“雙率”一減一加力防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱
2007年07月23日 0:0 5391次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類(lèi)： 重點(diǎn)新聞
７月20日晚間，兩項(xiàng)重要宏觀調(diào)控舉措同時(shí)出臺(tái)：國(guó)務(wù)院決定自8月15日起，將儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的20％調(diào)減為5％；中國(guó)人民銀行宣布，自7月21日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。由此，利息稅自1999年起恢復(fù)征收近八年之久首度調(diào)整，存貸款基準(zhǔn)利率今年以來(lái)三度上調(diào)。
專(zhuān)家認(rèn)為，從兩大政策的組合來(lái)看，調(diào)控總體上還是比較柔性和溫和的。對(duì)于是否還會(huì)出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為需要看今后的通貨膨脹變化情況?！?/div>
■小貼士
專(zhuān)家認(rèn)為，從兩大政策的組合來(lái)看，調(diào)控總體上還是比較柔性和溫和的。對(duì)于是否還會(huì)出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為需要看今后的通貨膨脹變化情況?！?/div>
市場(chǎng)預(yù)料之中的加息和減免利息稅政策昨天如期而至。讓市場(chǎng)稍感意外的是，本次宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)，并沒(méi)有按照此前專(zhuān)家建議的先減免利息稅、然后發(fā)行特別國(guó)債、最后加息的順序進(jìn)行。
此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛公布了今年上半年GDP數(shù)據(jù)，同比增長(zhǎng)11.5%，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明顯過(guò)熱。同時(shí)6月份的CPI漲幅達(dá)4.4％，也創(chuàng)出了2004年以來(lái)的最高點(diǎn)，通脹問(wèn)題已經(jīng)必須引起重視。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出：“6月份的CPI上漲畢竟只是由食品價(jià)格引起的，還沒(méi)有出現(xiàn)傳導(dǎo)到非食品價(jià)格上的跡象。6月份CPI漲幅4.4％，但非食品價(jià)格的漲幅只有0.8％。”哈繼銘認(rèn)為，這次加息讓市場(chǎng)感覺(jué)“有點(diǎn)急”。他覺(jué)得，“可以再等一等，等到8月份。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源日前在接受采訪時(shí)也表示：“今年上半年的CPI的確是兩年來(lái)的最高點(diǎn)，但它是一種結(jié)構(gòu)性的上漲，不是全面的物價(jià)上漲，不應(yīng)該看作通貨膨脹。”
不過(guò)，中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師諸建芳還是認(rèn)為，取消利息稅與加息已勢(shì)在必行。
“本輪政策的出臺(tái)，尤其是加息，主要還是體現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱趨勢(shì)的擔(dān)憂。”燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生解釋說(shuō)。
對(duì)于此次調(diào)控的力度，多數(shù)專(zhuān)家表示了認(rèn)可。天相投顧首席分析師石磊認(rèn)為，從目前加息與減征利息稅的組合來(lái)看，調(diào)控總體上還是比較柔性和溫和的，目的是避免對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)猛調(diào)整而產(chǎn)生負(fù)面影響，總體上還是希望宏觀經(jīng)濟(jì)能夠保持目前高速平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。
此次活期存款利率是自2002年以來(lái)的首次調(diào)整，石磊認(rèn)為：“這是央行逐漸淡化保持中美利差以緩解人民幣升值壓力的原則，更多地根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況所采取的措施。”
對(duì)于本輪“組合拳”出擊之后的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，大多數(shù)專(zhuān)家保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。對(duì)于是否還會(huì)出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為需要看今后的通貨膨脹變化情況。哈繼銘認(rèn)為，7月份的通脹可能還會(huì)比較高，但是到了年底應(yīng)該有所回落。他指出：“如果貨幣政策有前瞻性的話，沒(méi)有必要再加息了。如果8、9月份通脹進(jìn)一步上升的話，也有可能再觸發(fā)一次加息，但僅此而已。”石磊也認(rèn)為，未來(lái)出臺(tái)重大緊縮政策的可能性很小。
保險(xiǎn)
傳統(tǒng)產(chǎn)品受沖擊
或大面積退市
此次加息之后，按照7月20日晚間公布的一年期存款利率3.33%和5%利息稅的水平，一年期存款利率稅后可達(dá)3.1635%，已突破壽險(xiǎn)業(yè)通行的2.5%預(yù)定利率上限，比其高出0.6635%。
國(guó)泰君安（香港）金融分析師羅景接受記者采訪時(shí)表示，加息加上利息稅下調(diào)兩大政策調(diào)整，將對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售帶來(lái)沖擊，從而使保險(xiǎn)產(chǎn)品的吸引力相形失色，導(dǎo)致保費(fèi)分流。記者昨日從數(shù)家壽險(xiǎn)公司了解到，利息稅下調(diào)后，一些傳統(tǒng)保險(xiǎn)產(chǎn)品由于在利率上沒(méi)有了吸引力，極有可能大面積退市。
事實(shí)上，這對(duì)兩大保險(xiǎn)股的盈利和估值也會(huì)產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，分析人士稱(chēng)，國(guó)壽的傳統(tǒng)產(chǎn)品占其個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例較大，因此所受沖擊較大；而平安個(gè)險(xiǎn)中萬(wàn)能險(xiǎn)占比較大，因此受政策調(diào)整影響相對(duì)較小。
業(yè)內(nèi)人士就此預(yù)計(jì)，保監(jiān)會(huì)在放開(kāi)壽險(xiǎn)預(yù)定利率上或?qū)⒂兴鶆?dòng)作。昨晚，一接近保監(jiān)會(huì)人士向記者表示，保監(jiān)會(huì)正在考慮逐步放開(kāi)定價(jià)利率，或先放開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)品定價(jià)利率，不久之后可能公布相關(guān)決定。
國(guó)內(nèi)一位保險(xiǎn)分析師就此向記者表示，2.5%利率上限一旦放開(kāi)，意味著保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)將愈演愈烈，這對(duì)國(guó)內(nèi)兩大保險(xiǎn)股或多或少有些影響。
他說(shuō)，由于縣域保費(fèi)在國(guó)壽總保費(fèi)中占比近半（縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)少，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)不激烈），而平安總保費(fèi)中多數(shù)來(lái)自于城市，因此，從保費(fèi)區(qū)域來(lái)分析，2.5%利率上限一旦放開(kāi)，平安面臨的挑戰(zhàn)較大。“綜合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地域分布等因素，政策調(diào)整對(duì)兩大保險(xiǎn)股的沖擊孰大孰小，很難簡(jiǎn)單下判斷。”
事實(shí)上，利率放開(kāi)的影響究竟有多大，保監(jiān)會(huì)具體細(xì)則當(dāng)是關(guān)鍵。分析人士稱(chēng)，表面上看2.5%利率上限放開(kāi)后，保險(xiǎn)公司將握有一定的利率定價(jià)權(quán)，但相信為了避免惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)計(jì)保監(jiān)會(huì)會(huì)控制準(zhǔn)備金利率的計(jì)算方式，這樣就不會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司定價(jià)太離譜。
當(dāng)然，也不能忽略加息對(duì)增厚保險(xiǎn)業(yè)投資收益的利好作用。一位保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)人向記者表示，最直接的利好反應(yīng)便是保險(xiǎn)公司的股票投資及債券投資收益都會(huì)相應(yīng)增加。但就加息而言，對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的影響利好多于利空。
銀行
加息不會(huì)
大幅影響凈利潤(rùn)
央行今年以來(lái)第三次加息，銀行業(yè)績(jī)將會(huì)受到多大影響？對(duì)此，接受記者采訪的專(zhuān)家普遍認(rèn)為，加息不會(huì)大幅增加或減少銀行凈利潤(rùn)，但在影響到底是正面還是負(fù)面的問(wèn)題上，專(zhuān)家們存在明顯分歧。
花旗銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，此次加息對(duì)于小的商業(yè)銀行而言相對(duì)利好，因?yàn)樘岣呃士稍黾哟婵钗?，且中小銀行實(shí)際利率已經(jīng)高于基準(zhǔn)利率。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴上海證券報(bào)，一般來(lái)說(shuō)，銀行活期存款在存款總額中占比較高，受近期股市影響，這一占比可能進(jìn)一步提高，而此次活期存款利率只上調(diào)了0.09個(gè)百分點(diǎn)，利率還處于很低水平。相比之下，貸款利率最小上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，存貸款利差水平略有放大，與此同時(shí)，由于資金成本還是很低，企業(yè)貸款需求很旺盛，因此加息對(duì)銀行業(yè)績(jī)影響可能稍微偏正面。
國(guó)泰君安證券研究所金融分析師伍永剛認(rèn)為，此次加息對(duì)銀行業(yè)績(jī)的影響可能是中性偏負(fù)面。根據(jù)他的測(cè)算，活期存款在總存款中的占比為40%左右，此次加息存款利率變動(dòng)相對(duì)較小，銀行存貸款利率擴(kuò)大了0.028個(gè)百分點(diǎn)，盡管貸款規(guī)模會(huì)隨著貸款利率的提高而相對(duì)減少，但此次加息對(duì)凈利息收入有0.5個(gè)百分點(diǎn)的正面影響。
“不過(guò)，由于加息對(duì)商業(yè)銀行的債券等資產(chǎn)配置存在負(fù)面影響，總的來(lái)說(shuō)，此次加息對(duì)銀行業(yè)凈利潤(rùn)的影響為-0.39%。”伍永剛指出。
中信證券首席策略分析師程偉慶也認(rèn)為，央行此次加息對(duì)銀行股影響中性偏負(fù)面。但中國(guó)建設(shè)銀行研究部高級(jí)經(jīng)理趙慶明則認(rèn)為，由于一般工商企業(yè)對(duì)于利率不敏感，與目前實(shí)體投資20%左右的平均回報(bào)率相比，目前貸款利率仍低很多，因此加息并不會(huì)對(duì)其信貸行為產(chǎn)生很大的遏制作用。而此次存貸款加息幅度相同，因此基本上不會(huì)對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
趙慶明同時(shí)強(qiáng)調(diào)，加息會(huì)導(dǎo)致一些房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本上升，這一點(diǎn)倒是值得關(guān)注。“銀行需謹(jǐn)慎進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以避免形成壞賬。”他表示。
也有分析師認(rèn)為：“上半年央行五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、兩次加息，但近期工行、招行、興業(yè)、民生、浦發(fā)、中信等上市銀行紛紛發(fā)布上半年凈利潤(rùn)增幅超過(guò)50%的預(yù)報(bào)，由此來(lái)看，加息對(duì)銀行業(yè)利潤(rùn)影響不會(huì)很大。”
樓市
調(diào)控
對(duì)消費(fèi)者心理影響更大
“存貸款利率再次上調(diào)，將加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本，并加重購(gòu)房者的還貸負(fù)擔(dān)。但與房?jī)r(jià)上漲幅度相比，可以說(shuō)是‘微不足道’。”北京萬(wàn)年基業(yè)投資集團(tuán)副總裁、萬(wàn)年長(zhǎng)興置業(yè)有限公司總經(jīng)理黃璽慶向上海證券報(bào)表示，包括利息稅下調(diào)至5%的調(diào)控措施，恐怕都難以阻擋房?jī)r(jià)上漲的步伐。
北京陽(yáng)光100置業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理范小沖表示，一系列宏觀調(diào)控政策，“短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)成本、房產(chǎn)銷(xiāo)售等有大的影響。”一位剛上市不久的地產(chǎn)公司的副總則告訴記者，面對(duì)調(diào)控他會(huì)靜觀市場(chǎng)變化再做打算。
全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，從此次調(diào)控“組合拳”的初衷來(lái)看，顯然不僅僅是針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)火爆和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，而是要抑制長(zhǎng)期以來(lái)的流動(dòng)性過(guò)剩。“加息、利息稅下調(diào)等調(diào)控措施，不僅會(huì)抑制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)供給，同時(shí)也會(huì)抑制房地產(chǎn)需求。”她說(shuō)。“近幾年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，主要原因之一是投資性購(gòu)房需求巨大，房?jī)r(jià)漲而房屋租金相對(duì)穩(wěn)定從一個(gè)方面證明了這一點(diǎn)。”
“但是‘組合拳’并不能抑制瘋漲的房?jī)r(jià)。”聶梅生分析，上述調(diào)控措施更多地是對(duì)人們心理上的“暗示”，未來(lái)可能還會(huì)持續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策的預(yù)期將抑制投資性購(gòu)房需要。她認(rèn)為，在連續(xù)加息等調(diào)控措施預(yù)期下，投資性購(gòu)房將得到一定的抑制。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部主任張立群也持相同觀點(diǎn)，但他認(rèn)為這種抑制效果不會(huì)非常明顯。
“根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，供應(yīng)與需求的比值已經(jīng)由此前的1：3.4，變?yōu)槟壳暗?：2.4。”鏈家地產(chǎn)副總經(jīng)理、市場(chǎng)總監(jiān)金育松分析認(rèn)為，雖然這種變化不一定是宏觀調(diào)控的直接結(jié)果，但事實(shí)上，在一系列宏觀調(diào)控作用下，房地產(chǎn)供給與需求確實(shí)越來(lái)越接近。他同時(shí)表示，調(diào)控對(duì)人們的心理影響更大。
金育松表示，單就此次央行上調(diào)利率來(lái)看，對(duì)于普通住房消費(fèi)者來(lái)說(shuō)成本增加幅度并不大。“應(yīng)該說(shuō)，這樣的成本增加對(duì)于普通自住消費(fèi)者還是可以承受的。但如果連續(xù)加息，購(gòu)房者每月的成本增加額就不能小視了。因此，長(zhǎng)期來(lái)看，‘組合拳’對(duì)市場(chǎng)心理的影響將越來(lái)越大。”他說(shuō)。
■小貼士
加息后房貸每月增加幾何
以一個(gè)貸款30萬(wàn)元、貸款年限20年、按照等額本息還款并可以享受到優(yōu)惠利率（基準(zhǔn)利率的0.85倍）的消費(fèi)者來(lái)看，在此次加息前，每月的還款額為2170.11元，而加息后的每月還款額為2196.81元，每月成本支出增加額為26.7元。
■新聞分析
“雙率”調(diào)整傳遞三大經(jīng)濟(jì)信號(hào)
?。吩拢玻叭胀黹g，兩項(xiàng)重要宏觀調(diào)控舉措同時(shí)出臺(tái)：國(guó)務(wù)院決定自８月１５日起，將儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的２０％調(diào)減為５％；中國(guó)人民銀行宣布，自７月２１日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這兩項(xiàng)舉措將給國(guó)計(jì)民生帶來(lái)哪些影響？
“雙率”調(diào)整緣于經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化
對(duì)于此次調(diào)減利息稅，國(guó)務(wù)院在決定下調(diào)利息稅的消息中稱(chēng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況發(fā)生了新的變化，投資增長(zhǎng)較快，物價(jià)指數(shù)有一定上漲，個(gè)人儲(chǔ)蓄存款收益相對(duì)減少，這一舉措有利于增加個(gè)人儲(chǔ)蓄存款收益，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
“如今加息和調(diào)減利息所得稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的及時(shí)反應(yīng)。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)加息是正常的，而調(diào)減利息稅有利于增加中低收入者收入。
“目前我國(guó)存款利率偏低，在物價(jià)不斷上漲的背景下，還繼續(xù)征收２０％利息稅，居民存款將無(wú)法起到保值作用，這是國(guó)家調(diào)整利息稅的重要原因。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。
安體富給記者算了這么一筆賬：今年第三次利率上調(diào)后我國(guó)居民一年期存款基準(zhǔn)利率達(dá)到３．３３％，如果繼續(xù)征收２０％利息稅，利率降為２．６５％。但６月份ＣＰＩ上漲４．４％，居民存款利率實(shí)際是負(fù)１．７５％。
將給中低收入者帶來(lái)實(shí)惠
在當(dāng)前食品價(jià)格明顯上漲的背景下，調(diào)減利息稅和加息能在一定程度上增加普通百姓的收入。
“對(duì)存款大戶(hù)來(lái)說(shuō)，利息稅的征收影響其實(shí)并不大。但對(duì)于很多中低收入者來(lái)說(shuō)，卻是‘息息相關(guān)’。在他們的資金比重中，銀行存款占絕大多數(shù)，主要用來(lái)養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育，或攢錢(qián)買(mǎi)房。可以說(shuō)，２０％利息稅的征收觸及到他們的實(shí)際利益。”安體富說(shuō)。
“這些利息收入對(duì)高收入人群而言也許微不足道，但對(duì)中低收入者來(lái)說(shuō)卻非常重要。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣說(shuō)，我國(guó)中低收入家庭收入以工資為主要來(lái)源，他們往往把家庭資產(chǎn)中的主要部分甚至全部作為儲(chǔ)蓄存入銀行，利息所得成為他們唯一的理財(cái)渠道，取消利息稅如同給中低收入群體增加收入。
利息稅稅率由現(xiàn)行的２０％調(diào)整至５％，將給中低收入居民存款帶來(lái)比較明顯的收益。如按一戶(hù)擁有３萬(wàn)元一年期存款的中低收入家庭估算，利息稅減征至５％，將可以多獲得近１５０元的收入。
防止當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過(guò)熱
“這是一個(gè)把財(cái)政政策和貨幣政策結(jié)合起來(lái)的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的辦法。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說(shuō)，近來(lái)國(guó)家已多次調(diào)整利率和存款準(zhǔn)備金率，這次采取調(diào)整利息稅的財(cái)政政策，實(shí)際上是當(dāng)前適度從緊的穩(wěn)健的貨幣政策的又一環(huán)，有利于防止當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過(guò)熱。
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高位加速增長(zhǎng)軌道。今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)１１.５％，其中第二季度的增長(zhǎng)率更是達(dá)到了１１.９％，這是十多年來(lái)罕見(jiàn)的高增速。物價(jià)漲幅也比較突出，ＣＰＩ在６月份達(dá)到了４.４％。
王小廣分析認(rèn)為，此次利息稅的調(diào)整釋放出繼續(xù)縮緊流動(dòng)性的信號(hào)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)期增長(zhǎng)還保持負(fù)利率，是不適當(dāng)?shù)模驗(yàn)樨?fù)利率實(shí)際上是偏松的貨幣政策。調(diào)減利息稅對(duì)老百姓而言，就相當(dāng)于存款利息增加，可以吸引更多的居民儲(chǔ)蓄存款，對(duì)收回流動(dòng)性產(chǎn)生一定作用，
■新聞背景
近年來(lái)利率六次調(diào)整
中國(guó)人民銀行決定自７月２１日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是央行今年第三次，也是自２００４年以來(lái)第六次上調(diào)銀行基準(zhǔn)利率。六次利率上調(diào)基本情況如下：
自２００４年１０月２９日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率由１．９８％提高到２．２５％，一年期貸款基準(zhǔn)利率由５．３１％提高到５．５８％；
自２００６年４月２８日起，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率由５．５８％提高到５．８５％，存款利率保持不變；
自２００６年８月１９日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率由２．２５％提高到２．５２％，一年期貸款基準(zhǔn)利率由５．８５％提高到６．１２％；
自２００７年３月１８日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率由２．５２％提高到２．７９％，一年期貸款基準(zhǔn)利率由６．１２％提高到６．３９％；
自２００７年５月１９日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率由２．７９％提高到３．０６％，一年期貸款基準(zhǔn)利率由６．３９％提高到６．５７％；
自２００７年７月２１日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的３．０６％提高到３．３３％；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的６．５７％提高到６．８４％。
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