1月1日，中國就業(yè)領(lǐng)域首部基本法律《就業(yè)促進(jìn)法》正式施行。勞動保障部門為此發(fā)布解讀并指出，隨著這部新法的施行，以往較盛行的諸多就業(yè)“潛規(guī)則”被明確定性為違法，將得到有效遏制從而走向終結(jié)。
上海市勞動和社會保障局就業(yè)處負(fù)責(zé)人說，這部法律的出臺和施行，從制度上明確了勞動者的“勞動權(quán)”，由此帶來的一個(gè)直接轉(zhuǎn)變在于破除了以下6個(gè)就業(yè)“潛規(guī)則”。
——招聘時(shí)挑肥揀瘦，錄用前強(qiáng)查乙肝。近年來，形形色色的就業(yè)歧視，從年齡、性別、戶籍轉(zhuǎn)向容貌、身高、體重、疾病，甚至向血型、生肖蔓延，并趨向“有違精神，不違條文”的隱性歧視。以往，由于缺少配套細(xì)則支持，“公平就業(yè)”缺乏可操作性。在《就業(yè)促進(jìn)法》中，“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利”被寫入總則，第62條規(guī)定“對違反法律規(guī)定、實(shí)施就業(yè)歧視的行為，勞動者可以向人民法院提起訴訟”。作為配套規(guī)定，1月1日施行的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》還明確，用人單位“強(qiáng)查乙肝”將受處罰。
——公共職介中心成了“收費(fèi)站”。《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動者免費(fèi)提供法定的公共就業(yè)服務(wù)。”免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)，包括求職信息、職介、就業(yè)指導(dǎo)等，且“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動”，如果向勞動者收取費(fèi)用，必須退還所得，并承擔(dān)法律責(zé)任。
——“黑職介”的“貓鼠游戲”玩不完。在不少城市部分地區(qū)，不時(shí)上演著勞動監(jiān)察部門查處無證無照“黑職介”的“貓捉老鼠”，勞動監(jiān)察部門重拳出擊，卷簾門慌忙拉下，“大蓋帽”一走，“老面孔”猶在?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》除了對違法職介作出法律定性外，還規(guī)定了依法關(guān)閉、沒收違法所得和1萬元以上5萬元以下罰款等實(shí)際約束。
——扣證件、收押金屢有發(fā)生。以往，有的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)要先扣押求職者的身份證才肯介紹工作，有的向求職者收取押金。《就業(yè)促進(jìn)法》將這兩類行為明確定性為不合法，并應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任。
——招個(gè)“經(jīng)理”賣保險(xiǎn)。長期以來，真假難辨的虛假職位信息，給求職者造成諸多困擾。例如名為“銷售經(jīng)理”，工作卻是賣保險(xiǎn)，或者號稱“500強(qiáng)企業(yè)”，結(jié)果只是一家“微型公司”。對此，《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定了較嚴(yán)厲的懲罰措施，包括責(zé)令改正、沒收違法所得、處以1萬元以上5萬元以下罰款、情節(jié)嚴(yán)重者吊銷職業(yè)中介許可證等。
——職工培訓(xùn)費(fèi)成了領(lǐng)導(dǎo)“出國基金”。在個(gè)別用人單位，職工教育經(jīng)費(fèi)被挪用當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)的出國考察費(fèi)、經(jīng)理的ＭＢＡ培訓(xùn)費(fèi)，這一現(xiàn)象并不鮮見?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對勞動者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。未提取或未足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，將承擔(dān)法律責(zé)任。
