并購設(shè)障？分析澳大利亞緣何警覺中國礦業(yè)投資
2010年02月26日 11:1 10325次瀏覽 來源： 中國有色網(wǎng) 分類： 重點(diǎn)新聞
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《 2010年有色金屬行業(yè)兼并重組進(jìn)行時》
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2月24日消息 近一年多來，中國企業(yè)投資澳大利亞礦業(yè)逐漸增多，并成為澳方媒體炒作的熱點(diǎn)。雖然中澳之間投資風(fēng)波告一段落，澳方接連批準(zhǔn)了一批中國企業(yè)投資，但雙方此前遇到的一些核心問題以及模糊不清的投資政策并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)改變，澳方對中國礦業(yè)投資的警覺依然存在。
外資審查關(guān)心的主要問題：投資者的運(yùn)營是否獨(dú)立于政府之外
關(guān)注澳大利亞市場的企業(yè)對外資審查委員會都不陌生，這是澳大利亞政府設(shè)立的，對計劃進(jìn)入澳大利亞市場的外資進(jìn)行審查和審批的機(jī)構(gòu)。該委員會主任帕特里克·科莫爾曾對外宣布，海外投資者對澳大型礦企的持股比例需符合“不超過15%，在新項目上的投資不超過50%”的規(guī)定。此外，外資審查委員會通常關(guān)心的主要問題是：投資者的運(yùn)營是否獨(dú)立于相關(guān)外國政府之外，投資項目是否有可能阻礙競爭，或?qū)е虏划?dāng)集中，對相關(guān)行業(yè)的控制。該委員會還在個案基礎(chǔ)上審核投資是否可能損害澳大利亞國家利益。但委員會權(quán)限只在向國庫部長提出批準(zhǔn)或者否決的建議，最終的裁定大權(quán)在國庫部長的“一支筆”下。
在現(xiàn)行的審核制度下，外資審查委員會的審理周期通常為30天。30天后該委員會提出意見，提交國庫部長。國庫部長側(cè)重考慮國家利益，有權(quán)推翻外資審查委員會的意見，或者添加附加性條款，即所謂“有條件批準(zhǔn)”。但若國庫部長超過10天還沒有做出任何裁決，那么他將失去對交易案的審理權(quán)。此外，外資審查委員會還可以視個案情況將審理時間延長至最多90天，以充分調(diào)查和審核。
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