海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位
2007年06月28日 0:0 7715次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類： 重點(diǎn)新聞
傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)僅僅局限于海運(yùn)貿(mào)易、海洋捕撈和海鹽生產(chǎn)。隨著沿海國(guó)家維護(hù)海洋權(quán)益斗爭(zhēng)的深入，特別是現(xiàn)代化高新技術(shù)的迅速發(fā)展，遙感技術(shù)、激光技術(shù)、聲學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)、生物技術(shù)、深潛技術(shù)等越來(lái)越多地被應(yīng)用到海洋開發(fā)過(guò)程中，這使得大范圍、大規(guī)模的海洋資源開發(fā)和利用成為可能。世界沿海國(guó)家紛紛把目光投向海洋，向海洋要資源，向海洋要財(cái)富，大大地推動(dòng)了傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)了新興海洋產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，使海洋開發(fā)逐步貫穿于以海洋以及海洋資源為對(duì)象的社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的全過(guò)程。于是，相對(duì)陸地經(jīng)濟(jì)而言的海洋經(jīng)濟(jì)迅速崛起，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系，并在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
海洋對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。一些老牌資本主義國(guó)家曾通過(guò)控制海洋通道和殖民活動(dòng)來(lái)獲取高額利潤(rùn)，為其資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)后，許多國(guó)家已把海洋經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)國(guó)富民的戰(zhàn)略。世界上有l(wèi)0個(gè)年人均收入22 000美元以上的巨富國(guó)家，其中8個(gè)是沿海國(guó)家。如挪威，25年前僅是個(gè)較窮的極地國(guó)家，自從開發(fā)北海油田后，現(xiàn)已成為世界第4石油出口大國(guó)，年人均收入達(dá)25 800美元。我國(guó)南海周邊國(guó)家文萊，過(guò)去也是個(gè)貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)，自從與一些國(guó)家聯(lián)合開發(fā)南海油氣后，年產(chǎn)海洋石油1 700萬(wàn)噸，年人均收入l2 000美元，成為亞洲富國(guó)之一。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，海洋已成為人類生存發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，世界海洋開發(fā)活動(dòng)方興未艾。海洋經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的比重，由1970年的2％左右上升到l990年的5％左右，現(xiàn)在這一比重仍在繼續(xù)增大。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。從1990年起，聯(lián)合國(guó)大會(huì)幾乎每年都有決議，敦促沿海國(guó)家把海洋的開發(fā)和利用納入國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，到21世紀(jì)初，海洋經(jīng)濟(jì)必將成為世界經(jīng)濟(jì)的一大支柱。
在我國(guó)，海洋經(jīng)濟(jì)較世界海洋經(jīng)濟(jì)滯后大約10年，但改革開放以來(lái)，全國(guó)海洋資源開發(fā)利用發(fā)展很快。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)80年代以年平均l7％的速度增長(zhǎng)；90年代以年平均20％的速度遞增；到2000年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到5 000億元左右，海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度仍可保持在20％左右，海洋經(jīng)濟(jì)將成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。與此同時(shí)，隨著我國(guó)海洋開發(fā)力度的加大，正在形成不斷擴(kuò)大的海洋產(chǎn)業(yè)群：海洋漁業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，將長(zhǎng)期提供60％左右的水產(chǎn)品和70％左右的外貿(mào)貨運(yùn)量，海洋油氣、海洋旅游、海洋化工等新興海洋產(chǎn)業(yè)，正在逐步上升為海洋支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)已具備大規(guī)模開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的能力，海洋將為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
海洋是全球的大通道，海洋運(yùn)輸業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局具有深遠(yuǎn)影響。海洋是連續(xù)不斷的水域，航線眾多，面積遼闊，有回旋余地，又可通過(guò)不受任何國(guó)家管轄的公海直接到達(dá)各大陸和許多地區(qū)。人類利用舟楫漂洋過(guò)海進(jìn)行交往已有幾千年的歷史。早在公元前3000年，腓尼基人就開始在東部地中海和愛(ài)琴海一帶航行。經(jīng)過(guò)數(shù)千年的發(fā)展，海洋交通運(yùn)輸已成為人類最重要的交通運(yùn)輸方式之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大陸間的運(yùn)輸約有90％以上是由海洋運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的，特別是一些發(fā)達(dá)的沿海國(guó)家，海洋運(yùn)輸已構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。世界經(jīng)濟(jì)繁榮要靠貿(mào)易，洲際間實(shí)現(xiàn)各類物資的轉(zhuǎn)運(yùn)，主要靠海洋。
海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，可彌補(bǔ)陸地經(jīng)濟(jì)的不足。在一些國(guó)家，海洋經(jīng)濟(jì)已成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。例如，海洋漁業(yè)的發(fā)展，不僅為人類開辟了新的食物來(lái)源，而且提高了人們的膳食質(zhì)量，為人們提供了種類繁多的保健食品和海洋藥物，這對(duì)提高人們的生活質(zhì)量和健康水平起著日益重要的作用。一些國(guó)家如挪威、秘魯?shù)?，海洋漁業(yè)已成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)今世界面臨日趨嚴(yán)重的能源危機(jī)的情況下，海洋油氣開采業(yè)成為增加能源供應(yīng)的新途徑。一些老牌石油生產(chǎn)國(guó)如英國(guó)、美國(guó)已把石油開采的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了海上，海洋石油的產(chǎn)量所占的比重不斷增加。目前，海洋石油和天然氣產(chǎn)量分別占世界石油和天然氣總產(chǎn)量的30％和25％，成為石油產(chǎn)量中的重要組成部分。大洋錳結(jié)核資源的勘探開發(fā)，對(duì)緩解陸地有色金屬礦產(chǎn)的不足具有戰(zhàn)略作用，即將成為一個(gè)誘人的新型海洋產(chǎn)業(yè)。濱海旅游業(yè)是近年來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新的發(fā)展方向，成了很多國(guó)家增加財(cái)政收入的重要產(chǎn)業(yè)。
海洋經(jīng)濟(jì)處于對(duì)外開放的前沿，依托海洋經(jīng)濟(jì)，可帶動(dòng)內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。日本是個(gè)資源匱乏的國(guó)家，但通過(guò)利用靠海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，一躍成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)騰飛也無(wú)不如此。
此外，海洋經(jīng)濟(jì)還具有增長(zhǎng)快、效益好、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特點(diǎn)。例如，發(fā)展海運(yùn)業(yè)能帶動(dòng)造船業(yè)，帶動(dòng)港口建設(shè)，從而形成港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶。新加坡是從一個(gè)漁村發(fā)展起來(lái)的港口國(guó)家，隨著港口產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，一躍成為新興的工業(yè)化國(guó)家，其國(guó)民生產(chǎn)總值的80％與港口產(chǎn)業(yè)有關(guān)。海洋經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有武裝的海防力量。加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力具有不可替代的重要作用。
海洋經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。21世紀(jì)，資源問(wèn)題將困擾整個(gè)世界，特別是對(duì)人均資源匱乏的中國(guó)，這種困擾顯得更為強(qiáng)烈。
據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)表的一項(xiàng)報(bào)告說(shuō)，世界的水資源中大約0．007％是可供人類使用的。地球上97．5％的水是咸水，只有2．5％的水是淡水。這些淡水將近70％凍結(jié)在南極地區(qū)和格陵蘭地區(qū)的冰帽中，其余大部分都是作為土地中的濕氣存在的，或者是以人類無(wú)法使用的地下水的形式存在于地下深處的砂礫層中。在20世紀(jì)，水的使用量的增長(zhǎng)率是人口增長(zhǎng)率的2倍多，一些地區(qū)已經(jīng)長(zhǎng)期缺水。全世界大約l／3的人口居住在中度缺水和高度缺水的國(guó)家里，這些國(guó)家水資源緊張的部分原因是，人口增長(zhǎng)和人類活動(dòng)增多造成對(duì)水的需求量Et益增長(zhǎng)。另外，全球范圍內(nèi)淡水污染也十分嚴(yán)重，每年有大量污水排入河流，這使本來(lái)就緊缺的、可供使用的淡水急劇減少。預(yù)計(jì)到2025年，全世界多達(dá)2／3的人口可能會(huì)生活在水資源緊張的環(huán)境中。我國(guó)是一個(gè)淡水資源短缺的國(guó)家，淡水資源量居世界第6位，人均占有量只有世界人均占有量的1／4。目前，我國(guó)部分地區(qū)已嚴(yán)重缺水，北方沿海城市和地區(qū)尤為突出；年缺水約500億立方米以上，因缺水年損失1 200億元。隨著工業(yè)的發(fā)展和黃河斷流時(shí)間的延長(zhǎng)，水的供需矛盾將更加突出，所造成的經(jīng)濟(jì)損失將更加嚴(yán)重。
我國(guó)的人均耕地面積只有1．19畝(1畝=667平方米)，有的地區(qū)已下降到0．7畝左右，即降到了聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地警戒線0．79畝以下。我國(guó)陸地固體礦產(chǎn)資源缺乏。有關(guān)資料表明，進(jìn)入21世紀(jì)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切關(guān)系的45種主要礦產(chǎn)將有一半不能滿足需要；已探明的陸地油氣資源再過(guò)幾十年也近于枯竭。隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源供需矛盾將越來(lái)越突出。海洋是個(gè)巨大的資源寶庫(kù)，中國(guó)海蘊(yùn)藏著豐富的生物、油氣、能源、旅游、礦產(chǎn)、淡水等資源，我國(guó)陸上缺乏的資源可在中國(guó)海得到解決，海洋將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐富的資源基礎(chǔ)和廣闊的活動(dòng)空間。
從海洋區(qū)位優(yōu)勢(shì)上看，海洋已為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿海地區(qū)用占全國(guó)l3％的土地養(yǎng)育了40％的人口，創(chuàng)造了60％的產(chǎn)值。顯而易見，這得益于這些地區(qū)的海洋區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在這60％的產(chǎn)值里，海洋經(jīng)濟(jì)究竟占多大成分未作精確統(tǒng)計(jì)，但可以這樣說(shuō)，如果沒(méi)有海洋，就談不上對(duì)外開放(我國(guó)長(zhǎng)達(dá)400多年的海禁，實(shí)際是關(guān)閉了海洋這個(gè)走向世界的通道)，更談不上5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和l4個(gè)沿海開放城市。對(duì)外開放打破了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的隔離帶，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)融人世界經(jīng)濟(jì)一體化潮流之中。大規(guī)模吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和學(xué)習(xí)西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。海洋經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是開放性和帶動(dòng)性。亞歐大陸橋，沒(méi)有橋頭堡的海洋區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大陸橋就失去了意義；同樣，沒(méi)有上海港的龍頭優(yōu)勢(shì)，也就談不上長(zhǎng)江大走廊戰(zhàn)略。再看我國(guó)的幾個(gè)三角洲，發(fā)展比較快的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等都得益于海洋的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有太平洋的區(qū)位優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有沿海發(fā)達(dá)、繁榮的港口城市。海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)是緊密相連、互相促進(jìn)的。海洋造成了我國(guó)東西部發(fā)展的不平衡性，今后，利用海洋的帶動(dòng)作用會(huì)縮小東西部的差距。
改革開放以來(lái)，我國(guó)重視沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外資和利用內(nèi)資，開發(fā)利用海岸帶及鄰近海域資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和其他港口經(jīng)濟(jì)、海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)，初步形成了一個(gè)沿海外向型經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不但可以使上述優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，還可以促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立各種外向型的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使沿海地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、外向度最高、最有活力的地區(qū)。海洋產(chǎn)業(yè)具有滲透力強(qiáng)、輻射面寬的特點(diǎn)，利用這些特點(diǎn)可以增強(qiáng)對(duì)內(nèi)陸的輻射力，密切與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，優(yōu)化資源配置，帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而加快海陸一體化、城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)步伐，使我國(guó)沿海地區(qū)成為全國(guó)對(duì)外開放的窗口和外引內(nèi)聯(lián)、持續(xù)高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的紐帶。
由此不難看出，海洋經(jīng)濟(jì)將在21世紀(jì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，海洋經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
資源經(jīng)濟(jì)
促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的思路與對(duì)策
我國(guó)沿海各省區(qū)緊緊抓住發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的歷史機(jī)遇，把海洋經(jīng)濟(jì)確定為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制定了新一輪發(fā)展規(guī)劃與重點(diǎn)建設(shè)工程計(jì)劃,采取了一系列措施，海洋開發(fā)事業(yè)突飛猛進(jìn)。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)亟需法律保證
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，開發(fā)、利用和管理海洋，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題之一。沿海各國(guó)及地區(qū)紛紛完善自己的海洋法律制度，其目的不僅是要管理好和保護(hù)好海洋，更要開發(fā)好和利用好海洋，更好地為本國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破
中國(guó)國(guó)家海洋局9日在北京發(fā)布的《2006年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2006年，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新的突破，海洋生產(chǎn)總值達(dá)20958億元人民幣，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次突破10%。國(guó)家海洋局官員稱，隨著中國(guó)政府對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重視程度的日益提高和全民海洋意識(shí)的不斷增強(qiáng)，今后一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)還將保持快速增長(zhǎng)。
北部灣：海洋經(jīng)濟(jì)聚寶盆
北部灣海洋生物資源、旅游資源、港口資源、油氣資源、礦產(chǎn)資源、海島資源和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量都具有突出的優(yōu)勢(shì)，廣西在繼續(xù)發(fā)展壯大海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)的同時(shí)，臨海工業(yè)正在迅速崛起，海洋油氣業(yè)及濱海礦產(chǎn)開發(fā)前景可觀……廣西進(jìn)入“十一五”，北部灣海洋經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起。
誰(shuí)來(lái)開掘海洋經(jīng)濟(jì)的富礦
我們必須注意到，世界前十位強(qiáng)國(guó)都是臨海國(guó)家，國(guó)民生產(chǎn)總值占全世界的72%。我國(guó)是臨海大國(guó)，國(guó)家應(yīng)高度重視海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
來(lái)源：海洋財(cái)富論壇
責(zé)任編輯：CNMN
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