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4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布。《意見》指出，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。主要目標(biāo)是持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。

《意見》重點(diǎn)從強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為、組織實(shí)施保障等方面提出具體要求。

《意見》指出，要加快推動商品市場數(shù)字化改造和智能化升級，鼓勵(lì)打造綜合性商品交易平臺。加快推進(jìn)大宗商品期現(xiàn)貨市場建設(shè)，不斷完善交易規(guī)則，建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場，在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)全國能源市場建設(shè)；健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，研究推動適時(shí)組建全國電力交易中心；進(jìn)一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用，推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場；培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場，依托公共資源交易平臺，建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制；推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)市場化交易，探索建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度；推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)；健全商品質(zhì)量體系，建立健全質(zhì)量分級制度，廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動，加強(qiáng)全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理；完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系，開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等國際交流合作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際化建設(shè)，積極參與并推動國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成；全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

《意見》指出，要健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化重要工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，建立有效的政企溝通機(jī)制，形成政府監(jiān)管、平臺自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督的多元治理新模式；要強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)維護(hù)統(tǒng)一市場綜合執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力量；全面提升市場監(jiān)管能力，建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、消費(fèi)者和公眾共同開展監(jiān)督評議。同時(shí)，對新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，及時(shí)補(bǔ)齊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空缺。