民族危機感造成了日本近代窮兵黷武的歷史,這種危機感也是日本經(jīng)濟國防潛力轉(zhuǎn)化為軍事實力的動力,但這種轉(zhuǎn)化還有一系列問題需要解決,此文將從幾方面分析探討日本國防潛力轉(zhuǎn)化為軍事實力的可能性。
建立快速、有效的國防經(jīng)濟動員機制
日本戰(zhàn)后戰(zhàn)敗國的地位限制了國防工業(yè)的發(fā)展,日本采取“寓軍于民”的國防工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,沒有專門的軍工廠,國防訂單由防衛(wèi)省委托給民間企業(yè)完成。日本政府采取派遣退役軍官進駐生產(chǎn)軍工的企業(yè)方式來加強與民間企業(yè)的聯(lián)系。軍工生產(chǎn)分散于多個民間企業(yè)也有利于戰(zhàn)時國防經(jīng)濟的動員。
目前日本自衛(wèi)隊對武器裝備需求的數(shù)量有限,但日本一些大企業(yè)在軍品開工不足的情況下,仍繼續(xù)保留著制造軍品的機器、生產(chǎn)線、車間、廠房等設施,以備戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)能夠迅速投入戰(zhàn)時的軍品生產(chǎn)。企業(yè)每年要拿出很大一筆資金對這些車間、廠房進行定期檢測和維護,使其隨時處于良好的“待命”狀態(tài)。
日本的軍工產(chǎn)業(yè)對戰(zhàn)時的擴充都有很好的準備,比如造船業(yè)的每一種軍艦都由兩三家公司來造,這樣保證戰(zhàn)時有多家公司都擁有建造能力。
日本在人力資源動員上采取儲備大量軍官、軍士的做法,經(jīng)過院校和自衛(wèi)隊的教育鍛煉努力提高他們的素質(zhì),他們服役的年限可以很長,使他們成為軍隊動員擴編的骨干,保障戰(zhàn)時能夠進行快速、大量、持續(xù)、安全的動員,以確保防衛(wèi)動員計劃的實施。
日本還從思想上進行動員。日本極力強調(diào)朝鮮所帶來的核威脅,稱日本必須考慮部署導彈防御系統(tǒng),加快軍事防御準備。“中國威脅論”在日本也經(jīng)常被右翼分子提起。日本人從內(nèi)心深處有大國情節(jié),從心理上是支持日本再一次成為亞洲乃到世界的政治和軍事強國的。民族主義情緒為戰(zhàn)時國防經(jīng)濟潛力的轉(zhuǎn)化提供了群眾基礎。
日本戰(zhàn)敗后不允許擁有航空母艦,但是日本建造了一些巨型登陸艦和超大型商船,可以在戰(zhàn)時快速動員改裝成航空母艦。例如,由日本三井造船公司制造的“大隅”號大型坦克登陸艦,1998年3月4日下水,該艦全長178米,寬26米,排水量為8900噸,造價530億日元。
在飛行甲板上可起降CH--47大型直升機和英制“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機,可載1000名陸戰(zhàn)隊員,運載兩艘氣墊登陸艇,10輛90式坦克。據(jù)專家分析,“大隅”號可在48小時內(nèi)改裝成輕型航母。
能源和技術儲備
為了保證戰(zhàn)時國防經(jīng)濟的正常運行,日本建立了規(guī)模巨大的民用和戰(zhàn)略能源儲備。日本戰(zhàn)略石油儲備達到161天,用國際標準衡量屬于“很安全”的級別。日本建立了國內(nèi)60天消費量的稀有金屬儲備,其中國家儲備42天,民間儲備18天。主要是鎳、鉻、鎢、鈷、鉬、釩、錳等稀有金屬,其進口依賴度超過90%。稀有金屬在國防工業(yè)中有重要用途,例如銦在高科技武器制造中不但用于液晶面板的制造,而且還用于制造高靈敏度的導彈導引頭、F一22隱形戰(zhàn)斗機遠程探測雷達和隱形座艙蓋。
日本的制造業(yè)一旦出現(xiàn)稀有金屬原料供給中斷,將會給日本的經(jīng)濟帶來嚴重打擊,并且危及國家安全。日本國際未來科學研究所的代表浜田和幸說:“中國擁有世界稀土資源的88%,鋇、鏑和銦的儲量非常豐富,掐住了日、美的咽喉,日本和美國沒有這些稀有金屬,就無法制造精密的制導武器。”
據(jù)日本“稀有金屬”數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計,日本的稀有金屬進口量一半都依靠中國,而稀土資源更是83%從中國進口。日本悄悄儲備稀有金屬,一是為平時經(jīng)濟建設的順利進行,二是為戰(zhàn)時國防經(jīng)濟的運行做好準備。
日本受“武器出口三原則”的限制不能在國際市場上出售武器裝備,自衛(wèi)隊裝備武器追求“少而精”,日本國內(nèi)軍火市場規(guī)模不大,武器裝備采取“多研制、少裝備”的政策。日本軍事技術在平時很多被儲備起來,戰(zhàn)時一些尖端科技應用于武器生產(chǎn)將大大提高武器裝備的生產(chǎn)效率和性能,為國防經(jīng)濟潛力轉(zhuǎn)化為實力提供了堅實的條件。
經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于日本國防經(jīng)濟潛力的轉(zhuǎn)化
不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可以形成的國防經(jīng)濟實力是不同的。不同的產(chǎn)業(yè)部門在國防經(jīng)濟中所起的作用也是不同的。與國防工業(yè)相關的鋼鐵、化工、機械、造船等產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)中的比例是國防經(jīng)濟潛力轉(zhuǎn)化為實力的重要條件。
日本工業(yè)中的這些行業(yè)基本上都具備雄厚的實力。日本重工業(yè)特別發(fā)達,鋼鐵制造業(yè)不但產(chǎn)量居于世界前列,質(zhì)量也達到世界先進水平,像汽車底盤用的高強度鋼,許多國家就必須從日本進口。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)種類齊全,這也是日本國防經(jīng)濟潛力轉(zhuǎn)化為實力的重要條件。
日美同盟關系支持日本國防經(jīng)濟潛力的轉(zhuǎn)化
在所有對外關系中,日美同盟關系對日本是最重要的。美國是世界頭等經(jīng)濟軍事強國,美國視日本為維護亞太戰(zhàn)略利益的重要棋子,日美關系在競爭和合作的矛盾中得到進一步鞏固。日本近幾年在走向軍事大國道路上采取的措施是與美國的支持分不開的。
日本經(jīng)濟國防潛力向?qū)嵙Φ霓D(zhuǎn)化如果得到美國的支持將容易得多。如果有了美國的支持,日本主要戰(zhàn)略資源可望保存,主要戰(zhàn)略物資原材料能基本保障進口。日本在美國有規(guī)模巨大的投資,在美國建立和收購了很多工廠。
戰(zhàn)時這些工廠將是日本國防工業(yè)的重要組成部門,其軍火會由美國源源不斷地流入戰(zhàn)場。日本擁有雄厚的資金和大量的外債,在美國的支持下日本經(jīng)濟即使在本土經(jīng)濟受到打擊后仍能維持一定的生產(chǎn)能力,戰(zhàn)時的物質(zhì)基礎生產(chǎn)不會停止。(新華網(wǎng))