十屆全國人大常委會第二十三次會議通過的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》將于６月１日施行。從１９８６年企業(yè)破產(chǎn)法（試行）到新企業(yè)破產(chǎn)法施行的２０多年間，我國在企業(yè)破產(chǎn)方面主要出臺了一系列法規(guī)。
我國第一部企業(yè)破產(chǎn)法（試行）誕生于１９８６年，分６章４３條。破產(chǎn)法頒布后的一段時期內，由于當時城市經(jīng)濟體制改革剛剛起步，人民法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案數(shù)量很少。１９９１年后，各地逐步將破產(chǎn)列為資不抵債、喪失市場競爭力的企業(yè)退出市場的主要途徑，法院受理破產(chǎn)案顯著增加。隨著案情越來越復雜，企業(yè)破產(chǎn)法（試行）在某些方面需要完善。
為適應法院審理破產(chǎn)案件的需要，１９９１年最高人民法院發(fā)出關于貫徹執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)法（試行）若干問題的意見，這個司法解釋與企業(yè)破產(chǎn)法為人民法院在當時缺乏審理經(jīng)驗的情況下，處理企業(yè)破產(chǎn)案件提供了重要的法律依據(jù)。
?。保梗梗茨?，國務院下發(fā)《關于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關問題的通知》，開始在部分城市進行政策性關閉破產(chǎn)試點。根據(jù)通知，國有企業(yè)破產(chǎn)時，其全部財產(chǎn)包括擔保財產(chǎn)首先用于清償職工債權和安置破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工，而不是優(yōu)先用來償還企業(yè)所欠的擔保債務。
同年，有關部門開始著手起草新的企業(yè)破產(chǎn)法。但是，在八屆全國人大期間，因對這部法律出臺時機存在不同意見，以及社會保障制度不配套等原因，當時并未安排審議。２００３年８月，全國人大財經(jīng)委員會組成新的起草班子，再次啟動了起草工作?！?/div>
２００４年６月，企業(yè)破產(chǎn)法草案首次提請十屆全國人大常委會第十次會議審議。同年１０月，企業(yè)破產(chǎn)法草案再次提交十屆全國人大常委會第十二次會議審議。與原草案相比，新的草案縮減了適用范圍，更加突出保障破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活需要，得到常委會委員們的肯定。２００６年８月，企業(yè)破產(chǎn)法草案提交全國人大常委會第三次審議并獲得通過。
?。玻埃埃赌辏苍?，國務院常務會議原則通過了國務院國資委制訂的全國關閉破產(chǎn)工作總體規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，２００５年至２００８年將完成最后２０００多家國有企業(yè)的政策性關閉破產(chǎn)，涉及職工３５１萬人。據(jù)國資委統(tǒng)計，截至去年底國有企業(yè)的政策性關閉破產(chǎn)總體規(guī)劃項目有一半已完成審批。
?。玻埃埃纺辏丛?，最高人民法院先后兩次公布司法解釋，分別明確了對管理人的指定和監(jiān)督，以及對人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)法施行前受理的、施行時尚未審結的企業(yè)破產(chǎn)案件具體適用法律問題予以明確。
責任編輯：CNMN
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