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攜手共建現代化有色金屬產業(yè)體系

中國鋁業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長 段向東

我國有色金屬工業(yè)經過70多年的建設和發(fā)展，大宗有色金屬產量和消費已占據全球“半壁江山”，形成了規(guī)模巨大、結構相對完整的產業(yè)體系，實現了新的歷史性躍升。雖然，我國有色金屬產業(yè)體系規(guī)模龐大、門類眾多，但產業(yè)鏈“堵點”、供應鏈“斷點”、價值鏈“卡點”問題仍較為突出，結構性供需失衡、質量效益不高、核心競爭力不強，在國際有色金屬市場上缺乏應有的話語權。突出表現在：

一是礦產資源對外依存度高。當前，我國主要戰(zhàn)略性金屬礦產的對外依存度持續(xù)上升；國內基本金屬礦產品位低、儲量少，賦存條件差、開采成本較高，不能實現國內行業(yè)的有效供給；國外資源獲取開發(fā)步伐緩慢，面臨階段性、結構性短缺的困難挑戰(zhàn)。

二是實現碳達峰任務艱巨。有色金屬行業(yè)是我國“雙碳”行動的重點領域。前不久，工信部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》，明確了有色行業(yè)碳達峰的總體目標，行業(yè)降碳的緊迫性更加凸顯，傳統要素驅動和簡單規(guī)模擴張已不可持續(xù)。行業(yè)受產業(yè)規(guī)模大、用電結構依賴火電、降碳技術缺乏革命性突破、循環(huán)經濟體系不夠完善等影響，實現碳達峰目標任重而道遠。

三是關鍵核心技術被“卡脖子”。目前，我國有色金屬礦山開采、冶煉技術已基本實現與國外先進并跑，但是基礎材料、基礎工藝、基礎技術還存在質量可靠性和穩(wěn)定性較差、市場范圍受限等問題，一些關鍵核心技術仍然被“卡脖子”，產業(yè)鏈自主可控、安全可靠能力有待持續(xù)提升。

四是行業(yè)利潤率普遍較低。國內有色金屬資源采選、冶煉和壓延加工產業(yè)大多依托資源富集的區(qū)域發(fā)展，產業(yè)布局相對分散，與有色金屬下游應用產業(yè)形成空間上的割裂，上下游企業(yè)間信息不對稱，產業(yè)鏈內交易成本上升，影響了有色金屬產業(yè)整體競爭力的提升。

黨的二十大報告把“建設現代化產業(yè)體系”列入我國加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展的重要內容。今年政府工作報告也在“加快建設現代化產業(yè)體系”方面強調要“圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，集中優(yōu)質資源合力推進關鍵核心技術攻關”。當前，新一輪科技和產業(yè)革命加速全球產業(yè)鏈重構，經濟全球化遭遇逆流，戰(zhàn)略性資源產品國際供給波動巨大，面對新挑戰(zhàn)，我們有色同仁必須攜手同行、共建共享，揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加快建設自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化有色金屬產業(yè)體系，為全面建成社會主義現代化強國提供堅實的物質技術基礎。

為此，我建議：

一要做強資源壯實發(fā)展根基。資源能源保障是現代化有色金屬產業(yè)體系的根基。新一輪戰(zhàn)略性礦產國內找礦行動是有色行業(yè)共同的機遇，我們應積極配合構建中央、地方、企業(yè)協同聯動的找礦新機制，加大緊缺戰(zhàn)略性礦產的開發(fā)力度，切實掌握資源開發(fā)的主動權和話語權。要在國家部委和行業(yè)協會的指導和幫助下，積極響應“一帶一路”倡議，加快海外戰(zhàn)略性礦產資源的全球控制能力體系建設。

二要科技自強提升發(fā)展韌性。完整強韌的產業(yè)鏈是現代化有色金屬產業(yè)體系的關鍵，體現為技術創(chuàng)新能力強、高技術要素和產業(yè)占比高、處于高附加值的價值鏈環(huán)節(jié)。為此，我們應推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，統籌行業(yè)創(chuàng)新資源，加大科技研發(fā)投入，打造戰(zhàn)略性科技力量。特別是集中行業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新聯合體、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟平臺作用，把專業(yè)院校、業(yè)界專家、行業(yè)企業(yè)有機組織起來，為解決先進制造“卡脖子”問題打造“第一把鑰匙”，在滿足尖端產業(yè)領域應用需求的同時，不斷拓展材料應用領域。加快建設一批能夠主導產業(yè)鏈的世界一流企業(yè)，促進上下游緊密連接、大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育能夠掌控產業(yè)鏈關鍵節(jié)點的專精特新中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，引領和帶動一批戰(zhàn)略新興領域高技術產業(yè)。

三要低碳循環(huán)厚植發(fā)展底色。聚焦實現碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，加快布局研發(fā)顛覆性的金屬冶煉新技術，實現金屬產品全生命周期能耗總量更少、資源利用率更高、環(huán)境負面影響更小。因地制宜配套新能源項目建設，提升清潔能源消納能力，推動綠色能源與冶煉產業(yè)的高效協同。

四要數智賦能助推發(fā)展升級。加強統籌協調，立足物料平衡、設備運維、能源管控、安全環(huán)保等行業(yè)關注的核心問題，與5G、工業(yè)互聯網、人工智能等新一代信息技術在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展，實現生產方式和企業(yè)形態(tài)的根本性變革，切實推動有色金屬產業(yè)動能轉換、轉型升級、提質增效。

五要協同要素優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。深化供給側結構性改革和產業(yè)的戰(zhàn)略性調整，加快現有布局不合理產能向具有資源能源優(yōu)勢及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉移；引導不同區(qū)域的有色金屬加工企業(yè)實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，形成區(qū)域內同質、區(qū)域間異質的產業(yè)布局，打造清潔化、集約化、現代化的產業(yè)集群，提高行業(yè)整體發(fā)展水平。同時，希望業(yè)界同仁共同建立起質量優(yōu)良、結構合理、配置有效的科技、金融、人才等優(yōu)質要素協同機制，優(yōu)化要素配置，提升要素效率，源源不斷地吸引全球各類人才投身到有色實體經濟發(fā)展中。

我倡議，在有色協會的指導下，我們各會員企業(yè)要堅持優(yōu)勢互補、攜手同行，積極應對新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展，推動關鍵技術協同創(chuàng)新和全產業(yè)鏈深化合作，共建現代化有色金屬產業(yè)體系，為建設有色強國貢獻智慧和力量。