并購設(shè)障?分析澳大利亞緣何警覺中國礦業(yè)投資
2010年02月26日 11:1 10323次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
不明確的投資指導(dǎo)政策使海外投資者承受較大風(fēng)險
在澳美自由貿(mào)易協(xié)議框架下,澳外資審查委員會受理的外國投資申請多是來自美國的私人企業(yè),兩國是戰(zhàn)略同盟國,體制相近,又是以私人公司名義申請,各方一直相安無事。澳大利亞也一直對外宣稱歡迎外資進入資源領(lǐng)域,可以促進就業(yè),增強國力,澳大利亞的投資環(huán)境公平、開放、透明。然而在中國投資被澳媒體炒熱后,澳大利亞指導(dǎo)外國投資行為政策性文件缺失的問題浮出水面。
澳大利亞國庫部長懷恩·斯旺在2009年12月的一次講話中指出,中國投資雖然被媒體炒作成熱點,但其實際只占進入澳大利亞資源領(lǐng)域較少的一部分,美英等國的投資規(guī)模是中國的50倍以上。斯旺在講話中明確指出,雖然作為國庫部長,需要做的是審查外資是否符合澳大利亞的國家利益,但是他本人也很難對國家利益下一個簡單的定義,只是表示國家利益的核心在于保證就業(yè)、創(chuàng)造財富以及關(guān)鍵的國家經(jīng)濟主權(quán)問題。
澳大利亞一家研究機構(gòu)的研究員此前指出,這種“國家利益”概念的模糊性以及不明確的投資指導(dǎo)政策使得海外投資者承受著很大的風(fēng)險。因為澳大利亞政府可以以此為名阻止某些外國投資者購買本國公司股權(quán)。
經(jīng)歷了中國投資問題困擾的2009年后,國庫部長斯旺已經(jīng)決定在2010年作出幾個改變,一是增加外資審查委員會規(guī)模,增加一名經(jīng)濟專家參與審查調(diào)研;二是在2010年早些時候推出簡單易懂的投資手冊,這種手冊將有中文、日文和印尼語多種文字;三是要求外資審查委員會主動加強與駐澳大利亞大使館等外交機構(gòu)聯(lián)系,確保溝通和交流順暢,確保外國投資者清楚在澳大利亞投資需滿足的各種條件。
澳企業(yè)為我并購澳礦設(shè)障
隨著時間推移,必和必拓先前曾游說阻撓中國投資已經(jīng)為許多人所知。
必和必拓股東之一馬爾科姆·梅登曾在《悉尼先驅(qū)晨報》發(fā)文說,必和必拓的負責人早在斯旺對國企投資做表態(tài)之前,就已經(jīng)找到澳政府決策領(lǐng)導(dǎo)進行游說。他們說中國國有企業(yè)中鋁進入澳資源市場之后可能產(chǎn)生的種種后果,包括對國家利益和安全的影響等等,同時他們也說明了必和必拓與力拓聯(lián)手的計劃。而顯然,這些政策建議基本被接受。
有人士指出,必和必拓在行業(yè)里巨頭地位牢固,必和必拓欲借合并力拓與世界排名第一的巴西淡水河谷抗衡,而此時中國投資爭取力拓,希望進入利益攸關(guān)而敏感的皮爾巴拉地區(qū),其戰(zhàn)略優(yōu)勢和巨大收益觸碰了必和必拓的利益和戰(zhàn)略運籌,因此遭到阻撓。
責任編輯:lz
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