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　　說不清的“國家安全”
　　西色公司是被“國家安全”四個(gè)字?jǐn)r住的，但是美國法律對“國家安全”的定義并不明確。
　　“距離一個(gè)軍事基地60英里的外資公司可能威脅國家安全，而距離另一個(gè)軍事基地不到60英里的外資公司可能符合美國規(guī)定。”華盛頓貿(mào)易律師其勒舉例說，“一切全要看個(gè)別案件的具體情況。”
　　判決依循過往案例是英美法系的特色。美國外資委每年會公布一份年報(bào)，內(nèi)容包括審查案件的數(shù)量、國籍、行業(yè)和審查結(jié)果，但并不公布得出結(jié)論的原因，以及判例細(xì)節(jié)。
　　這就使得專業(yè)律師也難以參照過往判例對新案“威脅國家安全”的可能性做出判定。比如本森律師就無法回答自己是否同意外資委對西色案的判定。“只有政府知道軍事基地情況，只有他們才能判斷（投資安全與否）。”他說。
　　當(dāng)然，被媒體披露出來的法倫戰(zhàn)斗機(jī)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地可能不是阻礙西色收購的全部原因，18日的《紐約時(shí)報(bào)》猜測，附近可能有其他秘密基地。
　　但猜測中的“秘密基地”并不能成為美國外資委審查制度不透明的借口。
　　西色代理律師本森本人，也是美國外資委審查制度專業(yè)律師。在收購撤銷之后，他坦承：“我希望我們的政府在審查外國投資時(shí)能更透明。”
　　另一位從美國商務(wù)部退下來的律師司布納（David Spooner）也相信外資委的制度不夠透明。他認(rèn)為，“美國政府有義務(wù)盡可能詳細(xì)地與參與收購的外國公司和本國公司交流”。
　　不過，外資委審查制度是否透明在美國律師界尚存爭議。
　　美國外資委有限披露信息的做法像一把“雙刃劍”，一方面確實(shí)保護(hù)了當(dāng)事方企業(yè)的正常運(yùn)作免受外界干擾，但另一方面也給最后的判決帶來很大浮動空間。齊勒律師就不認(rèn)為美國的做法欠透明：“國家安全是很難給出定義的，而不公布過往案例也是符合涉案企業(yè)自身要求的。”
　　無論律師們最后能爭議出個(gè)什么結(jié)果，外資委還是外國企業(yè)無法繞過去的一道坎。
　　本森表示案件結(jié)束后，他將向美國政府提出自己對外資委的看法。但法律的改動不是一蹴而就的。因此他建議，外國企業(yè)在對美投資時(shí)，盡早與美國政府溝通，做好與美國政府協(xié)商投資方案的準(zhǔn)備。

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