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近年來，白銀有色集團股份有限公司（以下簡稱白銀有色）黨委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，放大國有企業(yè)光榮傳統(tǒng)，厚植國有企業(yè)的“根”與“魂”，彰顯國有企業(yè)獨特優(yōu)勢，引領(lǐng)企業(yè)全面履行責任，忠誠踐行中國式現(xiàn)代化賦予國有企業(yè)的使命任務(wù)。

目標導(dǎo)向

毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

錨定全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作格局。白銀有色堅持黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與治理主體依法行權(quán)履職有機統(tǒng)一、理論學習與業(yè)務(wù)學習有機統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與董事會選人用人有機統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織機構(gòu)運行有機統(tǒng)一、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機統(tǒng)一、黨建責任與經(jīng)營責任有機統(tǒng)一。對黨建“189”“7+5”“一創(chuàng)二亮三比”3項工作格局進行延伸拓展和細化完善，探索形成了由“1個目標要求、1套制度體系、2個主要抓手、4個責任清單、6個基本規(guī)范、4支隊伍建設(shè)、5項長效機制、1個依靠方針”構(gòu)成的系統(tǒng)化工作格局。

錨定發(fā)展要務(wù)明晰黨建職責。白銀有色貫徹“兩個一以貫之”，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委把方向管大局保落實領(lǐng)導(dǎo)作用；黨建引領(lǐng)保障作用，深入領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求，特別是中國式現(xiàn)代化賦予國有企業(yè)的使命任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)。以黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌該公司治理、黨的建設(shè)融合生產(chǎn)經(jīng)營為主要抓手，大抓基層、抓實基層，把黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標、工作舉措、改革發(fā)展的實際成效、廣大職工的自覺行動，用生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。

錨定全面從嚴匹配責任清單。從領(lǐng)域過程對象全覆蓋、教育制度監(jiān)督齊發(fā)力、標準質(zhì)量效果共提升入手，持續(xù)把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍堅持下去，制訂和落實黨的建設(shè)責任清單、意識形態(tài)責任清單、重大決策事項清單、全面從嚴治黨清單。黨的建設(shè)責任清單，靠實黨委11項主體責任、黨委書記11項第一責任、班子成員8項“一崗雙責”責任、基層黨建32項重點任務(wù)和65項主要措施；意識形態(tài)責任清單，靠實黨組織的5項責任清單、11任務(wù)清單、10項制度機制清單；重大決策事項清單，明確黨委的31個研究決定事項和46個前置研究討論重大經(jīng)營管理事項、董事會的37個研究決策事項、經(jīng)理層的31個討論決策事項、股東大會的21個決策事項；全面從嚴治黨清單，明確黨委7個方面46項主體責任、書記11項第一責任、班子成員11項“一崗雙責”責任。

錨定比學趕超健全長效機制。白銀有色跟蹤問效機制，及時召開黨委書記例會、黨群工作例會、黨委常委會，聽取黨建工作推進落實情況，分析問題不足，研究制訂改進措施，每個季度進行問效通報；觀摩交流機制，圍繞黨支部標準化建設(shè)、黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營等重點工作，每個季度基層黨委統(tǒng)籌開展一次、每半年集團黨委集中開展一次推廣經(jīng)驗做法；后進幫扶機制，該集團黨委班子成員分別確定3個基層黨委（總支）和1個黨支部為各自黨建聯(lián)系點，兩級黨委班子成員黨建聯(lián)系點覆蓋所有黨組織，不定期對排名靠后、日常檢查發(fā)現(xiàn)問題的黨組織“一對一”開展組織約談和幫扶指導(dǎo)；雙向考評機制，經(jīng)濟責任制考核之黨建權(quán)重不低于20%，黨建考核之經(jīng)營業(yè)績權(quán)重不低于40%，考核結(jié)果相互貫通、一體兌現(xiàn)；專項治理機制，黨建診斷發(fā)現(xiàn)問題與巡察發(fā)現(xiàn)問題有機結(jié)合，梳理列出專項治理清單，一體推進診斷整改、巡察整改、自查整改、未巡先改。

問題導(dǎo)向

守正創(chuàng)新深度融合生產(chǎn)經(jīng)營

針對體制機制不暢抓制度融合。白銀有色對標“上位法”，制訂《關(guān)于在完善公司治理中進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》和《獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）重大事項集體研究把關(guān)實施意見》，構(gòu)建完善黨委把方向管大局保落實，與其他治理主體各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。白銀有色母子公司把黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項以及黨委在決策、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，健全了以公司章程為基礎(chǔ)的內(nèi)控制度體系。與此同時，該公司以黨的章程為遵循，同步銜接公司章程和企業(yè)內(nèi)控制度，系統(tǒng)形成了《黨組織把方向管大局保落實實施意見》《黨建責任制實施辦法》《黨委會議事規(guī)則》等160余項黨建工作制度，各類制度相互銜接、高效運轉(zhuǎn)、閉環(huán)管理，理順了體制機制。

針對內(nèi)嵌治理不夠抓人事融合。白銀有色將政治標準放在第一位，黨管干部、黨管人才原則與董事會依法行使用人權(quán)和發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，堅持“雙向進入、交叉任職”，深化董事會職權(quán)改革，推進經(jīng)理層任期制契約化管理。全面建立職業(yè)經(jīng)理人制度，形成了以“方案+制度+契約”為基本模式的任期制、契約化管理體系。該集團母子公司董事長與黨委（總支）書記全部“一肩挑”，黨員總經(jīng)理（經(jīng)理）擔任黨委副書記，集團層面和符合要求的子公司專設(shè)黨委副書記，黨員副總經(jīng)理（副經(jīng)理）按規(guī)定進入黨委班子，進入董事會、經(jīng)理層的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在董事會、經(jīng)理層決策重大事項時，自覺按照黨委會議形成的意見發(fā)表看法。在此基礎(chǔ)上，用經(jīng)營業(yè)績“說話”，考核達不到要求、任期期間綜合考核評價為不稱職的職工一律解除聘任關(guān)系。2020年以來，該公司有375名人才因?qū)嵖兺怀鲎呱匣鶎雍椭袑庸芾韻徫唬?45名管理人員因?qū)嵖儾伙@退出管理崗位。

針對前置研究不夠抓決策融合。白銀有色對標《省屬企業(yè)黨委會議事規(guī)則指引》《省屬企業(yè)重大決策事項清單指引（試行）》，母子公司全部跟進完成黨委會、股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層議事規(guī)則的修訂。同時，明確了各自《企業(yè)重大決策事項清單》和《黨委研究討論決策事項清單》，厘清黨委討論和決定重大事項的職責范圍、程序要求。凡屬“三重一大”決策事項，均經(jīng)黨委前置討論并形成意見后再提交各治理主體進行決策。董事會授權(quán)董事長、經(jīng)理層決策事項，黨委一般不作前置討論。2020—2022年，白銀有色集團黨委共召開黨委常委會議146次、研究議題752項，其中，研究決定黨建議題561項，前置討論重大生產(chǎn)經(jīng)營管理議題191項、反饋前置意見357條。今年上半年，該公司召開黨委常委會議13次，研究黨建議題69項，前置研究生產(chǎn)經(jīng)營管理議題43項，反饋前置研究意見45條。

針對隨意撤并機構(gòu)抓改革融合。白銀有色遵循《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，黨的建設(shè)與深化國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接。2020年以來，該公司在國企改革三年行動中，健全黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部等工作機構(gòu)及工會、團委等群眾組織，獨立設(shè)置黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，規(guī)范設(shè)置基層黨組織，實現(xiàn)黨委工作機構(gòu)規(guī)范設(shè)置和黨的工作全面覆蓋。同時，該公司落實“三個為主”要求，深化紀檢監(jiān)察體制改革，如期完成省監(jiān)委監(jiān)察派駐，實現(xiàn)案件管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理“四分離”。按上一年度職工工資總額至少1%列支黨建經(jīng)費，按上一年度職工人數(shù)至少1%配備專職黨務(wù)人員，黨務(wù)人員的工作熱情普遍高漲，專職人數(shù)由2016年初的98人增加到現(xiàn)在的375人，工作能力普遍提升，117人受白銀有色及上級黨組織表彰。

針對工作協(xié)同不夠抓監(jiān)督融合。白銀有色整合監(jiān)督力量，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、法務(wù)監(jiān)督同向發(fā)力。同時，貫通職工民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，形成了“六位一體”大監(jiān)督體系和協(xié)同監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察監(jiān)督融入中心細化監(jiān)督清單，從嚴落實政治監(jiān)督、權(quán)力運行、執(zhí)行力等專項監(jiān)督及日常監(jiān)督；巡察監(jiān)督聚焦“四個緊盯、四個落實”監(jiān)督重點和一屆黨委任期內(nèi)全覆蓋目標，完成5輪共28家單位的內(nèi)部巡察，如期實現(xiàn)該公司新一屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋；監(jiān)事會、財務(wù)、審計、法務(wù)等監(jiān)督工作，把業(yè)務(wù)監(jiān)督上升到政治監(jiān)督高度，高質(zhì)量完成年度企業(yè)內(nèi)控自我評價、標準合同文本合法合規(guī)性審查等工作。2022年以來，該公司制訂《“六位一體”大監(jiān)督工作格局實施方案》，健全聯(lián)席會議、信息共享、動態(tài)監(jiān)督、協(xié)同聯(lián)動、違規(guī)追責等協(xié)同工作機制，有效推動各類監(jiān)督協(xié)同發(fā)力、同向發(fā)力、一體發(fā)力。

針對同步落實不夠抓考核融合。白銀有色把提高經(jīng)濟效益、增強競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展成果來檢驗黨組織的戰(zhàn)斗力、評價黨建工作的成效，推進黨建考核與經(jīng)濟責任考核一體評價兌現(xiàn)，推動管黨治黨政治責任和治企興企經(jīng)營責任一并抓兩手硬。2022年，該公司著眼考核聯(lián)動，再次修訂黨建考核辦法，黨建考核結(jié)果成為經(jīng)營業(yè)績考核剛性約束條件，結(jié)果未達到“好”等次的經(jīng)濟責任制考核不得進入“A”級，結(jié)果為“差”等次的經(jīng)濟責任制考核不得進入“B”級及以上?？己私Y(jié)果與崗位調(diào)整掛鉤、薪酬兌現(xiàn)掛鉤、評先選優(yōu)掛鉤，組織約談掛鉤。2020年至今，白銀有色共約談考核居末位的黨委（總支）主要負責人11人，4年來調(diào)整黨委（總支）書記15人。

結(jié)果導(dǎo)向

始終引領(lǐng)企業(yè)全面履行責任

聚焦經(jīng)濟屬性全面履行經(jīng)濟責任。2020年，白銀有色圓滿收官“十三五”，營業(yè)收入邁入600億元大關(guān)。2021年，該公司指導(dǎo)制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出到2025年奮力實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、經(jīng)營效益、采選綜合能力、職工收入“五個倍增”奮斗目標。與2020年比，2022年白銀有色實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值338億元，增長57.2%；實現(xiàn)營業(yè)收入878億元，增長43%；實現(xiàn)利潤總額10.8億元，增長100%；采選綜合能力突破1500萬噸，增長44.9%；在崗職工人均年工資收入增長28.9%，如期實現(xiàn)了“五個倍增”階段性奮斗目標。今年上半年，該公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值191.08億元，同比增長5.98%；全年將確保實現(xiàn)銅鉛鋅70萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長16%，營業(yè)收入、利潤總額穩(wěn)步增長。

聚焦政治屬性全面履行政治責任。白銀有色黨委把關(guān)定向，對標國家、甘肅省“十四五”發(fā)展綱要，圍繞“四個是否”和企業(yè)主業(yè)主責，廣開言路評估“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期執(zhí)行情況。完善“一體兩翼”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（“一體”即有色金屬主體產(chǎn)業(yè)，“兩翼”即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)），高度契合國家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為甘肅省委省政府所肯定、為職工群眾所滿意，企業(yè)總資產(chǎn)由2020年的460億元左右增長到目前的500億元以上，牢牢掌握在黨和人民的手中。2022年底，該公司主體產(chǎn)業(yè)銅鉛鋅主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬噸大關(guān)，產(chǎn)能邁向80萬噸；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)鋰電銅箔、納米氧化鋅、核聚變超導(dǎo)電纜、新型鉛銀陽極板、超微細電磁線、高效光伏銅導(dǎo)電帶等32個有色新材料新產(chǎn)品，產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的40.82%，助推主導(dǎo)產(chǎn)品附加值從15%提高到38%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，專精特新發(fā)展現(xiàn)代物流、智慧物流，規(guī)模躍居西部物流百強第48位、甘肅省內(nèi)第2位，進入中國高增長型物流企業(yè)50強榜單。2025年，白銀有色將高質(zhì)量完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃奮斗目標。

聚焦社會屬性全面履行社會責任。白銀有色精準化、常態(tài)化維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障了職工家屬生命安全和身體健康；落實就業(yè)優(yōu)先政策，2020—2022年，該公司面向社會公開招聘大中專畢業(yè)生2086人，發(fā)揮了企業(yè)就業(yè)主渠道作用；建立健全企業(yè)效益與職工收入同向聯(lián)動增長機制，2020—2022年，在崗職工人均工資收入年度增長15%，為近年來增幅最大；推進鞏固脫貧攻堅幫扶成果與鄉(xiāng)村振興、職工解困等有機銜接，2020—2022年，對外捐贈3158萬元助力抗洪搶險和災(zāi)后重建，投入1484萬元用于富民產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)與消費扶貧，投入832萬元幫扶困難職工群眾3235人次。2022年，白銀有色“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)輻射、帶動區(qū)域內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值56億元，同比增長22%。