“從6月15日開始到20日的晚上8點五天時間里，中國保監(jiān)會一共收到群眾發(fā)來的電子郵件481封、傳真7份。”
昨日，中國保監(jiān)會舉行“《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險費率浮動暫行辦法》媒體見面會”。保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力就《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險費率浮動暫行辦法》的意見征集情況與各家媒體進(jìn)行了交流。
在征求意見五天時間里，關(guān)于社會各界所反饋意見的主要內(nèi)容，袁力歸納出以下五個方面：交強(qiáng)險費率浮動辦法推出的時機(jī)；交強(qiáng)險是否與交通違章掛鉤；交強(qiáng)險費率浮動是否存在行政處罰權(quán)的問題；費率上下浮動比例；費率浮動比例設(shè)置的依據(jù)等。
推出的時機(jī)
交強(qiáng)險費率浮動辦法推出的時機(jī)尚不成熟，提出費率浮動辦法要依據(jù)交強(qiáng)險總體盈虧情況進(jìn)行研究，應(yīng)待交強(qiáng)險基礎(chǔ)費率調(diào)整工作完成后，根據(jù)實際具體情況在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)制定費率浮動辦法。也有的人認(rèn)為交強(qiáng)險實行剛剛一年，諸多方面不成熟，費率浮動辦法不宜過早推出。
是否應(yīng)與交通違法行為掛鉤
有人認(rèn)為交強(qiáng)險費率浮動與交通違章掛鉤不盡合理，闖一次紅燈交強(qiáng)險費率上浮10%的規(guī)定太苛刻。費率掛鉤浮動的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該在《草案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，讓更多的人得到費率下浮的機(jī)會。同時，讓嚴(yán)重違章的人付出更多的代價，特別是對嚴(yán)重超速、超載的違法行為，也應(yīng)進(jìn)行費率浮動。
是否行使了行政處罰權(quán)
交強(qiáng)險不應(yīng)行使行政處罰權(quán)，費率上浮違反了“一事不二罰”的原則。有人提出交強(qiáng)險費率與交通違法掛鉤變相行使行政處罰權(quán)，而商業(yè)保險公司無權(quán)行使行政處罰權(quán)。也有人稱，交通違章后，交管部門已經(jīng)對司機(jī)進(jìn)行了相關(guān)處罰，如交強(qiáng)險費率也隨之上調(diào)，就是對違章司機(jī)的重復(fù)處罰。
費率上下浮動比例
交強(qiáng)險費率浮動“上浮容易，下浮難；多交容易，少交難”，實際上就是變相漲價。有群眾稱，交強(qiáng)險的費率浮動辦法向下浮動的比例較小，而向上浮動的比例相對大得多，浮動幅度明顯不對等，有失公平。
也有人建議對于一年內(nèi)有三次以上責(zé)任事故的浮動比例應(yīng)當(dāng)加到50%到100%，甚至成倍增長，上不封頂。而對于連續(xù)五年或者六年無責(zé)任事故的保費應(yīng)當(dāng)減少50%；對于連續(xù)十年無事故的，交10%的費率就可以了；而多年沒有事故的就該減免。
費率浮動比例設(shè)置的依據(jù)
還有建議，《暫行辦法》的制定，應(yīng)該遵循法制、科學(xué)、公平的原則。即，費率及浮動幅度的確定要以數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查分析和數(shù)學(xué)模型為科學(xué)依據(jù)。兼顧各方面的合法利益，提高工作透明度。
袁力誠懇地表示，大家的意見很中肯，很多富有建設(shè)性，其中也有一些意見是對這項制度的本身還不理解。目前，《草案》本身還有很多方面需要做進(jìn)一步的修改。
據(jù)悉，6月25日，中國保監(jiān)會還將召開專家征詢意見座談會，廣泛征求各方意見。
來源：上海證券報
