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中部六省固定資產(chǎn)投資差異比較分析

2007年06月26日 0:0 5251次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  近年來,中部六省固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大,增長速度加快,但各省投資增長結(jié)構(gòu)、增長方式不盡相同。本文試圖通過全面分析各省投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和增長方式,找準(zhǔn)湖南固定資產(chǎn)投資的切入點,加快推進(jìn)湖南在中部地區(qū)率先崛起。
 
  一、總體情況
 
  近年來,中部六省固定資產(chǎn)投資增速明顯加快,占全國投資的比重不斷提升。2004―2006年,中部六省全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增30.2%,高出全國平均水平4.8個百分點,占全國全社會固定資產(chǎn)投資的比重由2004年的18%提高到2006年的19.6%。今年1-5月,中部六省城鎮(zhèn)以上投資平均增長38%,高出全國平均水平12.1個百分點,占全國城鎮(zhèn)投資的比重為21.2%,同比提高1.9個百分點。
 
  湖南固定資產(chǎn)投資也呈現(xiàn)快速增長,連續(xù)三年保持25%以上的增速。2004―2006年,湖南全社會固定資產(chǎn)投資分別增長27.3%、29.4%和26.5%,今年1-5月增長35.7%。但相對中部其他省份而言,湖南固定資產(chǎn)投資仍存在一定的差距。2005年、2006年和2007年1-5月,湖南固定資產(chǎn)投資總量由2004年的第3位后移到第4位,并且與前3位的差距呈現(xiàn)擴大趨勢。今年一季度,湖南與河南、安徽全社會固定資產(chǎn)投資差額分別由去年同期的38.1%、11.9%、7.8%擴大到40.1%、12.5%和22.3%。
 
  二、主要差異
 
  同中部六省其他省份相比,湖南固定資產(chǎn)投資差距主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
 
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  從項目投資規(guī)???,湖南項目規(guī)模普遍偏小,大項目明顯不足。今年1-5月,湖南城鎮(zhèn)以上項目平均投資規(guī)模為0.68億元,僅及全國平均水平的57.5%,居全國第27位,居中部六省第5位。其中,湖南億元以上項目投資總規(guī)模為4249.33億元,居第4 位,落后湖北、安徽、河南;億元以上項目投資規(guī)模占全部項目投資總規(guī)模的76.8%,落后山西、湖北、安徽。
 
 
 
  (二)農(nóng)村投資增速偏低
 
  1-5月,湖南農(nóng)村非農(nóng)戶投資82.52億元,增長19.2%,低于全國平均水平4.7個百分點,增速居中部六省末位。安徽、河南、湖北、山西農(nóng)村非農(nóng)戶投資均增長40%以上,分別增長63.2%、60%、42.6%和40%。
 
 ?。ㄈ┓菄型顿Y不足
 
  1-5月,湖南非國有投資767.39億元,增長33.2%,比同期國有投資增速低7.2個百分點;占全社會投資的比重為63.1%。從中部六省來看,湖南非國有投資呈現(xiàn)比重不高、速度不快。在城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中,湖南非國有投資增長42.5%,居中部六省第3位,落后安徽(57%)、河南(49.3%);湖南非國有投資占城鎮(zhèn)投資的比重為60.6%,居中部六省第4位,河南、江西、安徽非國有投資比重均在65%以上,分別為72.4%、66.0%和65.8%。
 
  (四)到位資金增速減緩
 
  1-5月,湖南城鎮(zhèn)建設(shè)項目到位資金增長34.9%,位居中部六省第3位,比湖北、江西、山西分別快3.7、10.8和20個百分點,落后河南(37.2%)、安徽(35.7%)。各省到位資金增速均低于同期完成投資增速。到位資金增速減緩,主要是國內(nèi)貸款及利用外資到位資金不足。1-5月,湖南到位貸款資金僅增長12.6%,增速同比回落23.6個百分點,增長速度分別比安徽、湖北、江西低12.8、10.9和2.4個百分點。據(jù)金融機構(gòu)統(tǒng)計,一季度湖南新增各項貸款326.7億元,居全國第14位,居中部六省第4位,落后湖北、河南、安徽。另外,用于建設(shè)項目的利用外資除山西增長外,其余5省均呈現(xiàn)下降態(tài)勢。
 
 ?。ㄎ澹┕I(yè)投入明顯不足
 
  1-5月,湖南城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資366.33億元,增長30.1%,增速僅比山西高,居中部六省第5位,而安徽、河南工業(yè)投資均增長50%以上,分別增長69.1%和50.4%,湖北、江西也分別增長37.3%和31.9%。安徽工業(yè)投資中增長最快的行業(yè)是有色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等,均呈現(xiàn)成倍增長勢頭,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資也增長85.5%。河南工業(yè)投資中增長最快的是有色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、塑料制品業(yè)、家具制造業(yè)。
 
  從中部六省工業(yè)行業(yè)投資領(lǐng)域看,當(dāng)前主要集中在電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)。
 
 
 
  三、崛起之路
 
  對于中部省份而言,湖南要加快崛起,必須以項目為抓手,以工業(yè)為突破,以園區(qū)為載體,以民資為推力,加大投入力度。
 
 ?。ㄒ唬┘涌煨马椖?、大項目開工,促進(jìn)投資加速增長
 
  全省城鎮(zhèn)新開工項目投資總規(guī)模由一季度增長0.6%上升到1-4月的18.9%、1-5月的23.9%,增速明顯加快。在其拉動下,全社會投資增速也比一季度加快3.9個百分點,表明新開工項目拉動作用明顯。后階段,要繼續(xù)抓好新項目、大項目開工。一是要加快啟動儲備項目,落實開工條件,爭取項目盡早動工建設(shè),尤其是要加快工業(yè)項目開工。二是要全面抓好招商引資工作,并對簽約項目的開工建設(shè)作為招商引資工作的重中之重,努力督促簽約合同的項目盡快開工建設(shè),使其盡快投產(chǎn)見效。三是要加快籌建項目進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決征地、拆遷等問題,促進(jìn)項目進(jìn)入施工高峰。
 
 ?。ǘ┘涌靾@區(qū)建設(shè)力度,發(fā)揮園區(qū)示范帶動作用
 
  園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體,也是一個地方經(jīng)濟加快發(fā)展的火車頭。但當(dāng)前我省園區(qū)規(guī)模普遍偏小,發(fā)揮的作用也相對較弱。2006年,全省76個國家批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)完成投資417.27億元,增長14%,僅占全省固定資產(chǎn)投資的12.9%。因此,要切實加快園區(qū)建設(shè)力度,發(fā)揮好園區(qū)的示范帶動作用。一是要科學(xué)合理地做好園區(qū)規(guī)劃,抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升湖南園區(qū)整體形象。二是要嚴(yán)格園區(qū)土地管理,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高園區(qū)土地投資強度和土地利用效益,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層生產(chǎn)廠房。三是要切實加強對園區(qū)的指導(dǎo)與監(jiān)管,防止園區(qū)與園區(qū)、園區(qū)與非園區(qū)之間的不正當(dāng)競爭。四是要加大對園區(qū)的政策傾斜,并加強工作考核力度,促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
 
 ?。ㄈ┘哟蠊I(yè)投入力度,加快新型工業(yè)化進(jìn)程
 
  今年我省明確提出加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,但工業(yè)投入依然不十分理想。1-5月,全省城鎮(zhèn)工業(yè)投資增長30.1%,落后全部城鎮(zhèn)投資增速8.9個百分點。因此,要繼續(xù)加大工業(yè)投入力度,加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是要著力優(yōu)化工業(yè)性投資環(huán)境。各部門要進(jìn)一步簡化手續(xù),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),為企業(yè)工業(yè)性投資開設(shè)“綠色通道”,努力營造良好投資環(huán)境。二是要用足用好用活國家的各項政策。要利用財政貼息資金加大對企業(yè)技改投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大設(shè)備投資,提高企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁。要利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新研究,加大技術(shù)改造力度。要利用國家的產(chǎn)業(yè)政策,加大對鼓勵類投資項目的政策扶持力度,引導(dǎo)社會資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策的重點項目;依法對淘汰類產(chǎn)品和采用淘汰類工藝技術(shù)裝備的企業(yè),限期停產(chǎn)或予以關(guān)閉。三是要堅持新建與改建、引進(jìn)與利用并舉的原則,努力擴大工業(yè)投入,積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。
 
 ?。ㄋ模┻M(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開放,繼續(xù)擴大民間投資
 
  無論是與沿海發(fā)達(dá)省份,還是與中部六省發(fā)展較快省份相比,湖南固定資產(chǎn)投資的不足,都表現(xiàn)在非國有投資的不足。湖南要繼續(xù)擴大民間投資,一是要進(jìn)一步引導(dǎo)非國有經(jīng)濟在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中的主導(dǎo)作用,尤其是要加快這些領(lǐng)域中國有企業(yè)的改制改造及產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分,使非國有經(jīng)濟在這些領(lǐng)域更加深入。二是要讓非國有經(jīng)濟在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用,要大力推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域的股份制改革,為非國有經(jīng)濟的進(jìn)入創(chuàng)造條件。三是在吸引和擴大民間資金的同時,也要通過一定的財政資金或信貸資金加強對民營企業(yè)的扶持,鼓勵民營企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。
 
    (來源:湖南省統(tǒng)計局)
 

責(zé)任編輯:CNMN

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