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　　戰(zhàn)略接替
　　2003年8月,劉光鼎院士聯(lián)合了11名中國科學院院士,就“大興安嶺中南段——一個重要的有色金屬資源基地”提出了建議,建議國家依托內(nèi)蒙古東部大興安嶺地區(qū)豐富的有色金屬資源,構(gòu)建國家級的有色金屬資源戰(zhàn)略接替基地。這建議得到了國家領(lǐng)導人的重視和有關(guān)部委的支持,“這為緩解國家有色金屬資源短缺、振興東北老工業(yè)基地、構(gòu)建國家資源安全體系,也為蒙東地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟騰飛提供了很好的機遇。”王中和說。
　　經(jīng)過50多年的勘查、開發(fā),我國東北三省和沿海地區(qū)的礦產(chǎn)資源利用程度較高,許多地方出現(xiàn)枯竭或即將枯竭,長期以來由于資源導向而形成的工業(yè)整體布局正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。而西藏、青海、新疆等地盡管礦產(chǎn)資源豐富,但目前開發(fā)利用的條件極為有限,短時間內(nèi)難以實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化。因此,急需尋找對“東部經(jīng)濟帶”具有直接輻射作用的戰(zhàn)略資源接替基地。赤峰作為大興安嶺核心區(qū)域之一,不僅有豐富的礦產(chǎn)資源,而且東接東北三省、南鄰河北,北和西則與俄蒙接壤,是我國通向俄蒙及歐洲的重要外貿(mào)通道,具有用好“兩種資源、兩個市場”的地緣優(yōu)勢。
　　赤峰潛力巨大的有色金屬資源和煤炭資源將為資源日漸枯竭的東三省提供豐富的有色金屬原材料和煤電,為這些城市裝備制造業(yè)的騰飛提供資源和能源依托;而東三省又為內(nèi)蒙古東部大力發(fā)展以資源開采為主尤其是有色金屬的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間。
　　“我們剛剛在唐山、大連、天津、沈陽開完招商會,赤峰在這些地方有非常廣泛的關(guān)系,加上區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,這些地方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選赤峰。作為能源和原材料供應基地,和他們具有極強的互補性,他們需要我們的資源,而我們需要他們的市場、技術(shù)、資金。我們現(xiàn)在的鐵路、公路都向這些地方修,電網(wǎng)往這些地方架設,管道往這些地方鋪設,就是進行產(chǎn)業(yè)對接、基礎設施對接。”張利平說。
　　作為戰(zhàn)略接替基地,赤峰市為發(fā)展有色產(chǎn)業(yè)出臺了相應的政策優(yōu)惠。“赤峰既享受西部大開發(fā)的政策,又享受振興東北老工業(yè)基地的政策,這是優(yōu)惠政策重疊地區(qū),還有一些地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟,提出一些優(yōu)惠政策,比如說特事特辦、一事一議等,在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)提供一些優(yōu)惠條件。”
　　建設戰(zhàn)略接替基地中,成本優(yōu)勢也成為吸引企業(yè)在赤峰投資建業(yè)的重要因素。從土地成本來看,一個企業(yè)在一個新的地方投資興業(yè)的時候,首先關(guān)注的是土地價格,赤峰市相對來講,土地資源比較豐富,用地條件充足。其次從勞動力成本來看,赤峰勞動力素質(zhì)相對來說比較好,赤峰市本身是內(nèi)蒙古的人口大市,460萬人口占內(nèi)蒙古總?cè)丝诘乃姆种?接近于呼和浩特和包頭的人口總和。“同時,教育基礎比較好,每年高考的學生赤峰是最多的,比如全內(nèi)蒙古13萬考上大學的,赤峰就占了4萬多,而且考上名校的赤峰占的也是最多。”其他要素成本也很低,比如說用水,用電、用氣這些要素比南方甚至周邊地區(qū)要低一些。
　　“所以說你有資源沒有區(qū)位企業(yè)不想來,有區(qū)位沒有資源也不行,同時來的時候雇不到合適的工人也不行。比如,大唐國際克什克騰煤制天然氣項目將建成,這個項目上來以后,對有色工業(yè)特別是有色深加工有積極的影響。”

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