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學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

加快構(gòu)建廢舊有色金屬循環(huán)利用體系  提高資源保障能力

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王健

當(dāng)前，全黨上下正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，作為主題教育第一批開(kāi)展單位，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)正在積極推進(jìn)、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。結(jié)合近期學(xué)習(xí)情況，和大家交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并探討在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，如何推動(dòng)我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

（一） 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展過(guò)程

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。

2017年10月18日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記首次提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2017年10月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）的決議》，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入黨章。2018年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入《中華人民共和國(guó)憲法》。2021年11月11日，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在黨的十九大報(bào)告“八個(gè)明確”的基礎(chǔ)上，用“十個(gè)明確”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容作了進(jìn)一步概括。

（二） 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵豐富，思想深邃，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)概括：

第一，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等基礎(chǔ)上形成的，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

第二，時(shí)代精神。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確界定了新時(shí)代的內(nèi)涵，提出了我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的觀點(diǎn)，充分表達(dá)了對(duì)時(shí)代的深刻理解、對(duì)人民的深厚感情和對(duì)未來(lái)的崇高期望。

第三，發(fā)展思路。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出了高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展更加注重質(zhì)量、效益、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力，并提出了綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。

第四，治國(guó)理念。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨4個(gè)方面，提出了具有中國(guó)特色的治國(guó)理念，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了重要思想和理論支持。

總之，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵極為豐富，它涵蓋了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、人民幸福和社會(huì)進(jìn)步等各個(gè)方面，構(gòu)成了一個(gè)具有系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的理論體系，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。

（三）理論武裝頭腦、堅(jiān)定事業(yè)信心

認(rèn)真研讀《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷以及《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》中總書記的146篇重要講話。在這些重要講話中，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，提出了“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，倡導(dǎo)了節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的理念，提出了資源循環(huán)利用的重要性，以及“雙碳”目標(biāo)和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展等方面的論述，其中，涉及“生態(tài)文明”48處、“綠色”39處、“高質(zhì)量發(fā)展”37處、“節(jié)約資源”28處、“低碳”26處、“循環(huán)利用”19處，這些重要論述為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前進(jìn)的方向和根本遵循。尤其是習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系”，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

特別是剛剛過(guò)去的5月21日，習(xí)近平總書記在給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者回信中指出：“垃圾分類和資源化利用是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功。”習(xí)近平總書記十分關(guān)注垃圾分類和資源化利用，多次作出重要指示，這是對(duì)再生金屬?gòu)臉I(yè)者極大的肯定和鼓舞。

再生有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷受到重視，這主要是得益于黨的十八大以來(lái)習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心；產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展是源于習(xí)近平總書記提出的“雙碳”目標(biāo)；現(xiàn)在我們正向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)再生金屬產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

二、再生金屬產(chǎn)業(yè)責(zé)任重大、使命光榮

（一）再生金屬產(chǎn)業(yè)具有節(jié)能降碳的巨大優(yōu)勢(shì)

有色金屬行業(yè)是我國(guó)“雙碳”行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出“十四五”有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，低碳工藝研發(fā)應(yīng)用取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)品種單位產(chǎn)品能耗、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，“十五五”綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本建立等目標(biāo)，以確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。

有色金屬行業(yè)能源消耗主要來(lái)源于采選、冶煉和加工環(huán)節(jié)，冶煉環(huán)節(jié)的能耗占比最高。2022年，我國(guó)有色金屬行業(yè)二氧化碳排放6.6億噸，占全國(guó)總排放量的4.7%。其中，鋁冶煉排放5億噸，占有色金屬排放量的76%；銅、鉛、鋅等其他有色金屬冶煉排放0.9億噸，占有色金屬排放量的13.6%。銅、鋁、鉛等有色金屬具有良好的循環(huán)利用性能，再生有色金屬的能源消耗也遠(yuǎn)低于礦產(chǎn)原料，每噸再生銅、鋁、鉛能耗分別為原生銅、鋁、鉛的27%、4%、22%，因此，有色金屬行業(yè)的“雙碳”行動(dòng)離不開(kāi)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的支撐，特別是再生鋁對(duì)二氧化碳減排的貢獻(xiàn)尤為明顯。2022年，我國(guó)再生銅、鋁、鉛、鋅產(chǎn)量達(dá)到1655萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排1.1億噸，其中，再生銅減排1050萬(wàn)噸、再生鋁減排9515萬(wàn)噸、再生鉛減排500萬(wàn)噸，為有色金屬行業(yè)碳減排作出了突出貢獻(xiàn)。

隨著電解銅、電解鋁產(chǎn)能天花板確定和嚴(yán)格控制，有色金屬增量依賴于再生有色金屬的發(fā)展已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》指出提高再生有色金屬產(chǎn)量，《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)再生有色金屬“十四五”供應(yīng)占比達(dá)到24%以上，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)資源節(jié)約循環(huán)利用的高度重視。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)量將達(dá)到2000萬(wàn)噸，碳減排貢獻(xiàn)達(dá)1.4億噸；2030年再生有色金屬產(chǎn)量將達(dá)到2800萬(wàn)噸，碳減排貢獻(xiàn)達(dá)2億噸，將為推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰作出重要貢獻(xiàn)。

（二）我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

我國(guó)既是全球生產(chǎn)第一大國(guó)也是消費(fèi)第一大國(guó)。然而，我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源自然稟賦差，地質(zhì)勘查工作相對(duì)薄弱，保有資源有限，很多品種對(duì)外依存度很高，達(dá)60%甚至高達(dá)到98%以上。

我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源保有狀況大體上可以分三大類：一是以鎢、鉬、錫、銻和稀土為代表的優(yōu)勢(shì)資源，這類資源保有量全球第一，資源保障基本沒(méi)有問(wèn)題；二是以銅、鋁、鉛、鋅為代表的常用有色金屬，這類資源對(duì)外依存度較高；三是以鎳、鈷、鋰為代表的新能源金屬，這類資源對(duì)外依存度極高。而且近年來(lái)，由于全球資源問(wèn)題政治化、突發(fā)事件帶來(lái)極大不確定性以及資源民族主義上升等原因，導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源安全形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

如銅：2022年，中國(guó)銅礦資源保有量約2600萬(wàn)金屬噸，僅占全球的2.95%；電解銅產(chǎn)量1100萬(wàn)噸，銅精礦年產(chǎn)量?jī)H185萬(wàn)金屬噸，無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)電解銅生產(chǎn)需求。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2022年，我國(guó)粗銅及精礦進(jìn)口量2530萬(wàn)噸，達(dá)到歷史峰值。

鋁：截至2022年底，中國(guó)鋁土礦儲(chǔ)量為7.1億噸，僅占全球總量的2%左右。2021年，我國(guó)進(jìn)口鋁土礦1.07億噸，2022年進(jìn)口量為1.25億噸，同比增加16.85%，占鋁土礦總需求量70%以上。

還有這幾年發(fā)展較快的新能源電池需要的鎳、鈷、鋰。我國(guó)鎳礦資源僅占世界總儲(chǔ)量的3.9%；全球已查明的鋰資源儲(chǔ)量總計(jì)約9800萬(wàn)噸，我國(guó)已查明的鋰資源儲(chǔ)量全球占比不足10%。2021年全球鈷資源儲(chǔ)量約為760萬(wàn)噸，幾乎都在國(guó)外。

當(dāng)然，我國(guó)目前有資源優(yōu)勢(shì)的鎢、鉬、錫、銻和稀土，但這些都是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，需要嚴(yán)格遵從國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)利用。

因此，這就需要再生金屬產(chǎn)業(yè)能夠更好地發(fā)揮資源保障和市場(chǎng)供給作用。

三、再生金屬產(chǎn)業(yè)要勇毅前行、向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)進(jìn)步等方面都邁上了新臺(tái)階。

1. 產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年，我國(guó)主要再生有色金屬產(chǎn)量1655萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%，高于十種常用有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)4.3%的增幅。2023年第一季度，我國(guó)再生銅、鋁、鉛產(chǎn)量合計(jì)約400萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.56%，預(yù)計(jì)2023年產(chǎn)量仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2025年再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大。截至2022年底，再生銅、再生鋁產(chǎn)能已分別達(dá)800萬(wàn)噸和1800萬(wàn)噸以上，廢鉛蓄電池、廢鋰離子電池處理能力分別達(dá)1200萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸以上；僅2022年我國(guó)再生有色金屬新建項(xiàng)目涉及產(chǎn)能超過(guò)1500萬(wàn)噸。2023年第一季度，再生有色金屬新建項(xiàng)目涉及產(chǎn)能近590萬(wàn)噸，同比和環(huán)比均有較大漲幅，可以預(yù)見(jiàn)產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2. 原料保障持續(xù)增強(qiáng)，原料格局發(fā)生變化

國(guó)內(nèi)原料持續(xù)增長(zhǎng)。2022年，國(guó)內(nèi)廢銅、鋁、鉛、鋅的回收量達(dá)到1375萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.08%，國(guó)內(nèi)原料在再生有色金屬原料中的占比達(dá)81%。同時(shí)，新興領(lǐng)域廢舊金屬回收量快速增長(zhǎng)，2022年，廢舊鋰離子電池及極片約44萬(wàn)噸，同比翻倍增長(zhǎng)；鉑族金屬年回收利用量約25噸。

再生銅、鋁原料進(jìn)口創(chuàng)新高。2022年，我國(guó)進(jìn)口再生銅、鋁原料分別為177.1萬(wàn)噸和151.61萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)4.65%和47.39%；進(jìn)口原料品質(zhì)大幅提升，原料中銅、鋁金屬含量分別達(dá)到94%和91%。部分美國(guó)及歐洲的銅、鋁廢料在東南亞預(yù)處理達(dá)到再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)后以一般貿(mào)易形式進(jìn)入國(guó)內(nèi)，2022年從東南亞及日韓進(jìn)口的再生銅、鋁原料分別為73.09萬(wàn)噸和69.5萬(wàn)噸，占比分別為41.27%和45.84%，但美國(guó)仍是重要進(jìn)口來(lái)源地。2023年1—4月，我國(guó)再生銅、鋁原料進(jìn)口量分別為62.63萬(wàn)噸和51.88萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)12.29%和28.34%，預(yù)計(jì)2023年再生銅、鋁原料進(jìn)口量保持在300萬(wàn)噸以上。

3. 產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，產(chǎn)業(yè)融合加速進(jìn)行

產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。江西省再生銅產(chǎn)能達(dá)總產(chǎn)能的40%以上；廣西、江蘇、廣東、河南、江西5個(gè)省區(qū)的再生鋁產(chǎn)能占總產(chǎn)能的61%；安徽、河南、江蘇、江西、內(nèi)蒙古5個(gè)省區(qū)的廢鉛蓄電池處理能力占總處理能力的60%。

產(chǎn)業(yè)融合加速進(jìn)行。一是集聚區(qū)加強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，如浙江臺(tái)州正在謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，江西豐城正延伸產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，江西鷹潭正積極推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)鏈中高端方向延伸和特色產(chǎn)業(yè)集群壯大。二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合加快，有色系統(tǒng)的原生冶煉企業(yè)加快進(jìn)入再生金屬領(lǐng)域，加工企業(yè)增加再生金屬原料比例，特別是下游制造企業(yè)，如汽車、家電、電池等企業(yè)更加注重利用再生金屬材料。三是產(chǎn)業(yè)鏈配套更加緊密，如再生鑄造鋁合金企業(yè)更加緊密地圍繞在主機(jī)廠周邊布局，安徽合肥周邊在建產(chǎn)能超過(guò)100萬(wàn)噸；廢舊鋰離子電池回收利用項(xiàng)目多數(shù)布局在湖南、江西、安徽及廣東等電池生產(chǎn)企業(yè)集中的省份。

4. 技術(shù)水平逐步提高，再生金屬產(chǎn)品應(yīng)用擴(kuò)大

技術(shù)升級(jí)明顯。再生銅直接制桿技術(shù)裝備的創(chuàng)新體系初步形成，再生鋁精細(xì)化分選技術(shù)、雙室熔煉爐及蓄熱式燃燒等得到廣泛應(yīng)用，再生鉛自動(dòng)化破碎分選、熔池熔煉、制酸脫硫得到推廣。先進(jìn)企業(yè)再生銅（間接利用）、鋁、鉛單位產(chǎn)品綜合能耗分別低于300標(biāo)煤/噸、100標(biāo)煤/噸、100標(biāo)煤/噸，比10年前降低約20%～25%。

再生金屬產(chǎn)品應(yīng)用擴(kuò)大。2022年，我國(guó)主要再生有色金屬品種產(chǎn)量占十種常用有色金屬產(chǎn)量的近四分之一，成為有色金屬產(chǎn)品供給的重要部分。目前，國(guó)內(nèi)再生銅直接利用比例不斷提高，再生鋁已經(jīng)用于生產(chǎn)鋁合金輪轂、5G通訊設(shè)備結(jié)構(gòu)件、新能源汽車零部件等，再生鉛廣泛應(yīng)用于鉛蓄電池制造，廢舊鋰離子電池回收利用生產(chǎn)的碳酸鋰、硫酸鈷、硫酸鎳等材料的資源保障作用更加凸顯。國(guó)外越來(lái)越多企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身碳減排目標(biāo)增加再生有色金屬使用占比，美國(guó)諾貝利斯與JLR合作研發(fā)了再生鋁比例高達(dá)75%的鋁合金，海德魯（Hydro）推出了75R鋁合金CIRCAL并成功應(yīng)用于辦公樓作為鋁幕墻，寶馬、奔馳、日產(chǎn)、捷豹、路虎、特斯拉等正在提高再生鋁材料占比。隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)再生產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)提升，綠色低碳的屬性必將為再生產(chǎn)品贏得更大的市場(chǎng)空間。

（二）困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)

1. 產(chǎn)業(yè)布局有待合理規(guī)劃

我國(guó)再生原料供給和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，再生項(xiàng)目投資高速增長(zhǎng)，特別是再生鋁、鋁灰資源化利用和廢舊鋰離子電池回收利用成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)。但是部分園區(qū)和企業(yè)缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新建項(xiàng)目存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、低端產(chǎn)能占比較大等特點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)多點(diǎn)、零散狀態(tài)，布局也不盡合理，對(duì)于局部區(qū)域原料供給造成極大壓力。

2. 企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)水平有待加強(qiáng)

傳統(tǒng)再生金屬產(chǎn)業(yè)以中小型民營(yíng)企業(yè)居多，并位于產(chǎn)業(yè)鏈的中端，長(zhǎng)期以來(lái)受上游原料緊張、稅務(wù)合規(guī)性、回款周期長(zhǎng)、產(chǎn)品利潤(rùn)低等影響，疊加技術(shù)研發(fā)投入不足、精益管理滯后，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力亟待加強(qiáng)等。

3. 聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)欠缺

我國(guó)再生有色金屬企業(yè)工藝技術(shù)裝備水平普遍偏低，設(shè)備機(jī)械化及自動(dòng)化程度不高、技術(shù)升級(jí)速度較慢、精細(xì)化預(yù)處理裝備的國(guó)產(chǎn)化推廣力度不足、冶煉綜合能耗尚有下降空間、固廢資源化利用水平不足、產(chǎn)品保級(jí)和升級(jí)利用滯后。急需整合多方資源，形成聯(lián)合攻關(guān)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

1. 筑牢發(fā)展基石，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

原料是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，2022年，我國(guó)再生有色金屬原料回收和進(jìn)口實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，已經(jīng)形成“國(guó)內(nèi)為主，進(jìn)口補(bǔ)充”的良好格局。預(yù)計(jì)今后3年我國(guó)廢有色金屬年回收量約1600萬(wàn)噸，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，但原料回收仍存在“小散亂”問(wèn)題，回收發(fā)票和稅收難題影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化，在此希望副會(huì)長(zhǎng)企業(yè)帶頭建立一體化大型再生銅、鋁加工配送中心，加快廢有色金屬規(guī)范化交易和集中處理，提高有色金屬?gòu)U料的精細(xì)化分選能力。協(xié)會(huì)將繼續(xù)向國(guó)家有關(guān)部門反映并爭(zhēng)取稅鏈完整和稅賦合理，同時(shí)，爭(zhēng)取逐步擴(kuò)大再生金屬原料的進(jìn)口品種，進(jìn)一步夯實(shí)資源保障能力。

2. 強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，希望產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，由產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)制造模式向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新模式轉(zhuǎn)變；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合、上中下游協(xié)同，切實(shí)解決一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板弱項(xiàng)；進(jìn)一步提高再生有色金屬產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值，推動(dòng)保級(jí)利用技術(shù)的研發(fā)與示范；強(qiáng)化跨界合作，加快推進(jìn)再生有色金屬在新能源產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和推廣；加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新載體建設(shè)，培育國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；培育鼓勵(lì)專精特新“小巨人”等企業(yè)；不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

3. 對(duì)標(biāo)一流，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

再生有色金屬產(chǎn)業(yè)想要真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其核心還是要落到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，只有先進(jìn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)才能欣欣向榮。而企業(yè)想要高質(zhì)量發(fā)展，不是盲目地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，而是要以先進(jìn)工藝裝備、先進(jìn)產(chǎn)品、先進(jìn)管理等為目標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施路徑，不斷進(jìn)步和趕超，才能煥發(fā)新的生命力。

4. 提高“三服務(wù)”能力，促進(jìn)交流合作

再生金屬分會(huì)要不斷創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高“三服務(wù)”能力。精準(zhǔn)服務(wù)各級(jí)政府，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策建議，為行業(yè)爭(zhēng)取政策支持；精心服務(wù)行業(yè)，增進(jìn)同行、上下游、跨行業(yè)的交流協(xié)作，解決產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)“瓶頸”難題；貼心服務(wù)企業(yè)，針對(duì)企業(yè)急難愁盼的各種問(wèn)題，對(duì)接資源協(xié)助解決。同時(shí)，再生金屬分會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，幫助行業(yè)、企業(yè)探索對(duì)標(biāo)一流的方法和工具，引導(dǎo)行業(yè)對(duì)標(biāo)一流，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年是實(shí)現(xiàn)黨的二十大擘畫的兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)局起步之年，也是我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)面臨著新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。希望各位副會(huì)長(zhǎng)和代表利用此次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的機(jī)會(huì)，在“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”上下功夫，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，心懷“國(guó)之大者”、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、率先作為，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)“排頭兵”，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)再生有色金屬向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。