血鉛、碳排放入選2009中國十大環(huán)境事件
2009年12月31日 10:0 13157次瀏覽 來源： 中國經(jīng)濟時報 分類： 鉛鋅資訊
1。《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》正式施行
事件：1月1日，《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》正式施行。這部法律的實施意義在于，促進(jìn)了開源、節(jié)流和環(huán)境保護(hù)三者的結(jié)合。
污染減排是《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的明確要求，通過總量控制制度推動各地和企業(yè)按照國家環(huán)境保護(hù)和污染減排的總體要求，減少污染物排放，這也是實施循環(huán)經(jīng)濟的必要前提和基礎(chǔ)性保障。
這部法律明確了國務(wù)院和各省、區(qū)、市政府要設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息服務(wù)等；規(guī)定國家對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠，并運用稅收等措施鼓勵進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)和設(shè)備，限制耗能高、污染重產(chǎn)品出口；縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門在制定和實施投資計劃時，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領(lǐng)域；政府采購應(yīng)優(yōu)先有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。
這部法律施行后，環(huán)保部相關(guān)官員也曾在媒體發(fā)表觀點稱，《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》需要盡快制定相應(yīng)的配套措施，如一些重點污染的指標(biāo)、強度回收名錄、禁用物質(zhì)的名錄等。
12月份，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，這是中國批準(zhǔn)實施的第一個地區(qū)性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
點評：這部法律對希望可持續(xù)發(fā)展的中國意義非同小可，也給中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了制度保障。需要防止的是“掛羊頭，賣狗肉”的跟風(fēng)行為，“促進(jìn)”意味著利益的調(diào)整和重新分配，其復(fù)雜性和誘惑力不言而喻?，F(xiàn)實中，以建設(shè)“兩型社會”為名大范圍上馬“兩高”產(chǎn)業(yè)的例子并不少見，而本該充滿朝氣的新能源產(chǎn)業(yè)在某些區(qū)也出現(xiàn)過熱苗頭，這都是教訓(xùn)。
2.113個城市污染源
信息公開狀況首次披露
事件：在《政府信息公開條例》及《環(huán)境信息公開辦法》施行一周年之際，6月3日，國內(nèi)環(huán)境NGO公眾環(huán)境研究中心IPE 與美國自然資源保護(hù)委員會NRDC 在京聯(lián)合發(fā)布了中國城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)，對國內(nèi)113個城市2008年度污染源監(jiān)管信息公開狀況進(jìn)行初步評價。這是國內(nèi)第一份來自民間的政府環(huán)境信息公開評價報告。
PITI項目評估入選城市以《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》確定的113個國家環(huán)保重點城市為主，組織方通過對當(dāng)?shù)卣鞯某瑯?biāo)違規(guī)記錄公示、信訪投訴案件處理結(jié)果公示、依申請公開等8個指標(biāo)的系統(tǒng)性、及時性、完整性和用戶友好性進(jìn)行定量和定性分析，對每個被評估城市的污染源監(jiān)管信息公開狀況進(jìn)行了評價。
評價結(jié)果顯示，在113個被評價城市中，得分在60分以上的城市僅有4個，不足20分的城市多達(dá)32個，113個城市的平均分剛剛超過30分。報告結(jié)論顯示，環(huán)境信息公開在中國已經(jīng)起步，但與世界其他國家相比，整體水平仍處于初級階段。
在評價報告公布后的信息反饋階段，一些被評價城市的環(huán)保局向評價組織方提供了一些新的信息證據(jù)。評價組織方表示，這些新提供的信息經(jīng)核實后，將成為重新核定評分結(jié)果的依據(jù)。2010年三、四月份間，PITI項目的詳細(xì)報告將發(fā)布。
點評：這件事可以稱為民間環(huán)保組織發(fā)揮對政府監(jiān)督作用的典范。在這里，民間組織不再簡單憑借一腔熱情和對環(huán)境利益的堅守精神行事，而是借助專業(yè)力量，在法律渠道內(nèi)與政府對話。或許有些地方政府并不了解這兩家機構(gòu)，但評價系統(tǒng)的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)又讓政府官員不得不重視這一結(jié)果。進(jìn)步正在這里。
責(zé)任編輯：彭彭
如需了解更多信息，請登錄中國有色網(wǎng)：www.gzjcgq.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章，均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權(quán)協(xié)議，取得轉(zhuǎn)載授權(quán)；
凡本網(wǎng)注明“來源：“XXX（非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報）”的文章，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不構(gòu)成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負(fù)，中國有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。
