2008年將建立上市企業(yè)環(huán)境信息通報(bào)制度
2008年02月25日 0:0 5313次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類： 政策法規(guī)
第三項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策綠色證券指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)
2008年將建立上市企業(yè)環(huán)境信息通報(bào)制度
國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳今日向新聞界通報(bào)，環(huán)?？偩纸?jīng)過(guò)一年試驗(yàn)，正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這一綠色證券的指導(dǎo)意見(jiàn)將以上市公司環(huán)保核查制度和環(huán)境信息披露制度為核心，遏制“雙高”行業(yè)過(guò)度擴(kuò)張，防范資本風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)上市公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)。潘岳說(shuō)，綠色證券是繼綠色信貸、綠色保險(xiǎn)之后的第三項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》雖然不是完全意義上的綠色證券，但已在核心領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。
潘岳介紹，近日環(huán)?？偩终匠雠_(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，見(jiàn)附件一）。要求對(duì)從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)以及跨省經(jīng)營(yíng)的“雙高”行業(yè)（13類重污染行業(yè)）的公司申請(qǐng)首發(fā)上市或再融資的，必須根據(jù)環(huán)?？偩值囊?guī)定進(jìn)行環(huán)保核查。按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司IPO申請(qǐng)申報(bào)文件的通知》（發(fā)行監(jiān)管函[2008]6號(hào)）規(guī)定，“重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票的，申請(qǐng)文件中應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家環(huán)保總局的核查意見(jiàn)；未取得環(huán)保核查意見(jiàn)的，不受理申請(qǐng)。”據(jù)此，環(huán)保核查意見(jiàn)將作為證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)的必備條件之一。
潘岳說(shuō)，環(huán)保總局還將商證監(jiān)會(huì)探索建立上市公司環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)與信息通報(bào)機(jī)制，拓寬公眾參與環(huán)境監(jiān)督的途徑。環(huán)?？偩謱凑铡董h(huán)境信息公開(kāi)辦法》定期向證監(jiān)會(huì)通報(bào)上市公司環(huán)境信息以及未按規(guī)定披露環(huán)境信息的上市公司名單，相關(guān)信息也會(huì)向公眾公布。環(huán)?？偩诌€將選擇“雙高”產(chǎn)業(yè)板塊開(kāi)展上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)，發(fā)布上市公司年度環(huán)境績(jī)效指數(shù)及排名情況，以便廣大股民對(duì)上市公司的環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行有效的甄別監(jiān)督。
潘岳說(shuō)，限制污染企業(yè)過(guò)度擴(kuò)張除了加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度之外，還應(yīng)運(yùn)用成熟的市場(chǎng)手段，包括限制其間接融資和直接融資兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。對(duì)于前者，主要思路是通過(guò)鼓勵(lì)并引導(dǎo)商業(yè)銀行落實(shí)綠色信貸政策來(lái)實(shí)現(xiàn)；對(duì)于后者，主要是實(shí)行綠色證券政策，重點(diǎn)加大融資后環(huán)境監(jiān)管，調(diào)控其對(duì)資本市場(chǎng)上融得的資金，真正用于有利于企業(yè)的綠色發(fā)展。
潘岳指出，目前中國(guó)的資本市場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制尚未成熟，上市公司環(huán)保監(jiān)管依然缺乏，導(dǎo)致某些“雙高”企業(yè)或利用投資者資金繼續(xù)擴(kuò)大污染，或在成功融資后不兌現(xiàn)環(huán)保承諾，環(huán)境事故與環(huán)境違法行為屢屢發(fā)生。在國(guó)家宏觀調(diào)控和節(jié)能減排政策不斷強(qiáng)化的大趨勢(shì)下，潛伏著較大的資本風(fēng)險(xiǎn)，并在一定程度上轉(zhuǎn)嫁給投資者。例如，2007年“區(qū)域限批”，大唐國(guó)際、華能國(guó)際、華電國(guó)際、國(guó)電電力等上市企業(yè)的股價(jià)表現(xiàn)都弱于市場(chǎng)，石化、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)的股市也受到一定影響，給股民帶來(lái)了投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)上市公司的環(huán)保核查，并督促上市公司履行社會(huì)責(zé)任，披露環(huán)境信息，不僅可以促進(jìn)上市公司改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)，更有助于保護(hù)投資者利益。
潘岳說(shuō)，綠色證券政策出臺(tái)建立在環(huán)?？偩纸甑脑圏c(diǎn)基礎(chǔ)之上。2007年下半年,環(huán)保總局就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》，《通知》發(fā)布以來(lái)，環(huán)?？偩忠淹瓿闪藢?duì)37家公司的上市環(huán)保核查，對(duì)其中10家存在嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度、發(fā)生過(guò)重大污染事件、主要污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，以及核查過(guò)程中弄虛作假的公司，做出了不予通過(guò)或暫緩?fù)ㄟ^(guò)上市核查的決定（見(jiàn)附件二），阻止了環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)通過(guò)股市募集資金數(shù)百億元以上。
潘岳說(shuō)，從2007年的情況看，上市公司環(huán)保審核制度已經(jīng)基本成型，下一步，就是要重點(diǎn)推進(jìn)已上市公司的環(huán)境信息披露，加大公司上市后的環(huán)境監(jiān)管。目前我國(guó)上市公司對(duì)自身環(huán)境信息的披露還很不到位。據(jù)了解，2006年的上市公司年報(bào)中，僅有50%的公司進(jìn)行了環(huán)境信息披露，且絕大多數(shù)披露都是定性描述，有用環(huán)境信息量小，一些受到環(huán)境行政處罰的公司也未及時(shí)披露，無(wú)法滿足股民的需求。
根據(jù)新出臺(tái)的《意見(jiàn)》，環(huán)保總局一方面將向證監(jiān)會(huì)及時(shí)通報(bào)并向社會(huì)公開(kāi)上市公司受到環(huán)境行政處罰及其執(zhí)行的情況，公開(kāi)嚴(yán)重超標(biāo)或超總量排放污染物、發(fā)生重特大污染事故以及建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重環(huán)評(píng)違法的上市公司名單，由證監(jiān)會(huì)按照《上市公司信息披露辦法》的規(guī)定予以處理。另一方面，環(huán)?？偩诌€將選擇比較成熟的板塊或行業(yè)開(kāi)展上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估，編制并發(fā)布中國(guó)證券市場(chǎng)環(huán)境績(jī)效指數(shù)及排名，為投資者、管理者提供上市公司的環(huán)境績(jī)效信息和排名情況。
潘岳指出，此次出臺(tái)的綠色證券政策雖然尚不完整，但卻已搭好了核心框架。環(huán)?？偩謱⒗^續(xù)主動(dòng)配合有關(guān)部門就相關(guān)工作程序與范圍進(jìn)行深入研究，爭(zhēng)取綠色證券政策更加成熟與完善?？傊?，由于上市公司的經(jīng)濟(jì)總量和環(huán)境影響越來(lái)越大，綠色證券能否促使社會(huì)籌集的資金投向綠色企業(yè)，廣大股民綠色選擇的經(jīng)濟(jì)權(quán)益能否得到保障，上市公司能否履行環(huán)保責(zé)任，將決定著我們能否把資本市場(chǎng)變成推動(dòng)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)杠桿，也決定著整個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)的進(jìn)度。
潘岳最后表示，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的探索與實(shí)踐越來(lái)越涉及多方面利益，因而越加艱難。整個(gè)體系的建成，還有大量的工作要做，需要各個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門以及社會(huì)各界的支持。接下來(lái)，環(huán)?？偩謱⒗^續(xù)與相關(guān)部門聯(lián)手加緊研究綠色貿(mào)易、綠色稅收、區(qū)域流域環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、排污權(quán)交易等政策，最終形成完整的中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明打好堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
附件一：
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
（2008年2月22日，環(huán)發(fā)[2008]24號(hào)）
（2008年2月22日，環(huán)發(fā)[2008]24號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局（廳），副省級(jí)城市環(huán)保局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局，中國(guó)人民解放軍環(huán)保局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）關(guān)于企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)環(huán)境信息和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查的要求，按照《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（國(guó)家環(huán)?？偩至畹?5號(hào)）、《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》（環(huán)發(fā)[2003]101號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》（環(huán)辦〔2007〕105號(hào)），以及《上市公司信息披露管理辦法》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第40號(hào)）、《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司IPO申請(qǐng)申報(bào)文件的通知》(中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行監(jiān)管函[2008]6號(hào))等規(guī)定，引導(dǎo)上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上市公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)，爭(zhēng)做資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的表率，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步完善和加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查制度
國(guó)家環(huán)保總局自2001年以來(lái)，開(kāi)展了重污染行業(yè)上市公司的環(huán)保核查工作，對(duì)于促進(jìn)重污染行業(yè)上市公司遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，降低因環(huán)境污染帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)等發(fā)揮了積極作用。
2007年，國(guó)家環(huán)?？偩诸C布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》（環(huán)辦〔2007〕105號(hào)）以及《上市公司環(huán)境保護(hù)核查工作指南》，對(duì)從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的公司和跨省從事其他重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司明確了環(huán)保核查程序要求，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)了環(huán)保核查工作。地方各級(jí)環(huán)保部門也陸續(xù)開(kāi)展了上市公司環(huán)保核查工作，收到了很好效果。
為進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查工作，國(guó)家環(huán)保總局將繼續(xù)完善上市公司環(huán)保核查相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把上市公司環(huán)保核查關(guān)口，健全環(huán)保核查專家審議機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)上市公司以及相關(guān)技術(shù)單位的培訓(xùn)，拓寬公眾參與和社會(huì)監(jiān)督渠道，加大宣傳力度。
省級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行上市公司環(huán)保核查制度，做好轄區(qū)內(nèi)由其負(fù)責(zé)核查的上市公司環(huán)保核查工作，并對(duì)國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)核查的上市公司提供相關(guān)意見(jiàn)，同時(shí)建立上市環(huán)保核查工作檔案。對(duì)于核查時(shí)段內(nèi)嚴(yán)重違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)生重大環(huán)境污染事故且造成嚴(yán)重后果以及在核查過(guò)程中弄虛作假的上市公司，不得出具環(huán)保核查意見(jiàn)。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)督促企業(yè)按期整改。
省級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，建立信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)將上市公司環(huán)保核查相關(guān)情況通報(bào)給相關(guān)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
二、積極探索建立上市公司環(huán)境信息披露機(jī)制
為促進(jìn)上市公司特別是重污染行業(yè)的上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露相關(guān)環(huán)境信息，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，國(guó)家環(huán)?？偩謱⑴c中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立和完善上市公司環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)與信息通報(bào)機(jī)制。
國(guó)家環(huán)?？偩謱凑铡董h(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)和監(jiān)督上市公司公開(kāi)環(huán)境信息。地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將未按規(guī)定披露環(huán)境信息的上市公司名單，逐級(jí)上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩郑瑫r(shí)依法嚴(yán)格保守公司的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
國(guó)家環(huán)?？偩謱凑丈鲜泄经h(huán)境信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的上市公司名單，及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。由中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照《上市公司信息披露辦法》的規(guī)定予以處理。
上市公司的環(huán)境信息披露，分為強(qiáng)制公開(kāi)和自愿公開(kāi)兩種形式。
發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響且與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件，投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說(shuō)明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。“重大事件”主要包括：
——新公布的環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響的；
——公司因?yàn)榄h(huán)境違法違規(guī)被環(huán)保部門調(diào)查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰的；
——公司有新、改、擴(kuò)建具有重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目等重大投資行為的；
——由于環(huán)境保護(hù)方面的原因，公司被有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門決定限期治理或者停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的；
——公司由于環(huán)境問(wèn)題涉及重大訴訟或者主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押的；
——《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》規(guī)定并可能對(duì)上市公司證券及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的其他有關(guān)環(huán)境的重大事件。
廣大股民、媒體和社會(huì)各界有權(quán)舉報(bào)上市公司未按規(guī)定披露環(huán)境信息的行為。
國(guó)家鼓勵(lì)上市公司定期自愿披露其他環(huán)境信息，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)環(huán)境責(zé)任。
國(guó)家環(huán)?？偩謱⑴c證監(jiān)會(huì)探索進(jìn)一步完善上市公司環(huán)境信息披露的監(jiān)管機(jī)制。
三、開(kāi)展上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估研究與試點(diǎn)
國(guó)家環(huán)保總局將探索建立上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估制度，組織研究上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，選擇比較成熟的板塊或高耗能、重污染行業(yè)適時(shí)開(kāi)展上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)，建立上市公司環(huán)境績(jī)效評(píng)估信息系統(tǒng)，編制并公開(kāi)發(fā)布上市公司年度環(huán)境績(jī)效指數(shù)及綜合排名，為廣大股民、投資機(jī)構(gòu)提供上市公司環(huán)境績(jī)效的“大盤”信息，營(yíng)造廣大股民和媒體對(duì)上市公司開(kāi)展“綠色監(jiān)督”的社會(huì)氛圍。
四、加大對(duì)上市公司遵守環(huán)保法規(guī)的監(jiān)督檢查力度
地方各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上市公司特別是重污染行業(yè)上市公司遵守環(huán)保法律法規(guī)的監(jiān)督檢查。要保證對(duì)上市公司巡查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次，督促其污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要按照《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)對(duì)上市公司的環(huán)境行政處罰情況；公開(kāi)拒不執(zhí)行環(huán)境行政處罰決定、超標(biāo)或超總量排放污染物、發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事件的上市公司名單等信息。
附件二：
首輪上市環(huán)保核查未通過(guò)的公司名單
2007年至今,在環(huán)?？偩忠呀?jīng)受理上市環(huán)保核查的公司中，曾因發(fā)現(xiàn)比較突出的環(huán)保問(wèn)題，需要進(jìn)行調(diào)查或要求其整改，而首輪核查沒(méi)有通過(guò)的（亦稱暫緩審核）企業(yè)有10家。主要問(wèn)題包括其下屬一些企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”批復(fù)、“三同時(shí)”未驗(yàn)收、未按有關(guān)規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備、污染物超標(biāo)超總量排放、危險(xiǎn)廢物處置不符合規(guī)定、環(huán)保治理設(shè)施或設(shè)施運(yùn)行不符合相關(guān)要求、有群眾環(huán)境投訴問(wèn)題等。目前其中8家上市企業(yè)已經(jīng)按照要求完成整改工作，環(huán)保總局已經(jīng)通過(guò)其核查，還有兩家也已基本完成核查工作。
環(huán)?？偩质纵喩鲜协h(huán)保核查未通過(guò)的公司名單如下：
1、河北威遠(yuǎn)生物化工股份有限公司
2、廣東萬(wàn)興無(wú)機(jī)顏料股份有限公司
3、廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司
4、山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)
5、甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司
6、龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司
7、中國(guó)中煤能源股份有限公司
8、四川北方硝化棉股份有限公司
9、紫金礦業(yè)股份有限公司
10、安徽海螺水泥有限公司
附件三：
關(guān)于上市公司環(huán)保管理的主要規(guī)定
國(guó)務(wù)院行政法規(guī)性文件的規(guī)定：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)環(huán)境信息。”
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<節(jié)能減排綜合性工作方案>的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）規(guī)定：“加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查。”
國(guó)務(wù)院環(huán)保主管部門的規(guī)定：
《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2008年2月22日，環(huán)發(fā)[2008]24號(hào)）
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》（環(huán)辦〔2007〕105號(hào)）
《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》（環(huán)發(fā)[2003]101號(hào)）
國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定：
《上市公司信息披露管理辦法》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第40號(hào)，2006年）
《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司IPO申請(qǐng)申報(bào)文件的通知》(中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行監(jiān)管函[2008]6號(hào))規(guī)定：“從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)和跨省從事其他重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司首發(fā)申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票的，申請(qǐng)文件中應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家環(huán)?？偩值暮瞬橐庖?jiàn)；未取得相關(guān)意見(jiàn)的，不受理申請(qǐng)。”（環(huán)?？偩郑?br />
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