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當(dāng)前，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在國家大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的背景下，如何把握政策機(jī)遇，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。5月31日，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會、中國鋁業(yè)股份有限公司聯(lián)合主辦，中鋁（鄭州）鋁業(yè)有限公司、中鋁鄭州有色金屬研究院有限公司協(xié)辦的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)“反向開票”政策研討會在河南省鄭州市召開。研討會重點圍繞剛剛實施的“反向開票”政策在推進(jìn)過程中存在的難點與問題，以及各地方推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案陸續(xù)出臺后再生有色金屬企業(yè)的想法和建議進(jìn)行交流研討。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委常委、副會長、再生金屬分會會長王健，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理魏成文，中鋁（鄭州）鋁業(yè)有限公司黨委書記張際強(qiáng)、總經(jīng)理熊林，中鋁股份營銷部副總經(jīng)理路鵬，稅務(wù)系統(tǒng)資深專家于子勝、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會投融資專委會主任高晟、河南省有色金屬行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長劉立斌出席會議。會議致辭和主題報告環(huán)節(jié)由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長、再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位主持。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委常委、副會長、再生金屬分會會長王健致辭

王健表示，今年以來，國務(wù)院關(guān)于《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》以及國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》等政策相繼出臺，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了更好的機(jī)遇，對于增加原料回收量、完善稅收政策以及產(chǎn)業(yè)升級改造具有重要意義。截至目前，已有27個?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)出臺了各地方《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出了具體的目標(biāo)和針對性措施。“反向開票”政策也正在積極開展，根據(jù)政策提出的目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、再生材料應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、完善稅收支持政策等方面都將產(chǎn)生積極影響。其中，在完善稅收支持政策方面，“反向開票”政策的實施，可解決企業(yè)所得稅稅前列支成本依據(jù)不足，車輛報廢拆解專用設(shè)備進(jìn)項稅額無法抵扣等一系列問題；所得稅增值稅的管理鏈條更加通暢，有助于規(guī)范回收市場秩序，保障企業(yè)合法權(quán)益，提升產(chǎn)業(yè)整體運營水平。

王健表示，隨著國家對資源安全保障與綠色發(fā)展的日益重視，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，地位與作用愈發(fā)顯著。就進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他提出了幾點建議：一是深刻領(lǐng)悟政策精神，堅定信心，踐行新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要積極把握政策機(jī)遇，在各地方推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動中，了解設(shè)備更新目錄、消費品以舊換新補(bǔ)貼政策以及再生資源回收體系建設(shè)布局，爭取國家和地方政策支持以及自身原料供應(yīng)渠道建設(shè)。二是形成有理有據(jù)、切實可行的意見和建議。這次研討會就是要集思廣益，共同研究制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點與痛點，提出可操作性可供參考的解決方案，相關(guān)企業(yè)一定要根據(jù)自身的實際情況提出問題和建議，為政策的完善提供有價值的參考依據(jù)。三是總結(jié)提煉各地方在推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗做法。深入挖掘這些經(jīng)驗的內(nèi)涵與價值，通過交流推廣，讓更多地區(qū)從中受益，共同推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理魏成文致辭

魏成文表示，中鋁集團(tuán)作為全球最大的多品種有色金屬企業(yè)，始終堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，正在大力推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全方位布局打造集團(tuán)再生資源回收消納體系，發(fā)力渠道建設(shè)，建立點對點回收，擴(kuò)大再生金屬進(jìn)口規(guī)模，加大再生產(chǎn)品的科研開發(fā)，提升消納能力，推進(jìn)再生產(chǎn)品保級利用和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，全面提升再生金屬管理和應(yīng)用水平。

魏成文表示，長期以來，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條的回收源頭深受稅收管理問題的困擾，“反向開票”政策的實施將有效暢通增值稅的抵扣鏈條，為回收企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、合法的所得稅稅前扣除證明，對于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，充分體現(xiàn)了國家對于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持。同時，作為新出臺的政策，在使用上還存在需要明確的地方，再生有色金屬企業(yè)需要進(jìn)一步研究理解政策，充分掌握政策需求要求，并據(jù)此規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理。

中鋁（鄭州）鋁業(yè)有限公司黨委書記張際強(qiáng)致辭

張際強(qiáng)表示，近年來，中鋁鄭州企業(yè)向再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了一些成果。鄭州企業(yè)發(fā)展再生資源具有一定的區(qū)位優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，謀劃了10萬噸再生鋁生產(chǎn)項目，也列入了中鋁集團(tuán)“十四五”再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與河南省供銷集團(tuán)、鄭州市上街區(qū)政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，地方政府配套出臺了支持的優(yōu)惠政策。這次研討會對于暢通再生有色金屬回收渠道，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系具有十分重要的意義，同時，希望各位領(lǐng)導(dǎo)專家對鄭州企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)提出寶貴意見和建議。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長、再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位主持會議致辭和主題報告環(huán)節(jié)

王吉位介紹了我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他表示，今年以來，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。一季度，再生銅和再生鉛新建項目同比微增，再生鋁和廢舊鋰離子電池再生利用新增產(chǎn)能速度放緩。他說，今年以來，相關(guān)政府部門對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度進(jìn)一步加大。同時，有色協(xié)會致力于推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級發(fā)展、降本增效，推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，搭建綠色再生有色金屬供應(yīng)鏈體系，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、集聚化、高質(zhì)量方向發(fā)展。

稅務(wù)系統(tǒng)資深專家于子勝作專題報告

北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文作專題報告

深圳智信稅企業(yè)服務(wù)有限公司專家鄭利霞作專題報告

天津拾起賣科技集團(tuán)有限公司副總裁李鋼作專題報告

在主題報告環(huán)節(jié)，稅務(wù)系統(tǒng)資深專家于子勝、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文、深圳智信稅企業(yè)服務(wù)有限公司專家鄭利霞分別就“反向開票”政策制定的背景、對相關(guān)方的影響、再生有色金屬企業(yè)采購原料的路徑選擇、企業(yè)稅務(wù)合規(guī)建設(shè)等進(jìn)行了解讀與分析；天津拾起賣科技集團(tuán)有限公司（以下簡稱拾起賣）副總裁李鋼作為企業(yè)代表，從企業(yè)落實政策角度，介紹了拾起賣“反向開票”政策的實施舉措、拾起賣平臺在“反向開票”業(yè)務(wù)方面的進(jìn)展?fàn)顩r及在實踐中存在的問題，以及對再生有色金屬企業(yè)的相關(guān)建議。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副秘書長張琳主持交流研討環(huán)節(jié)

交流研討環(huán)節(jié)由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副秘書長張琳主持。

下午交流環(huán)節(jié)現(xiàn)場

交流研討環(huán)節(jié)專家和企業(yè)代表發(fā)言

參會企業(yè)代表結(jié)合自身經(jīng)營特點，分別介紹了該企業(yè)及其所在地“反向開票”落實情況，以及“反向開票”實施前后企業(yè)稅負(fù)變化、成本變化，重點就“反向開票”實施的難點與問題進(jìn)行了交流討論。針對參會企業(yè)提出的部分共性問題，再生金屬分會副會長劉巍統(tǒng)一進(jìn)行了解釋和回應(yīng)。

再生金屬分會副會長劉巍在交流研討環(huán)節(jié)中答疑

“反向開票”是國家稅務(wù)總局為落實國務(wù)院關(guān)于《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》中提出的“實行資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者‘反向開票’”要求，于今年4月份發(fā)布的相關(guān)政策，即《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》。

據(jù)介紹，自《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》以及《關(guān)于資源回收企業(yè)自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》相繼出臺以來，產(chǎn)業(yè)界對此表現(xiàn)出了極高的關(guān)注和熱烈的反饋。“反向開票”政策實施1個月來，協(xié)會收到了許多企業(yè)反映的意見和建議。國家對“反向開票”政策的制定高度重視，對實施效果也非常關(guān)切，協(xié)會在政策出臺前后兩次受邀參加國家稅務(wù)總局召開的座談會，分別匯報了政策建議以及實施后產(chǎn)業(yè)的反應(yīng)。此次會議將通過研討交流，進(jìn)一步收集再生有色金屬企業(yè)的意見和建議，及時向有關(guān)部門匯報，以便促進(jìn)政策的不斷完善，更好地推動政策實施，真正暢通行業(yè)發(fā)展。

來自再生有色金屬生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、重點關(guān)聯(lián)企業(yè)、地方政府、園區(qū)和行業(yè)協(xié)會的120余人參加了研討會。

王振華/攝