美國礦產(chǎn)資源行業(yè)的現(xiàn)狀分析報告
2007年09月14日 0:0 14296次瀏覽 來源： 中國有色網(wǎng) 分類： 新技術(shù)
美國是世界上最重要的礦產(chǎn)資源、生產(chǎn)、消費和貿(mào)易國之一，是世界礦業(yè)的中心。礦業(yè)在美國國民經(jīng)濟中也占有較重要的地位，是其基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一。
美國礦產(chǎn)資源具有以下幾個特點：
第一, 美國礦產(chǎn)資源總量豐富, 余缺并存。美國礦產(chǎn)資源豐富, 發(fā)現(xiàn)2500多種礦物, 經(jīng)地質(zhì)勘查工作證實,美國探明有礦產(chǎn)儲量的礦產(chǎn)有88 種, 是世界上探明儲量最為豐富的國家之一。美國礦產(chǎn)資源總量雖然豐富, 但有些礦產(chǎn)資源并不豐富,甚至有些礦產(chǎn)資源主要依靠從國外進口。在諸多礦產(chǎn)中, 資源比較豐富的有煤、鈾等能源礦產(chǎn),銅礦、金礦、鉬礦、鉛礦、鋅礦等金屬礦產(chǎn)資源和硼礦、硫礦、磷礦、天然堿、膨潤土、硅藻土、高嶺土、硅灰石、滑石、石膏等非金屬礦產(chǎn)資源。其中尤以銅礦、金礦和化肥化學(xué)礦產(chǎn)資源最為豐富。對美國來說,石油能源資源、鐵礦和錳礦、鉻礦、鎳礦等鋼鐵礦產(chǎn)資源并不豐富,鋁土礦及砷礦、鉍礦、鎢礦、錫礦、石英、螢石、云母礦等幾十種礦產(chǎn)則屬于短缺資源。
第二, 美國各類礦產(chǎn)資源豐度狀況不盡相同。就總體來看, 以非金屬礦資源最為豐富, 分布亦廣,金屬礦和能源礦次之。能源礦產(chǎn)以煤礦和鈾礦資源比較豐富, 在世界上占有重要地位, 而油氣資源豐度一般,金屬礦產(chǎn)中以銅、鉛鋅等有色金屬礦產(chǎn)和金銀等貴金屬礦產(chǎn)較為豐富, 其他金屬礦產(chǎn)一般; 非金屬礦產(chǎn)中以化工礦產(chǎn)和輕工礦產(chǎn)為最豐富。
第三, 美國礦產(chǎn)資源地理分布廣泛, 但不均勻。美國各州均有數(shù)量不等的某些礦產(chǎn),但分布是不均勻的。中部地臺區(qū)主要有石油、天然氣、煤、鐵、鉛、鋅和銅礦等礦產(chǎn);東部阿巴拉契亞褶皺帶中主要有石油、天然氣、煤、有色金屬和貴金屬; 西部科迪勒拉褶皺帶是美國礦產(chǎn)資源的主要富集區(qū), 不僅產(chǎn)有大量銅、鉬、金、銀、鈾、釩、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn), 而且非金屬礦產(chǎn)和煤、石油、天然氣、地?zé)岬饶茉吹V產(chǎn)也很豐富;墨西哥灣和大西洋拗陷帶中的礦產(chǎn)以石油、天然氣、褐煤和鉀、硫、磷等沉積礦產(chǎn)為主?？傮w看來, 固體礦產(chǎn)中金屬礦產(chǎn)主要分布在西部地區(qū),中部和東部較少; 非金屬礦產(chǎn)則在東、中、西部州均有分布。
根據(jù)美國目前的礦山生產(chǎn)能力（2005年產(chǎn)量數(shù)據(jù)）計算，美國主要礦產(chǎn)儲量的靜態(tài)保證年限如下：銅31年，鉬47年，鋁土礦100年，金11年，鉛19年，鋅40年，銀20年，重晶石51年，石膏33等。另外，美國煤炭儲量占世界儲量的26.1%，居世界第一；石油和天然氣儲量分別占世界總儲量的2.4％和3.0％，分別排世界第11位和第6位。
美國礦產(chǎn)資源分布
二、生產(chǎn)和消費
美國目前開采的金屬礦產(chǎn)主要有金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、鉬、鉑族金屬等，開發(fā)的金屬礦山主要位于西部地區(qū)（鐵礦山主要在明尼蘇達州和密歇根州）。而開采的非金屬礦產(chǎn)品主要為石料、石灰、磷酸鹽、高嶺土、鹽、蘇打灰、斑脫巖、鉀巖、硼礦物、硅藻土、石膏、寶石等，主要開采地多位于東部和西部地區(qū)，中部地區(qū)相對較少。在工業(yè)產(chǎn)值上，非金屬礦產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)值目前大于金屬礦產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)值。
能源礦產(chǎn)
美國是世界重要的能源生產(chǎn)大國，其石油、天然氣和煤產(chǎn)量一直在世界上占有重要地位。從2001到2005年，美國石油產(chǎn)量從3.49億噸逐步下降到3.10億噸，平均年下降率為2.9％，美國石油產(chǎn)量占世界的比重也從2001年的9.7%下降到8.0%（表2）；同期美國天然氣產(chǎn)量從5658億立方米逐步下降到5257億立方米，平均年下降率為1.8％，占世界的比重從2001年的22.7％下降到2005年的19.0％;與石油和天然氣不同，從2003年開始，美國煤生產(chǎn)形勢迅速好轉(zhuǎn)，產(chǎn)量連年增加。由于2002年和2003年煤產(chǎn)量大幅下降的影響，2001年～2005年煤產(chǎn)量只出現(xiàn)了小幅度增長，從2001年的10.23億噸增長到2005年的10.28億噸，平均年增長率僅為0.13%。同期,由于中國和印度等國煤產(chǎn)量的大幅增加（中國和印度的年均增長率分別為12.2%和5.7%），世界煤總產(chǎn)量大幅增長，年均增長率達到了5.0%。相比之下，美國煤產(chǎn)量在世界產(chǎn)量中所占比重不斷下降，從2001年的21.2%下降到2005年的17.6%。
美國也是世界重要的能源消費大國。2005年美國一次能源消費量為23.37億噸石油當(dāng)量，與2004年略低，占世界一次能源消費量的比重為22.2%（表3）。石油、天然氣和煤是美國一次能源消費的主體，2005年占美國一次能源總消費量的比重分別為40.4%、24.4%和24.6%；而核能和水電則僅分別占8.0%和2.6%。2001年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬美元）一次能源消費量為2.2噸石油當(dāng)量，2005年則下降到1.9噸石油當(dāng)量。2005年美國各種一次能源消費量在世界一次能源消費量中所占比重如下：石油24.6%，天然氣23.0%，煤19.61%，核電29.6%，水電9.1%。
近5年來，隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展，其能源消費穩(wěn)步增加。石油消費量從2001年的8.96億噸上升到2005年的9.45億噸，年均增長1.3％；煤消費量從2001年的5.52億噸石油當(dāng)量上升到2005年的5.75億噸石油當(dāng)量，年均增長率為1.0％；同期天然氣消費量從2001年的6414億立方米下降到2005年的6335億立方米，年均年增長率為-0.3％。
金屬礦產(chǎn)
美國是世界上重要的金屬礦產(chǎn)生產(chǎn)大國和消費大國。鋼、鐵礦石、金、銀、以及主要有色金屬的生產(chǎn)和消費均在世界占有重要地位特別是銅、鉛、鋅、鉬、鋼材和貴金屬。美國是世界最大鉬生產(chǎn)國，主要是作為副產(chǎn)品從斑巖銅礦中回收的。2005年鉬的產(chǎn)量為5.8萬噸，在世界產(chǎn)量中所占比重為31.2%。黃金礦山產(chǎn)量為256噸，僅次于南非，在世界產(chǎn)量中所占比重為11.0%。礦山銀的產(chǎn)量為1178.8噸，在世界產(chǎn)量中所占比重為6.1%,其中一半以上為銅、鉛、鋅和金的冶煉副產(chǎn)品。此外，氧化鋁和礦山鉛的產(chǎn)量所占的比重也都超過了10%；鋼鐵、精煉鋁、礦山銅和精煉銅、礦山鋅、鎂和鎂化合物、鈦鐵礦和礦山銀的產(chǎn)量在世界產(chǎn)量中所占比重也都達到了5%～10%。
2001年～2005年，由于美國經(jīng)濟增長速度逐漸放緩，對美國金屬礦產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生了較大影響。通過統(tǒng)計的35種金屬礦產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，17種礦產(chǎn)品的年均增長率為正增長，17種礦產(chǎn)品年均增長率為負增長；但主要原生金屬礦產(chǎn)品的生產(chǎn)均有較大幅度下降。其中，精煉鉛產(chǎn)量從2001年的26.6萬噸下降到2005年的14.3萬噸，年均下降率為14.0％；礦山鉛產(chǎn)量從2001年的46.6萬噸下降到2005年的42.6萬噸，年均下降率為2.2％；精煉銅從2001年的180萬噸下降到2005的126萬噸，年均下降率為8.5％；礦山銅產(chǎn)量從2001年的134萬噸下降到2005年的114萬噸，平均下降率為4.0％；礦山金產(chǎn)量從2001年的335噸下降到2005年的256噸，平均下降率為6.5％；礦山銀產(chǎn)量從2001年的1606噸下降到2005年的1179噸，平均下降率為7.4％；礦山鋅產(chǎn)量從2001年的84.2萬噸下降到2005年的74.8萬噸，平均下降率為2.9％；精煉鋅產(chǎn)量從2001年的20.31萬噸下降到2005年的19.1萬噸，平均下降率為1.5％；精煉鋁產(chǎn)量從2001年的263.7萬噸下降到2005年的248.1萬噸，平均下降率為1.5％。此外，鎂、鉻、鎘等金屬的產(chǎn)量年增長率也為負增長。
多年來，美國由于國內(nèi)主要金屬礦產(chǎn)資源有限，礦石和金屬產(chǎn)量不斷下降，為了滿足國內(nèi)日益增長的需求只能不斷增加進口量。為了減少對國外礦產(chǎn)品的依賴，美國逐漸加強再生金屬的回收利用。近幾年在主要原生金屬產(chǎn)量普遍呈下降趨勢，但再生金屬的生產(chǎn)卻出現(xiàn)持續(xù)增長的良好勢頭。許多金屬的再生利用發(fā)展迅速，特別是金、鉛、鋅、鋁、錫、銻、汞、鎢、鎳和鉑族金屬等。這些再生金屬的產(chǎn)量占其總消費量的比例高的達70%（金），低的為5%（鉑族金屬）。
多年以來，美國一直是世界金屬礦產(chǎn)品的主要消費國之一。最近幾年，美國經(jīng)濟增長速度不斷放慢，美國主要金屬礦產(chǎn)品消費量也呈現(xiàn)普遍下降趨勢。從統(tǒng)計的34種金屬礦產(chǎn)品數(shù)據(jù)來看，2001年至2005年的年均增長率為正增長和負增長的礦種各17種；但主要金屬礦產(chǎn)的消費年均增長率均為負增長。如銅消費量從2001年的262萬噸下降到2005年的227萬噸，平均年增長率為-3.5％；鉛消費量從2001年的164萬噸下降到2005年的143萬噸，平均年增長率為-3.4％；鋅從2001年的114萬噸下降到2005年的99.9萬噸，平均年增長率為-3.3％；鉬消費量從2001年的1.96萬噸下降到2005年的1.89萬噸，平均年增長率為-0.9％；稀土的消費量從2001年的15100噸下降到2005年的6030噸，平均年增長率為-20.5％；鋁土礦和氧化鋁的消費量從2001年的367噸下降到2005年的294噸，平均年增長率為-20.5％。在此期間，鋁和錫是消費量年均增長率為正增長的主要金屬礦種，鋁從2001年的522.98萬噸增長到2005年的611.4萬噸，平均年增長率為4.0％；錫從2001年的4.8萬噸增長到2005年的5.5萬噸，平均年增長率為3.2％。
非金屬礦產(chǎn)
美國是世界上重要的非金屬礦生產(chǎn)國，硅藻土、膨潤土、高嶺土、石膏、磷酸鹽等產(chǎn)量一直在世界上占有重要地位。上世紀末，其硫、磷酸鹽、石膏、高嶺土、硅藻土等主要非金屬礦產(chǎn)的產(chǎn)量位居世界第一。但進入21世紀后，美國許多非金屬礦產(chǎn)品如硅藻土、高嶺土、石膏、磷酸鹽、重晶石、硫、硼等的產(chǎn)量與上世紀末（1999年）相比均有不同程度下降，如2001年，美國硅藻土產(chǎn)量僅為64.4萬噸；高嶺土產(chǎn)量僅為811萬噸；石膏產(chǎn)量為1630萬噸；磷酸鹽產(chǎn)量為3190萬噸；重晶石產(chǎn)量為40萬噸；硫產(chǎn)量為945萬噸；硼（B2O3）產(chǎn)量為397萬噸。然而，隨著2003年后美國經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，美國許多非金屬礦產(chǎn)品的產(chǎn)量包括重晶石、硼、膨潤土、磷酸鹽、石膏和硅藻土等都呈現(xiàn)較強的增長勢頭，如石膏2001年的產(chǎn)量為1630萬噸，2005年則達到了2110萬噸，增長29.4%，平均年增長率為6.7%；重晶石2001年的產(chǎn)量為40萬噸，2005年則達到了48.9萬噸，增長22.3%，平均年增長率為5.2%。相比之下，只有高嶺土、滑石等少部分礦產(chǎn)的產(chǎn)量平均年增長率出現(xiàn)了微弱的負增長。
美國也是世界非金屬礦產(chǎn)品的消費大國。上世紀90年代末，其硅藻土、高嶺土、重晶石、天然石墨、鉀巖、滑石等非金屬礦產(chǎn)品的消費量一直占世界首位。如硅藻土消費量占世界同期總產(chǎn)量的30％左右；重晶石消費量占世界同期總產(chǎn)量的40％左右；石膏消費量占世界同期總產(chǎn)量的30％左右；硫消費量約占世界同期總產(chǎn)量的30％；滑石（包括葉臘石）和螢石消費量也分別占世界同期總產(chǎn)量的10％左右。進入21世紀，其硫、磷酸鹽、鉀巖和石膏等的消費量在2001年陷入低谷，石墨、螢石等的消費量在2002年陷入低谷后，于2003年開始至2005年均呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭。石墨和石膏增長勢頭最為強盛，其2001年至2005年的年均增長率分別達到了11.3%和7.0%。而同期硫、磷酸鹽和鉀巖的年增長率也均超過了3%。而石棉和云母由于受環(huán)保政策的影響消費持續(xù)下降，其2005年消費量分別比2001年下降了76.9%和64.7%，年均增長率則分別為30.7%和22.9%。總之，2001年至2005年期間整個非金屬礦產(chǎn)品的消費形勢良好，大多數(shù)礦產(chǎn)品的年均增長率都在1%以上。
三、對外貿(mào)易
美國是世界上最大的礦產(chǎn)品貿(mào)易國。礦產(chǎn)品進出口量、凈進口量和貿(mào)易總額均居世界第一（表4）。美國對世界及中國礦產(chǎn)品的依賴情況見表5和表6。
在能源礦產(chǎn)方面，美國石油的進口量遠遠大于石油的出口量，是世界最重要的石油凈進口國之一，但也是世界重要的煤炭出口國。在金屬礦產(chǎn)品方面，美國一直是世界重要的有色金屬銅、鉛、鋅、鋁土礦、鈷、銻、鎳、鈦、鎢、錫的凈進口國，但美國同時又是世界上重要的鉬出口國。在非金屬礦產(chǎn)品方面，美國是世界重要的硅藻土、硼等非金屬礦產(chǎn)凈出口國；美國也一直是世界重要的磷酸鹽、鉀、石墨、石膏、螢石、石棉、砷、重晶石等的凈進口國。
美國是世界重要的石油和天然氣進口國，但同時也是世界重要的煤炭出口國。2001年至2005年間，美國對石油的進口量進一步增加，石油進口量從2001年的4.55億噸上升到2005年的5.01億噸，平均年增長率為2.4％。天然氣的進口量從2001年的1162.6億立方米下降到2005年的1042.1億立方米，平均年增長率為-2.7％。煤炭的出口量從2001年的4250萬噸增加到2005年的4800萬噸，平均年增長率為3.1%。
美國是世界重要的黑色金屬鐵、錳、鉻和釩的凈進口國。2001年至2005年間，美國鐵礦石進口量保持在1070～1570萬噸的水平，平均為1212萬噸；出口量保持在560～1100萬噸之間，平均為750萬噸；凈進口量呈現(xiàn)逐年減少趨勢，2001年凈進口量為510萬噸，2005年僅為200萬噸。同期，美國錳進口量呈明顯升高趨勢，錳平均年進口量為96.9萬噸；錳平均年出口量4.72萬噸，年平均凈進口量為92.2萬噸。美國也是鉻和釩的凈進口國，平均年凈進口量分別為25.6萬噸和4500噸。
美國是世界上重要的有色金屬貿(mào)易國之一，其有色金屬凈進口量一直位于世界前茅。在2001年至2005年間，美國銅進口量一直處于較高水平，銅平均年凈進口量達84.4萬噸;鉛和鋅的進口量、出口量和凈進口量在此期間比較穩(wěn)定，鉛和鋅的平均年凈進口量分別為16.6萬噸和78.8萬噸。2000～2005年間，美國鋁進口量大幅增加，鋁進口量從2001年的268萬噸增長到2005年369萬噸，平均年進口量為311.4萬噸，比20世紀90年代的平均進口量高了80萬噸；同期鋁的平均年出口量僅為32.24萬噸，年平均凈進口量為279.2萬噸。鉬在2000－2005年間的進口量大體與上世紀90年代末接近，但出口量比90年代減少，相應(yīng)，凈出口量也比上世紀90年代明顯減少，平均年凈出口量僅為1.6萬噸。鋁是美國有色金屬中消費量最大的金屬。
美國是世界重要的非金屬礦產(chǎn)品進出口大國。2001～2005年間，隨著美國經(jīng)濟的逐漸好轉(zhuǎn)，非金屬工業(yè)保持了較穩(wěn)定的發(fā)展。在此期間，大多數(shù)非金屬礦產(chǎn)品的進出口貿(mào)易量較為穩(wěn)定；硫、磷、鉀等農(nóng)肥礦產(chǎn)品原料的進口量大幅增長，出口量卻持續(xù)下降或保持穩(wěn)定，因此硫、磷、鉀的凈進口量大幅度增加，分別增加了12.2%、28%和4.7%。
2004年美國非燃料礦產(chǎn)原礦及以礦物為原料的加工品的貿(mào)易值為4180億美元。其中以礦物為原料的加工品進口額為640億美元，原礦及以礦物為原料的加工品的出口額為330億美元,凈進口額達到了310億美元。其中礦產(chǎn)原料的進口額為190億美元，出口額為240億美元。
四、礦業(yè)經(jīng)濟與政策
美國是世界經(jīng)濟大國。礦業(yè)是美國經(jīng)濟的基礎(chǔ)，他主要由基礎(chǔ)工業(yè)（采礦）、中間工業(yè)（加工業(yè)）和制造業(yè)構(gòu)成（表7、表8）。
按當(dāng)年美元值計算，2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為13.20（審稿人注：與圖2中數(shù)據(jù)不一致）萬億美元，人均GDP為43500美元。礦業(yè)在美國經(jīng)濟中占有重要地位。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局資料，2006年美國非燃料礦產(chǎn)產(chǎn)值約為644億美元，其中金屬產(chǎn)值約占37%。2006年美國所有礦產(chǎn)加工業(yè)的產(chǎn)值為5420億美元，而2001年為3740億美元，5年增長了45%。近幾年主要金屬礦產(chǎn)品價格大幅上漲是造成礦產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值大幅增長的主要原因。美國對進口礦物原料和加工礦產(chǎn)品的依賴度越來越大，2006年用于此領(lǐng)域的花費約1380億美元。2006年完全依賴進口的礦產(chǎn)為17種，而1996年和1987年的數(shù)量分別為9種和5種。目前進口量最大的礦產(chǎn)品有鋁、銅和鋼鐵。2006年，美國從國內(nèi)礦山中開采的礦物原料（銅礦石、鐵礦石、砂石、建材等）價值為644億美元，約占美國GDP的0.5％。加工的礦產(chǎn)原材料（鋁、磚塊、水泥、銅、肥料、鋼等）價值達5420億美元，占GDP的4.1％。以消費加工的礦物原料為基礎(chǔ)原料的主要工業(yè)給GDP增加的價值為21400億美元（圖2）。
近年來美國礦業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整使美國礦業(yè)在全球的競爭能力在明顯提高。美國礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是加強科學(xué)管理、增加科技投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、公司兼并和重組。
礦產(chǎn)資源調(diào)查、礦業(yè)開發(fā)、與礦業(yè)開發(fā)有關(guān)的土地和環(huán)境恢復(fù)和保護方面的管理工作分別由政府內(nèi)務(wù)部的地質(zhì)調(diào)查局、礦產(chǎn)管理局、土地管理局、地表采礦辦公室、復(fù)墾局分別負責(zé)。
從產(chǎn)值上看，美國最大的礦業(yè)州是亞利桑那州，其次是內(nèi)華達州。2005年，美國有19個州生產(chǎn)的非燃料礦產(chǎn)品價值超過10億美元。它們是亞利桑那、內(nèi)華達州、加州、猶他、德克薩斯、佛羅里達、明尼蘇達、佐治亞、科羅拉多州、密西根、密蘇里、賓州、阿拉斯加、懷俄明州、伊利諾斯州、新墨西哥州、紐約州、俄亥俄州、亞拉巴馬州。這些州所生產(chǎn)的非燃料礦產(chǎn)品價值占全美國74％以上。美國目前正在開發(fā)的非燃料礦山約有1965座（不包括8座鈾礦山）。主要的礦業(yè)公司有：Alcoa, Newmont, Phelps Dodge Corporation, Kennecott Utah Copper Corporation, ASARCO Incorporated，U.S. Steel Corp.等。
2001年至2005年間，美國礦產(chǎn)原料產(chǎn)值有了大幅度增加。2001年礦產(chǎn)原料產(chǎn)值為579.3億美元，2005年增至812億美元，增幅為40.2%，年均增長率為8.8%。其中金屬礦產(chǎn)原料產(chǎn)值占19.2%，工業(yè)礦物原料產(chǎn)值占47.9%，煤的產(chǎn)值占32.9%。在非燃料礦產(chǎn)原料產(chǎn)值中，金屬產(chǎn)值占28.6%，工業(yè)礦物產(chǎn)值占71.4%。2001年非燃料礦產(chǎn)原料產(chǎn)值為383.3億美元，2005年則猛增至545億美元，增幅高達42.2%，年均增長率也達到了9.2%。其中金屬非燃料礦產(chǎn)原料產(chǎn)值同期增長了82.9%，年均增長率為16.3%；工業(yè)礦物原料產(chǎn)值同期增長了30.5%，年均增長率為6.9%。
美國是最典型的以市場經(jīng)濟法則為主的國家。自1807 年頒布實施《鉛礦出租法》以來,美國的礦業(yè)立法及其開發(fā)管理制度已有近200年的歷史。美國依靠豐富的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ),在本世紀20年代實現(xiàn)了國家工業(yè)化,并在二戰(zhàn)后成為資本主義世界的超級大國。美國的礦產(chǎn)開發(fā)管理制度也經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展的演變過程,由單純的鼓勵開發(fā)的“自由進入”政策,轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳凹訌娬墓芾砜刂普?以便達到所謂“理智”地綜合利用、保護性開發(fā)各種礦產(chǎn)資源的目標(biāo)。為了保證本國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展對礦物原料的需求, 美國政府相繼陸續(xù)頒布了大量有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)。其中主要有《礦地租借法》、《材料法》、《外大陸架土地法》和《深海底固體礦產(chǎn)資源法》、《采礦法》、《礦產(chǎn)轉(zhuǎn)讓法》、《建材礦法》、《征收土地礦產(chǎn)法》、《露天采礦管理土地復(fù)墾法》、《地下水保護法》、《環(huán)境保護法》、《國家采礦控制法》、《戰(zhàn)略物資儲備法》等一系列法律法規(guī)。使美國礦業(yè)活動有法可依。為了執(zhí)行這些法律法規(guī),美國聯(lián)邦政府和州政府也相應(yīng)建立了一套礦政管理機構(gòu)來行使國家對礦產(chǎn)勘查開發(fā)和環(huán)境保護的監(jiān)督管理。同時，為滿足經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求,美國政府實行靈活的經(jīng)濟調(diào)控手段,保護或鼓勵某類礦產(chǎn)的開發(fā)。
另外，利用國內(nèi)國外兩種資源是美國政府在礦產(chǎn)資源方面的一條重要指導(dǎo)原則。在充分勘查開發(fā)利用本國礦產(chǎn)資源的同時, 大規(guī)模利用國外礦產(chǎn)資源以彌補本國需要的不足。利用國外資源主要有兩種途徑, 一是通過到國際礦產(chǎn)品市場購得所需資源,一是鼓勵礦業(yè)公司到國外去勘查開發(fā)所需的礦產(chǎn)資源。由于美國是世界上最大的礦產(chǎn)品消費國,所以利用國外資源量以美國為最大。表4和表6的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也已證明了這一點。
此外，為在緊急情況下,保證國內(nèi)礦產(chǎn)供應(yīng),美國政府還制定并長期堅持執(zhí)行“礦產(chǎn)品儲備制度”和“戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備計劃”,建立國家的礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備基地。美國儲備的品種有25類80種,儲備目標(biāo)是在國家緊急時期可供3個月國內(nèi)需要的數(shù)量。目前美國的礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度主要有三種類型：①戰(zhàn)略石油儲備（即儲備原油）；②阿拉斯加國家油儲，進行的是資源儲備。美國在阿拉斯加劃出大片含油土地(2350萬英畝)，只探不采，探明石油儲量后就地封存，以備急需，即石油產(chǎn)地的儲備；③戰(zhàn)略和關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備制度。源于1939年制定的“儲備法”及1946年通過的戰(zhàn)略物資儲備法。
2005年美國礦業(yè)產(chǎn)值大幅度增加，主要原因是大部分金屬單位價格上漲（尤其是鉬）以及某些工業(yè)礦物的產(chǎn)量大幅增加。從礦種來看，砂礫石、水泥、銅、鉬、金、鐵礦石、鹽和磷酸鹽的產(chǎn)量增加，2005這些礦產(chǎn)的產(chǎn)值均超過了10億美元。2005年影響礦業(yè)生產(chǎn)的因素有兩個：一是燃料成本上升使利潤減少，并使某些礦產(chǎn)的產(chǎn)量下降；二是中國需求的強烈增長（特別是對銅、鐵和鋼的需求）導(dǎo)致某些礦產(chǎn)價格上漲和產(chǎn)量增加。
據(jù)估計，2005年美國加工的礦產(chǎn)原料的產(chǎn)值為4780億美元，比2004年增長了8%。2005年美國非燃料礦產(chǎn)原料產(chǎn)值約545億美元，比2004年增長19.5%。其中29%為金屬產(chǎn)值，71%為工業(yè)礦物產(chǎn)值。
2005年美國原料和加工礦產(chǎn)品的凈進口額比2004年增長了6%左右，由于許多金屬礦產(chǎn)品的單位出口價值和出口量普遍增加，因此礦產(chǎn)品總出口額增長了21%，約為560億美元。美國原料和加工礦產(chǎn)品的國外依賴度逐漸增加。原料和加工礦產(chǎn)品的進口量比2004年增加14%，進口額約為1030億美元。最近幾年，鋁、銅和鋼是主要進口礦產(chǎn)品。2005年金屬礦石和精礦以及工業(yè)礦物原料的總貿(mào)易額不到50億美元，出口額約為480億美元。供應(yīng)短缺、美元貶值以及中國需求的猛增導(dǎo)致了國際市場金屬價格的全面上漲。美國金屬產(chǎn)值的大幅度增加也反映了金屬價格的上漲。
在2005年財政年度，美國國防后勤局銷售了4.32億美元的儲備礦產(chǎn)原料，到2005年末國防儲備中的礦產(chǎn)原料價值仍達14.1億美元。
雖然美國的經(jīng)濟短期內(nèi)有所改進，但貿(mào)易逆差、特別是與中國、加拿大、墨西哥和石油生產(chǎn)國的貿(mào)易逆差進一步加大。根據(jù)美國商業(yè)部資料，2005年10月美國貿(mào)易逆差額達到了創(chuàng)歷史紀錄的689億美元。美國采礦業(yè)和礦產(chǎn)加工業(yè)的利潤和產(chǎn)值大幅增加。2001年～2005年間，美國采礦業(yè)的生產(chǎn)能力利用率僅略有增加，2001年為77%，2005年增加到80%。2006年有可能進一步增加。2005年美元相對歐元和人民幣的貶值使得美國的礦產(chǎn)原料、礦產(chǎn)加工產(chǎn)品和原生金屬產(chǎn)品的出口獲得了很大利潤。
美國作為世界上擁有豐富礦產(chǎn)資源的唯一超級大國,依托其強大的軍事、經(jīng)濟實力,實行“全球開放式”資源戰(zhàn)略。為了持久、穩(wěn)定、經(jīng)濟地獲得資源供應(yīng),美國已建立起面向全球的多層次、多渠道的供應(yīng)保障體系。美國的外交核心就是要確保其所謂的“全球利益”,即:確保在全球的資源安全、穩(wěn)定供應(yīng)與產(chǎn)品市場份額。所以說,美國整個國家機器都在為跨國公司服務(wù),為其實現(xiàn)全球戰(zhàn)略而努力。美國全球資源戰(zhàn)略的顯著特點是:大量購買和使用全球廉價資源;通過經(jīng)濟援助和投資,控制他國戰(zhàn)略資源;建立龐大的戰(zhàn)略資源儲備。
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