建立采礦權(quán)審批與礦企用地制度
2007年10月22日 0:0
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分類： 政策法規(guī)
雖然地政工作和礦政工作同屬國(guó)土資源管理范疇，但兩者的有機(jī)結(jié)合還不夠，造成礦山企業(yè)土地利用問(wèn)題日益嚴(yán)重。因此，有必要加強(qiáng)地政和礦政管理的聯(lián)合，從制度角度規(guī)范礦山企業(yè)用地管理，按照不同礦種和不同開采方式進(jìn)行用地制度配套建設(shè)。
建議建立采礦權(quán)審批與礦山企業(yè)用地管理制度，即采礦權(quán)申請(qǐng)必須和相應(yīng)的礦山企業(yè)用地制度進(jìn)行配套，取得采礦權(quán)的先決條件之一是取得相應(yīng)的礦山企業(yè)土地使用權(quán)。礦山企業(yè)用地審批工作除了嚴(yán)格按照地方的《土地利用總體規(guī)劃》、《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的要求進(jìn)行管理外，還應(yīng)充分考慮礦山企業(yè)申請(qǐng)不同礦種采礦權(quán)時(shí)間的長(zhǎng)短，明確礦山企業(yè)土地整理復(fù)墾責(zé)任。
不同礦種的儲(chǔ)量規(guī)模和開采方式是影響礦山企業(yè)開發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)間長(zhǎng)短的主要因素之一。一般情況下，采礦權(quán)設(shè)置在農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)，首先要通過(guò)采礦權(quán)審批與礦山企業(yè)用地管理制度，明確礦山企業(yè)土地整理復(fù)墾責(zé)任，其次，確定該項(xiàng)采礦權(quán)所對(duì)應(yīng)的礦山用地取得方式是租賃還是征收。如果是租賃，應(yīng)建立礦山企業(yè)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的合理補(bǔ)償機(jī)制，特別是對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償；如果是征收，礦山企業(yè)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式，會(huì)同采礦權(quán)，一并取得土地使用權(quán)，并且按照《土地管理法》以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行征地補(bǔ)償。（國(guó)土資源新聞網(wǎng)）
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