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　　埋在地底的希望
　　6年之后的今天，黃沙坪礦當日的蕭條之態(tài)似乎有所緩解，危機暫時遠去——新探明的資源儲量開采年限達到了62年。相距不遠的寶山礦城關鎮(zhèn)也不再是那個每天只供兩小時水的貧民區(qū)，在最新的資產(chǎn)評估中，這座礦山的價值已經(jīng)超過10億元人民幣。“在2005年時，我們作價500萬都沒人敢買我們。”廖廷德笑稱。
　　讓這些礦山脫離險境的，是國土資源部自2004年開始組織實施的“危機礦山接替資源找礦”項目。國土資源部一共在全國選擇了230個試點礦山，按中央財政及企業(yè)投資1：1的方式投入勘探資金，共同尋找新礦。黃沙坪礦和寶山礦正好位列230座礦山試點名單之中。
　　“中央投資了1435萬元，我們自己又投資了7600多萬，因此而新發(fā)現(xiàn)的礦藏，潛在經(jīng)濟價值達到了412億。”黃沙坪礦業(yè)分公司總經(jīng)理何亞文顯然對此非常滿意。
　　資源枯竭的礦山很多時候并不是沒有資源，新的礦脈往往就在距離老礦井不遠的地下深處。在2003年的那場大調(diào)查中，國土資源部最后的調(diào)查結(jié)果表明，幾乎全部礦山的開采深度都不到1000米，而開采深度不到500米的礦山占到了2/3。相比之下，加拿大的金屬礦藏平均開采深度在2400米左右，而南非金礦最大開采深度達5000米。
　　“與世界礦業(yè)發(fā)達國家相比，我國大中型礦山的開采深度和勘查深度相對較淺，礦山深部仍有很大的找礦空間。”這是調(diào)查小組最后得出的結(jié)論，也成為一些危機礦山的最后生機。
　　以寶山礦為例，這座礦山從1966年建礦，直到1995年的29年時間里都是以露天開采為主，1995年之后，也只是順著裸露出地表的礦脈，順藤摸瓜進行淺層的井下作業(yè)。黃沙坪礦的作業(yè)，也僅是在淺層開采。
　　老礦山延續(xù)生命的希望找到了，但單靠企業(yè)自身，能自救嗎？
　　陷入危機中的老礦山也曾奮力掙扎。在2003年之前寶山礦就在其老礦區(qū)周邊及地下，申請了三個探礦權(quán)，投入了有限的資金，希望解除礦山資源枯竭的窘境。但種種努力并沒有避免企業(yè)在2007年的破產(chǎn)。

　　礦業(yè)體制亟待改革
　　沒有成熟的探礦理論經(jīng)驗，沒有精湛的探礦技術，以及大筆探礦資金的投入，那深埋地底的礦脈，根本無處覓其蹤跡。
　　“國內(nèi)礦山探礦能力非常薄弱，”葉天竺說，“這與自計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的地礦體制有關——勘探與開采分離。”
　　理論上，一般的礦山企業(yè)，只有開采的技術。中國礦產(chǎn)勘探的尖端技術力量，都集中在各地的地質(zhì)勘察院里。不過，受礦產(chǎn)體制改革的限制，這些技術力量卻很難高效率地發(fā)揮其作用。
　　“這些勘探院基本都是事業(yè)單位，每年的營收大部分都要上繳國家，從利益刺激角度來講，他們主動去勘探的動力不大。”國土資源部地勘基金管理中心主任程利偉說。在過去的體制下，這些勘探院往往由國家下達任務，撥劃資金，完成勘探后將成果交給國家，由國家再對新探明的礦產(chǎn)資源進行投資，或指定礦山企業(yè)開發(fā)。從上世紀90年代開始，礦業(yè)市場化改革成為新思路，中央財政劃撥用于礦產(chǎn)資源勘探的資金急劇下降。
　　但礦業(yè)體制的市場化改革，卻一直沒有取得關鍵性的突破。
　　在葉天竺眼中，采取實施“危機礦山接替資源找礦”項目這樣的“舉國體制”，實在是被逼無奈。“我也知道市場經(jīng)濟是塊寶，但我們國家的礦山根本沒能力去自行勘探，其中一些甚至連請高質(zhì)量的勘探隊來勘探的錢都沒有。”
　　通過“危機礦山”項目擺脫困境的各個礦山，顯然對這樣的工程意猶未盡。“我們希望國家在黃沙坪，盡快啟動"危機礦山"二期計劃。”何亞文說。他的愿望也幾乎是包括寶山在內(nèi)全國諸多礦山的愿望。
　　根據(jù)國土資源部的統(tǒng)計，涉及18種重要礦種的礦山在全國一共有3407座，其中達到了大型和中型以上的礦山大概有1860座，其中主要成分是國有的占到了1368座。不過，“危機礦山”項目一期試點，卻僅僅只有230個。
　　“很多人也來問我們，會不會有下一期的專項計劃。”葉天竺說。這個問題目前尚未有答案。但引入社會力量進入礦產(chǎn)勘探領域，加快礦業(yè)體制改革的思路卻已提出多年。
　　“為什么礦山要發(fā)生危機呢？這是我們國家從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化過程中，過渡時期的一種產(chǎn)物。中國的礦業(yè)體制要走集約化的道路，中國的礦業(yè)體制要走可持續(xù)發(fā)展的道路，所以我想整個體制也要改變。”葉天竺表示。

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