“舉國體制”幫扶 危機礦山向下求存
2011年04月02日 9:49 8833次瀏覽 來源： 經濟觀察報 分類： 鉛鋅資訊
已經一個多小時了，郴州南嶺山脈間的盤山公路依舊看不到盡頭。在山間盤旋的這輛小巴士里，幾乎所有人都牢牢抓著一切可以憑借的東西固定著自己的身體以對抗顛簸，以沉默來節(jié)省體力是人們下意識的選擇。
惟有75歲的黃懋鴻還在大聲地說話：“這么好的成礦條件，只把目光集中在鉛鋅礦上有點太浪費了。”他雙手展開一長卷地圖，在顛簸的車中穩(wěn)坐著。
這是一幅南嶺山脈的高比例地質地圖。山脈從廣西出發(fā)，途經湖南、廣東、江西，最后淹入閩南群山中。在過去50多年里，黃懋鴻幾乎將這條山脈走了個遍。
“這是我們國家極其重要的一條成礦帶。”黃懋鴻說。當年他曾參與的那場地質大調查在南嶺山脈收獲頗豐，各類有色金屬、稀土、賤金屬礦、煤炭均藏在這條山脈當中。大批的礦山企業(yè)也在大山深處扎下根。
數(shù)年前，這些經歷了半個世紀開采的礦山陸續(xù)進入資源枯竭期，幾十年前勘探出來的那些礦藏已經所剩無幾。隨之而至的是工廠瀕臨絕境、礦工生存堪憂以及礦山城市退化的難題。
面對危機，由國土資源部組織的“危機礦山接替資源找礦項目”也隨之展開。已經退休的黃懋鴻被項目組聘任為監(jiān)審專家，其職責是協(xié)助這些老年礦山找到新的礦脈，延續(xù)生命。
瀕臨絕境的礦山
在近兩個小時后，車至黃沙坪。這是距離郴州桂陽縣城7.5公里的一座小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)沿1806省道徐徐展開，由東北至西南，地勢漸高，直到被兩座小山包擋住了去路。
“寶嶺、觀音蓮，這就是這兩座山的名字，山底下都是礦。”站在半山腰的選礦廠，黃沙坪礦業(yè)分公司地質部副主任汪林峰向記者介紹。遠遠望去，三條礦道口在山林之間若隱若現(xiàn)，由這幾個礦道口源源不斷地往外輸送的礦石，是黃沙坪鎮(zhèn)里的1萬多名居民的主要生活依靠。
“這個小鎮(zhèn)就是靠著礦山成長起來的，在計劃經濟時代，一度獨立于地方行政系統(tǒng)，像個小王國。”黃沙坪礦業(yè)分公司副總經理顧春宏稱。小鎮(zhèn)上的居民基本上都是礦工家屬，可以說沒有兩座小山包里的鉛鋅礦，就沒有黃沙坪鎮(zhèn)。
不過，在經歷了近50年的開采之后，礦山曾一度瀕臨危機。2005年初，一項資源潛力調查顯示，黃沙坪礦山的礦石儲備僅供開采4.89年。
“以往遇到這樣的局面，就兩條路，搬遷或者轉型，但成功的都不多。”國土資源部地質勘查司的徐靜說。
對于一座運轉了近半個世紀的礦山小鎮(zhèn)來說，轉型決非易事。
與黃沙坪同在郴州桂陽縣的寶山礦在2007年前后所經歷的，便是礦山轉型中最難熬的一段時期，幾乎擺在每一家每一戶中的那口大水缸，便是當時艱難歷程的最好物證。
“我們每天只能得到兩個小時的供水供電。”寶山礦所在的桂陽縣城關鎮(zhèn)，一個礦工家庭的女主人這樣向記者介紹幾年前他們生活的窘迫。這些礦工服務了40多年的寶山礦在2007年時宣告破產，而破產之前的一段時間里，企業(yè)窮到連水電費都無法支付。經協(xié)調，自來水公司答應每天為該鎮(zhèn)供水兩小時，以滿足居民最基本生活。居住在這個礦山鎮(zhèn)上的1.2萬居民，只好家家戶戶備好一個大水缸，利用每天僅有的兩小時盡可能多地蓄水。
“那時我們員工的工資每年只有7000塊錢，等于低保。”寶山礦的副總經理廖廷德回憶說。即便這么低的工資，企業(yè)也無力承擔。經常已近年關，礦山員工卻連去年6月份的工資都沒拿到。
這樣的礦山，在世紀之交的那幾年幾乎遍布全國。國土資源部2003年至2004年間對全國1010座大中型礦山的調查顯示，不同程度面臨著資源枯竭危機的礦山占到了62.75%左右，其中面臨嚴重危機的礦山有393座，占到了1/3。“嚴重危機，意味著這座礦山的開采壽命已經不到五年。”國土資源部危機礦山項目總工程師葉天竺說。從上世紀90年代末開始，建國初期集中建設的一批大型礦山項目都陸續(xù)進入資源枯竭期，國土資源部給他們統(tǒng)一取了一個名字：“危機礦山”。
“我們項目組去河南王莊考察的時候，當?shù)氐拿旱V已經將原有資源開采殆盡，當時的礦長只好帶著礦工到別的礦山上去打工。”葉天竺介紹說。在東北，陷入絕境的礦山處境比郴州這幾個礦要糟糕得多。2002年，遼寧葫蘆島的楊家杖子鉬礦關閉之時，曾引發(fā)2萬多名礦工聚眾示威的群體性事件。
“讓礦山自己承擔衰弱的命運太不公平，這不是一個簡單的市場規(guī)律的問題，”黃懋鴻說，“計劃經濟時代，這些老礦山為國家建設做了大量貢獻，那時，礦工們可沒去要求什么回報。”
資料顯示，從1967年至2010年，黃沙坪礦共獲得68.1億元的營業(yè)收入，利潤11.65億元，單上繳國家的紅利及稅收，便高達11.49億元，與企業(yè)利潤相當。
責任編輯：lee
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