電廠脫硫或?qū)⒁胩卦S經(jīng)營制
2007年06月13日 0:0
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來源：
中國有色網(wǎng)
分類： 重點(diǎn)新聞
為解決令人頭痛的脫硫設(shè)備被電廠偷偷停運(yùn)的問題，有關(guān)部門有意將特許經(jīng)營方式引入脫硫設(shè)備建設(shè)。這是國家環(huán)?？偩忠晃蝗耸孔蛱煸谥腥A全國工商業(yè)聯(lián)合會環(huán)境服務(wù)業(yè)商會成立時透露的。
這位人士稱，相關(guān)部門正在制定脫硫設(shè)備特許經(jīng)營的相關(guān)辦法，文件不久將出臺。據(jù)介紹，特許經(jīng)營即引入第三方，讓專業(yè)公司來投資、管理、運(yùn)營脫硫設(shè)備，而獲得的回報是收取脫硫電價。
“這一制度的變化，把脫硫變成第三方自己的事情。”這位人士評價說。以電廠為例，目前，絕大部分脫硫設(shè)備由電廠自己投資、運(yùn)營和管理，機(jī)組脫硫電價也由電廠收取。實(shí)行特許制后，脫硫設(shè)備投入與脫硫電價的收取都與電廠無關(guān)。
二氧化硫是減排的兩個主要指標(biāo)之一。2006年，我國二氧化硫排放總量2500多萬噸，造成一些地區(qū)酸雨污染嚴(yán)重。燃煤電廠是二氧化硫排放的主要來源。為調(diào)動發(fā)電企業(yè)安裝脫硫設(shè)施的積極性，減少二氧化硫排放，從2004年開始，國家發(fā)展改革委對安裝脫硫設(shè)施的新建燃煤電廠采取了上網(wǎng)電價每千瓦時加價1.5分錢等措施。
但目前燃煤電廠脫硫設(shè)施運(yùn)營還存在一些問題：為了減少運(yùn)行成本，已安裝脫硫設(shè)施的燃煤電廠存在閑置或故意不運(yùn)行脫硫設(shè)施的現(xiàn)象。另一方面，由于缺少系統(tǒng)、有效的監(jiān)管辦法和手段，他們又在享受脫硫電價。
引入第三方后，把電廠的利益與脫硫公司的分開，脫硫業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，脫硫公司靠脫硫來自負(fù)盈虧，從而避免設(shè)備裝了不運(yùn)營的狀況。
引入第三方的另一個好處在于，可以減輕電廠購置脫硫設(shè)備的資金壓力。據(jù)相關(guān)規(guī)定，新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須按照環(huán)保規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施，現(xiàn)有燃煤機(jī)組要按規(guī)定進(jìn)行脫硫改造。按粗步計，建設(shè)一千瓦的脫硫設(shè)備，需要投資200元。一臺60萬千瓦的電力機(jī)組，需要配套1.2億元的脫硫設(shè)備。據(jù)介紹，現(xiàn)有燃煤電廠仍有一半左右沒有安裝脫硫設(shè)施。有人估計電廠脫硫設(shè)備安裝、改造約需600億元。
上述國家環(huán)?？偩秩耸空f，引入特許經(jīng)營制后，能夠獲取特許經(jīng)營權(quán)的只是少數(shù)有技術(shù)、有水平、能夠保證質(zhì)量的公司，這樣，也可以盡量避免脫硫設(shè)備因質(zhì)量問題而無法調(diào)試的情況。
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