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　　中國經(jīng)濟(jì)時報：應(yīng)如何確立“十二五”有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)？

　　陳學(xué)森：從發(fā)展目標(biāo)上看，到2015年，落后冶煉產(chǎn)能基本全部淘汰；電解鋁等產(chǎn)能過剩品種總量得到控制；創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，基本滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)對有色金屬材料的需求；境外資源開發(fā)取得明顯進(jìn)展，資源保障程度有所提高，具有資源優(yōu)勢的稀土等稀有金屬得到有力保護(hù)；兼并重組取得進(jìn)展，力爭“十二五”末期形成2個—3個具有國際競爭力的大型有色金屬集團(tuán)。
　　主要任務(wù)：一是淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排。充分發(fā)揮市場的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，建立健全淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的長效機(jī)制，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
　　二是嚴(yán)格控制總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格投資管理及提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)加工產(chǎn)能有序擴(kuò)張。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)兼并重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，將能源、資源、環(huán)境容量不具備地區(qū)的產(chǎn)能向西部地區(qū)以及境外轉(zhuǎn)移。
　　三是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大研發(fā)投入，推廣使用新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，積極開發(fā)短流程、高效、低耗、低碳、生態(tài)型有色冶金和加工技術(shù)。利用重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新材料、新產(chǎn)品，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造業(yè)發(fā)展對有色金屬材料的需求。
　　四是加強(qiáng)境內(nèi)外資源開發(fā)，提高國內(nèi)資源保障。對于國內(nèi)短缺的大宗有色金屬品種，加大國內(nèi)外資源開發(fā)力度，提高國內(nèi)資源保障。抓住后金融危機(jī)時期的有利時機(jī)，加大利用國外礦產(chǎn)資源力度。對于國內(nèi)具有資源優(yōu)勢的稀土等稀有金屬，突出國家戰(zhàn)略意識，采用計劃性、強(qiáng)制性措施，加強(qiáng)稀有金屬管理，實現(xiàn)有序開采，高效利用，適量出口，掌握國際市場話語權(quán)，避免寶貴的稀土、鎢、鉬、錫、銻等戰(zhàn)略性資源流失。
　　五是推進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵有實力的銅、鋁、鉛鋅等企業(yè)以多種方式進(jìn)行重組，實現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。支持大型骨干企業(yè)實施跨地區(qū)兼并重組、區(qū)域內(nèi)重組和企業(yè)集團(tuán)之間，以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的重組。鼓勵鋁企業(yè)與煤炭、電力企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)的重組，鼓勵再生金屬企業(yè)間重組。

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