)格的規(guī)范出來(lái)。
  我們還可以對(duì)于中國(guó)的所有稀土交易進(jìn)行監(jiān)管,我們可以把稀土列為中國(guó)重要戰(zhàn)略物資進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督,不限制誰(shuí)來(lái)干,維持市場(chǎng)的自由不給他人口實(shí),但是所有人的稀土生產(chǎn)和買(mǎi)賣(mài)都要進(jìn)行監(jiān)督。把所有的稀土資源的開(kāi)采和交易放到我們的監(jiān)控之下,這樣我們對(duì)于稀土資源的狀態(tài)和流向都可以掌握,各種非法行為也不好操作。這樣我們就可以建立一個(gè)稀土的期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng),所有的稀土交易均在這個(gè)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行,禁止場(chǎng)外交易,從而把稀土的市場(chǎng)各種信息徹底掌握,對(duì)于信息的控制也是非常重要的,同時(shí)對(duì)于私挖濫采也就沒(méi)有的空間,所有的稀土產(chǎn)品交易均需要有合法取得的證明,否則我們可以采取嚴(yán)厲的措施沒(méi)收,不給沒(méi)有采礦資格的非法開(kāi)采市場(chǎng)空間。
  而中國(guó)的中小企業(yè)眾多,但是這樣的統(tǒng)一市場(chǎng)建立了,我們的資源的市場(chǎng)能力就極大地加強(qiáng),而我們的國(guó)儲(chǔ)更可以在這樣的市場(chǎng)上坐莊,這個(gè)市場(chǎng)可以是現(xiàn)貨的也可以是期貨的,將來(lái)還可以引入稀土指數(shù),而外國(guó)企業(yè)要進(jìn)入這樣的市場(chǎng),我們可以審核他的交易資格,最多是一個(gè)最惠國(guó)待遇問(wèn)題,因?yàn)閷?duì)于期貨市場(chǎng)審查交易商資格很正常,著名的倫敦金融交易所LME的資格審查就是非常嚴(yán)格的,我們只要在這個(gè)市場(chǎng)的規(guī)則上一視同仁又嚴(yán)格規(guī)范就可以了。這樣對(duì)于外國(guó)公司在我們的市場(chǎng)內(nèi)交易的行為是否規(guī)范也在我們的監(jiān)管范圍內(nèi),如果再惡意操縱市場(chǎng),我們還可以加大處罰力度,而現(xiàn)在這些惡意操縱中國(guó)稀土市場(chǎng)的國(guó)際公司是掌握了稀土的定價(jià)權(quán)的,我們這樣的國(guó)內(nèi)稀土貿(mào)易市場(chǎng)的形成,定價(jià)權(quán)就轉(zhuǎn)移到了中國(guó)人的手中了,因此這項(xiàng)政策也是非常關(guān)鍵的。
  同時(shí)我們要看到一旦這樣的市場(chǎng)建立了,各種社會(huì)投資、投機(jī)資金就會(huì)進(jìn)入其中,這些資金在間接上也給行業(yè)注入了資本,同時(shí)在稀土價(jià)格低廉的時(shí)候,是沒(méi)有資金敢做空頭的,否則軋空頭是非??膳碌氖虑椋@些資金為了自身的盈利也會(huì)一致做多把稀土的價(jià)格抬高,而稀土的價(jià)格高昂了,才是中國(guó)資源企業(yè)最大的利益來(lái)源。這樣的市場(chǎng)建立后,對(duì)于全球有關(guān)稀土及其產(chǎn)品的各種長(zhǎng)期協(xié)議就有巨大的參考價(jià)值,我們的很多金屬供貨就是參照倫敦金屬交易所LME的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的,這是定價(jià)權(quán)的體現(xiàn)。
  利用我們的資源占有優(yōu)勢(shì),建立大市場(chǎng),本身也是我們進(jìn)行改革和發(fā)展的需要,也是我們爭(zhēng)奪世界話語(yǔ)權(quán)的需要,如果把我們的優(yōu)勢(shì)資源金屬,例如:稀土、鎢、鉬、銻等等價(jià)格再炒高幾十倍,這就是一個(gè)千億美元以上的大市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)的影響力將是壟斷的,因?yàn)槲覀儚脑搭^上壟斷了資源。還有一點(diǎn)非常重要的是這個(gè)市場(chǎng)是以人民幣進(jìn)行定價(jià)的,在將來(lái)的人民幣進(jìn)入全球金融體系也是有好處的,俄羅斯不是也通過(guò)他們的資源,希望在石油等物資上進(jìn)行盧布或者歐元的定價(jià)嗎?這樣的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)就轉(zhuǎn)移到了金融戰(zhàn)略意義上了,對(duì)于我們的國(guó)家是非常關(guān)鍵的,而且也只有在稀土這樣的中國(guó)占有世界絕大部分資源的基礎(chǔ)上才有可能,如果我們失去這樣的機(jī)會(huì),歷史將不再眷顧我們。
  我們同時(shí)要做的就是提高我們的科技實(shí)力,我們稀土和鎢實(shí)際上是廉價(jià)的出口給了外國(guó),外國(guó)提煉后再高價(jià)的賣(mài)給我們,我們出口了鎢礦4萬(wàn)噸和含15000噸鎢的產(chǎn)品,獲得的外匯是5億美元左右,而我們必須進(jìn)口的高純度鎢的價(jià)格為:純度99.95%的鎢的價(jià)格是2—3萬(wàn)/公斤,純度99.99%的鎢的價(jià)格是17萬(wàn)左右/公斤,深度加工的價(jià)格差別極大,我們也要考慮對(duì)于高科技的投入扶持問(wèn)題了,不再出口資源也很重要。
  這樣的政策國(guó)內(nèi)的阻力和擔(dān)心重要應(yīng)當(dāng)有以下幾個(gè)方面:其一就是這樣的暴漲讓有關(guān)的企業(yè)賺了大錢(qián),國(guó)有的反正是國(guó)家的,還有不少民營(yíng)的呢?更有一些已經(jīng)被外資控制的呢?其二是會(huì)有很多的權(quán)力尋租空間又造成新的腐?。黄淙褪菄?guó)內(nèi)的稀土使用單位會(huì)難以承受。但是本人經(jīng)過(guò)深入分析,這些問(wèn)題與我們炒高稀土價(jià)格所帶來(lái)的利益相比,是不能只看見(jiàn)樹(shù)木,不看見(jiàn)森林的。
  對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題,首先要看到這樣即使是民營(yíng)賺了大錢(qián),也是中國(guó)人賺的錢(qián),財(cái)富在中國(guó)國(guó)內(nèi)為中國(guó)創(chuàng)造內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不是現(xiàn)在稀土低價(jià)格讓外國(guó)人把利益賺走了,財(cái)富在國(guó)外了,我們不能紅眼病的嫉妒他人生財(cái)。更重要的是我們應(yīng)當(dāng)看到對(duì)于這樣的額外暴利,我們是可以進(jìn)行稅收調(diào)整的,這樣稀土價(jià)格高了,就可以收?。嘿Y源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅、暴利稅等等。這里就要再一次的提到我前面文章所說(shuō)的非洲酋長(zhǎng)們的智慧,非洲殖民國(guó)家的奇高的稅率,實(shí)際上就是非洲酋長(zhǎng)們與西方殖民者博弈的手段,非洲的礦山大都是在西方殖民者的手里,政府通過(guò)收稅來(lái)分享這些利益。
  國(guó)家收購(gòu),價(jià)格無(wú)法避稅,中國(guó)的增值稅17%,所得稅25%,還有資源稅和各種附加費(fèi)用,對(duì)于民營(yíng)老板還有20%的個(gè)人所得稅,本身漲價(jià)部分的50%以上就已經(jīng)給收取回來(lái)了,在利益分配上也是很好的。而且價(jià)格再高了,我們還可以加大資源稅,征收消費(fèi)稅、暴利稅,達(dá)到80%以上歸國(guó)有也是不困難的,即使是把這樣的利益大頭從新歸于國(guó)家和社會(huì),對(duì)于稀土企業(yè)在價(jià)格暴漲國(guó)家收購(gòu)后,所得的也比現(xiàn)在廉價(jià)出售要多,稀土企業(yè)也是得利的。
  我們?cè)倏匆幌挛覀儎倓偘汛笈帕康钠?chē)的消費(fèi)稅提高到了40%,誰(shuí)都知道大排量的轎車(chē)基本上都是進(jìn)口車(chē),但是我們對(duì)于所有企業(yè)收消費(fèi)稅不增加關(guān)稅不違反WTO的規(guī)定,西方世界是無(wú)話可說(shuō)的,這樣即使是對(duì)于外資控制的稀土企業(yè),如果我們也是增收40%的消費(fèi)稅,我們這樣的政策你的利潤(rùn)也要留在中國(guó)的社會(huì)里面,而且還要以國(guó)家的收購(gòu)價(jià)格為計(jì)稅基礎(chǔ),誰(shuí)也無(wú)法以虛假價(jià)格在國(guó)家收購(gòu)價(jià)格之下避稅,稅務(wù)局可以認(rèn)為低于國(guó)家敞開(kāi)收購(gòu)價(jià)格的交易是有特殊利益交換的交易非市場(chǎng)行為而調(diào)整交易價(jià)格,按照國(guó)家收購(gòu)價(jià)格計(jì)稅。這種做法國(guó)際上有先例而且更加極端,前面厄瓜多爾對(duì)于石油不就是把利潤(rùn)99%歸國(guó)家了嗎!而且我們還要注意到的是我們的消費(fèi)稅和增值稅都是價(jià)外稅,也就是產(chǎn)品售價(jià)是一個(gè),另外再在售價(jià)外增加一個(gè)稅款項(xiàng),當(dāng)初制定這樣的政策就是為了在開(kāi)征這些稅款的時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)的長(zhǎng)期供貨協(xié)議由買(mǎi)方承擔(dān),這樣的規(guī)定使得即使中國(guó)企業(yè)與外商簽署了稀土供貨的長(zhǎng)期協(xié)議,那么應(yīng)當(dāng)繳納的稅款的增加,是在整個(gè)協(xié)議供貨價(jià)格之外的事情,從而能夠保證我們通過(guò)稅收得到大部分的利益,即使是當(dāng)時(shí)的價(jià)格很低,想一下如果我們是按照現(xiàn)在市價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅,消費(fèi)稅是40%、增值稅17%,稀土資源價(jià)格超過(guò)一半的款項(xiàng)已經(jīng)是稅款了,而生產(chǎn)成本有資源稅等等,再加上一定的關(guān)稅和費(fèi)用,實(shí)際上即使是長(zhǎng)期協(xié)議很低,按照市價(jià)進(jìn)行計(jì)稅,這低價(jià)與市價(jià)的差價(jià)中國(guó)政府也得到了大頭了。
  同時(shí)對(duì)于這些長(zhǎng)期協(xié)議,我們可以在我們的司法解釋中定下違約的標(biāo)準(zhǔn),給付一定的違約金就可以毀約,經(jīng)濟(jì)合同對(duì)于通用物資的違約金一般是售價(jià)的5%,而專(zhuān)用物資是售價(jià)的30%,稀土應(yīng)當(dāng)是通用物資,過(guò)高的違約金我們可以在法律上定為非法,就如利率最多是銀行利率的4倍一樣,我們可以規(guī)定違約金的高限,按照我國(guó)法律,違約金過(guò)高可以申請(qǐng)法院降低,所以這些長(zhǎng)期供貨協(xié)議即使是規(guī)定了奇高的違約金,也是不能成立的,我們的稀土交易在中國(guó)肯定要適用中國(guó)法律的!因此在稀土資源價(jià)格暴漲的背景下,中國(guó)企業(yè)是可以對(duì)于外商的長(zhǎng)期供貨協(xié)議支付一定的違約金毀約以擺脫外商控制的。同時(shí)我們還要看到中國(guó)的礦山是屬于國(guó)有的,礦山開(kāi)采權(quán)屬于國(guó)家授權(quán),與劃撥土地的性質(zhì)類(lèi)似,在企業(yè)資產(chǎn)里面是不計(jì)算價(jià)值的,這樣的操作對(duì)于企業(yè)破產(chǎn)重組對(duì)外毀約是有利的,我們只要對(duì)于重組后的企業(yè)重新申請(qǐng)礦山開(kāi)采給與一定的扶持就可以了,這與國(guó)際上通行的礦山私有的情況是有很大的不同,也是我們操作的優(yōu)勢(shì)。我們的礦產(chǎn)法與西方世界的相關(guān)法律相比有很大的差距,沒(méi)有法是不好,但是有時(shí)候也會(huì)成為好事,我們可以看博弈中對(duì)方的出牌后,再制定相應(yīng)的法律予以制約,后發(fā)制人很多時(shí)候是有利的。
  在我們的稀土資源的整體利益分配上,我們也可以學(xué)習(xí)非洲酋長(zhǎng)們的做法,非洲酋長(zhǎng)要求所有的這些企業(yè)要有20-30%的“黑人權(quán)利”,我們就不能要求所有的中國(guó)的資源性企業(yè)必須有當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的20-30%的公益權(quán)利,這個(gè)權(quán)力由當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)持有,服務(wù)于當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家的全民的福利保障事業(yè),把國(guó)家炒作高的稀土利益再度得回饋給社會(huì),難道不是和諧之舉嗎?非洲國(guó)家在本國(guó)實(shí)行的這樣的“黑人權(quán)利”,西方世界也是沒(méi)有辦法的,我們的資源本來(lái)就是屬于我們的人民的,不是開(kāi)采資源的企業(yè)的小集團(tuán)利益,我們的社會(huì)保障資金和體系本來(lái)就不完整,急需資金支持,拖累了我們的消費(fèi)內(nèi)需,我們?cè)谫Y源開(kāi)采上建立一個(gè)回饋人民的機(jī)制,難道不合理嗎?把中國(guó)的這些資源作為人民福利保障的重要來(lái)源之一,本身就是和諧社會(huì)的重大體現(xiàn),而這樣的法律我們可以通過(guò)立法程序進(jìn)行,經(jīng)過(guò)人民的表決,是外國(guó)勢(shì)力無(wú)法干涉的內(nèi)政。

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