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吳曉靈：金融企業(yè)的管理要遵守這部法律

　　
　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)10月29日消息  十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議昨日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。該法自2009年5月1日起施行。
　　在新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈指出，無(wú)論是實(shí)業(yè)企業(yè)還是金融企業(yè)，它的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)是一樣的。對(duì)于金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，它在資產(chǎn)管理方面要遵守企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法。
　　在回答記者關(guān)于“在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法出臺(tái)后，金融業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)是否將統(tǒng)一由國(guó)資委監(jiān)管，還是另外安排財(cái)政部或央行監(jiān)管”問(wèn)題時(shí)，吳曉靈說(shuō)，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法出臺(tái)后，金融企業(yè)的管理要遵守這部法律，進(jìn)一步明確了出資人的職責(zé)，“這并不意味著金融企業(yè)的出資人代表都是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。
　　吳曉靈指出，企業(yè)國(guó)資法所調(diào)整的是國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，也就是國(guó)有資產(chǎn)管的是權(quán)益，也就是資本。對(duì)于資本來(lái)說(shuō)，無(wú)論是金融資本還是產(chǎn)業(yè)資本，它的運(yùn)作和管理在原則上是相同的。由于金融業(yè)經(jīng)營(yíng)的是資金，具有比較強(qiáng)的外部性。國(guó)家會(huì)對(duì)金融企業(yè)有一些特殊規(guī)定，因而附則提出了“金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。”
　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任委員安建指出，由于企業(yè)國(guó)資法調(diào)整的范圍主要是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)，針對(duì)行政性資產(chǎn)，未來(lái)將研究對(duì)其立法。此外，未在法律中具體規(guī)定企業(yè)高管的薪酬，是考慮到如何確定年薪比較復(fù)雜，涉及因素非常多，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、企業(yè)所在地區(qū)、行業(yè)平均職工水平等。這部法重在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。涉及企業(yè)高管年薪的問(wèn)題現(xiàn)在法律中有明確規(guī)定，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定其任命的國(guó)家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委政策法規(guī)局副局長(zhǎng)于吉表示，該法通過(guò)后，國(guó)資委將繼續(xù)參與企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法配套法規(guī)規(guī)章的制定和現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的清理，依法完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步依法加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，特別是根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法關(guān)于防范國(guó)有資產(chǎn)流失的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)企改制、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)工作。