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自今年3月以來，內(nèi)蒙古包頭市相繼出臺(tái)系列措施，進(jìn)一步健全完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造的制度機(jī)制，激發(fā)中高端人才推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力，并從土地獎(jiǎng)補(bǔ)、固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)、原料供應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)、電價(jià)優(yōu)惠、研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)獎(jiǎng)補(bǔ)、金融扶持獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)等方面支持企業(yè)發(fā)展。

包頭持續(xù)加快推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)步伐，規(guī)劃推動(dòng)稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建了稀土永磁、儲(chǔ)氫、催化、拋光、合金5條產(chǎn)業(yè)鏈，形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)研發(fā)、測(cè)試評(píng)價(jià)、電子交易、信息服務(wù)等為一體的配套服務(wù)體系，有力推動(dòng)了包頭稀土產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。而創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈的深度融合，更大大增強(qiáng)了稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

新政加持

加速優(yōu)質(zhì)稀土企業(yè)集聚

從一片荒地到建成占地120畝的現(xiàn)代化智能工廠，從小批量試生產(chǎn)到建成年產(chǎn)5000噸、速度之快堪稱“項(xiàng)目建設(shè)奇跡”的釹鐵硼磁材生產(chǎn)基地，74歲的靳樹森怎么也沒想到，寄托在包頭的“稀土創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”，在花甲之年得以成功實(shí)現(xiàn)。

2011年，這位擁有56年黨齡、28年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“稀土拓行者”來到包頭，并一手創(chuàng)辦了包頭金山磁材有限公司，自2012年企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)以來，研發(fā)的“高頻永磁電機(jī)高性能低渦燒結(jié)釹鐵硼磁鋼制造技術(shù)”磁體綜合性能超過74，實(shí)現(xiàn)了高磁能積、高矯頑力雙高磁體在性能方面的重大突破。

“來到包頭投資建廠，就是看好了這里的稀土資源優(yōu)勢(shì)、投資政策環(huán)境和適宜釹鐵硼生產(chǎn)的氣候條件。”金山磁材董事長靳樹森如是說。

在包頭拓行的10年里，靳樹森不僅成為行業(yè)佼佼者、釹鐵硼領(lǐng)域的一面旗幟，更是包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益者和見證者。

“黨的‘十八大’之前，包頭市依托稀土資源優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大稀土產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)品主要集中在資源端，稀土功能材料和終端應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)滯后。”包頭市稀土專家組常務(wù)副組長、原稀土辦主任楊萬喜說。

怎樣解決“挖土賣土”的粗放型開發(fā)模式，把稀土這篇文章做好？包頭市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話指示精神，加快科技創(chuàng)新力度和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)步伐，多措并舉、多方用力，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)向應(yīng)用端轉(zhuǎn)移、向高端化發(fā)展。

“過去在稀土原材料的開發(fā)利用方面，我們一直是在緩慢走路，現(xiàn)在我們已經(jīng)開始領(lǐng)跑，特別是在釹鐵硼新材料研發(fā)上，已經(jīng)形成從京津冀、浙江寧波地區(qū)向包頭轉(zhuǎn)移的集聚效應(yīng)。”靳樹森說。

“闖”有機(jī)會(huì)、“干”有舞臺(tái)、“成”有空間。今年，包頭加大稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，相繼出臺(tái)《關(guān)于加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》《包頭市服務(wù)高層次人才若干措施》以及《包頭市促進(jìn)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》《包頭市促進(jìn)稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細(xì)則》等包頭市稀土產(chǎn)業(yè)最優(yōu)惠、支持力度最大的扶持政策，形成產(chǎn)業(yè)政策與招才引智同頻共振、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

目前，包頭已成為世界最大稀土原材料科研生產(chǎn)基地和應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)基地。稀土冶煉產(chǎn)能全球第一，包頭市141家稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)五大功能材料全覆蓋，磁材、拋光、儲(chǔ)氫材料產(chǎn)能位居世界前列。稀土功能材料已形成5.6萬噸永磁、2.3萬噸拋光、1.1萬噸儲(chǔ)氫、4萬噸催化助劑、180萬噸稀土合金產(chǎn)能規(guī)模。稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率由40%提高到85%，稀土功能材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)占比由20%提高到50%，稀土開發(fā)利用從原材料、粗加工的初級(jí)階段逐步邁向新材料、終端應(yīng)用的高質(zhì)量發(fā)展階段。

人才支撐

打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新智造強(qiáng)磁場(chǎng)

談起包頭稀土的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包頭市工信局局長劉永明思路明晰。他說：“稀土產(chǎn)業(yè)要想可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加大科技創(chuàng)新力度，追比趕超日本和歐美發(fā)達(dá)國家在稀土應(yīng)用上的成就、成果。”

聚智聚才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年春天，在泥土中搞了多年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的中科院專家池建義受命到包頭籌備組建稀土研發(fā)中心。半年后的深秋時(shí)節(jié)，長春應(yīng)用化學(xué)研究所李成宇研究員受張洪杰院士委托，帶著實(shí)驗(yàn)室最新成果“稀土環(huán)保著色劑”項(xiàng)目匆匆趕到了這里，希望將這一實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。

隨后，80后碩士田磊、周效等青年科技人才也加入了這一團(tuán)隊(duì)，開始了不斷攻堅(jiān)克難的征程。2016年10月1日，世界首條坩堝隧道窯中試生產(chǎn)線在中科院包頭稀土研發(fā)中心中科產(chǎn)業(yè)園建成，開啟了稀土硫化物環(huán)保著色劑從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的進(jìn)程。

中科院包頭稀土研發(fā)中心充分發(fā)揮“磁石”效應(yīng)，先后組建了以中科院長春應(yīng)化所張洪杰院士、李成宇研究員、龐然副研究員為核心科學(xué)家的“綠色環(huán)保稀土著色劑研發(fā)團(tuán)隊(duì)”；以中科院沈陽金屬所李依依院士、李殿中研究員、欒義坤研究員為核心科學(xué)家的“領(lǐng)先的金屬材料與裝備制造研發(fā)團(tuán)隊(duì)”；以中科院力學(xué)所夏原研究員、李光博士、許憶博士為核心科學(xué)家的“表面防護(hù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)”等。成立6年來，累計(jì)追蹤高技術(shù)成果40項(xiàng)，孵化落地高科技企業(yè)20家，建立中試示范線10條，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目6個(gè)。

同年7月揭牌成立的上海交大包頭材料研究院，依托包頭市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)電子通訊用稀土鎂合金材料、高純鋁低成本規(guī)模制備工藝等技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。目前已累計(jì)孵化落地高科技項(xiàng)目18個(gè)，建立中試線8條，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，并有多項(xiàng)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

群賢畢至，少長咸集。一時(shí)間，新型研究機(jī)構(gòu)成為人才的吸金石，使包頭“引智”工作有了質(zhì)的突破和飛躍。

據(jù)了解，目前，包頭已集聚10余家稀土研究機(jī)構(gòu)、3家專業(yè)稀土科研院所、6個(gè)稀土相關(guān)院士工作站和8000多名稀土研發(fā)人才，起草國家稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)170余項(xiàng)，占全國的65%以上，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速稀土轉(zhuǎn)型的“最強(qiáng)大腦”。

科技助力

將資源優(yōu)勢(shì)化作經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

走進(jìn)包頭稀土高新區(qū)稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園包頭英思特稀磁新材料股份有限公司生產(chǎn)車間，工人們正在趕制“磁組件”訂單產(chǎn)品。該公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理陳紅玉介紹，企業(yè)新研發(fā)的磁組件吸附能力是單磁鐵的幾倍到幾十倍，在市場(chǎng)上分外搶手。

包頭江馨微電機(jī)科技有限公司內(nèi)，一條生產(chǎn)線正在生產(chǎn)VCM音圈馬達(dá)，該產(chǎn)品核心科技是使用稀土釹鐵硼永磁材料，制作體積更小、性能更優(yōu)、附加值更高的肉眼看不清的微型電機(jī)，廣泛用于手機(jī)、平板電腦和移動(dòng)支付刷卡機(jī)鏡頭。

作為包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，全國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航區(qū)、風(fēng)向標(biāo)，承載稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家使命的包頭稀土高新區(qū)及稀土產(chǎn)業(yè)，與包頭稀土創(chuàng)新轉(zhuǎn)型交相輝映、同頻共振。

包頭稀土高新區(qū)以包頭稀土研究院、中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院等科研院所為依托，打造了中科院產(chǎn)業(yè)園、上海交大產(chǎn)業(yè)園、昊明新能源產(chǎn)業(yè)園、中科機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園和稀寶博為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園5大創(chuàng)新基地，構(gòu)建了“兩院五園”協(xié)同創(chuàng)新的稀土研發(fā)新格局。“高新區(qū)稀土企業(yè)數(shù)量已占據(jù)包頭市總量的82%，稀土新材料增速連年達(dá)到30%以上，儲(chǔ)氫和拋光產(chǎn)量均位居全國第一，磁材產(chǎn)量已提升到全國第三，并連續(xù)5年保持30%以上增速。”包頭稀土高新區(qū)稀土和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)局局長李志峰說，目前，包頭稀土高新區(qū)115家稀土企業(yè)中，新材料企業(yè)和終端應(yīng)用企業(yè)占比分別為63.2%和29.5%，稀土新材料產(chǎn)量連續(xù)保持20%以上增速、產(chǎn)值約占稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%。

如今，包頭稀土已在航天航空、磁制冷、永磁電機(jī)、儲(chǔ)氫電池、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域形成了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用產(chǎn)品，填補(bǔ)了粘接磁體、稀土顏料、稀土陶瓷、伺服電機(jī)等領(lǐng)域空白，使稀土資源“料成材、材成器、器高端”，逐步掌握了稀土市場(chǎng)話語權(quán)、技術(shù)控制權(quán)、創(chuàng)新引領(lǐng)權(quán)。

“目前，包頭擁有全國最完整的稀土產(chǎn)業(yè)體系和豐富的資源，搭建了科技創(chuàng)新體系，幾大版塊同時(shí)發(fā)力，包頭未來前景可期。”池建義說，下一步，建議包頭大力招商引資，建立完善的融資體系，密切關(guān)注全球稀土應(yīng)用領(lǐng)域最新科技成果，加快科技成果在包頭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

“我們計(jì)劃到‘十四五’末，包頭市稀土功能材料做到500億元以上的規(guī)模，稀土產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取做到1000億元以上的規(guī)模。”劉永明說，通過政策的制定和落實(shí)，營商環(huán)境的打造，以及產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)資金的支持，包頭有能力、有信心實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

據(jù)了解，當(dāng)前，包頭已累計(jì)建設(shè)了近百項(xiàng)稀土產(chǎn)業(yè)工程，進(jìn)行了千余項(xiàng)次的稀土技術(shù)研發(fā)，取得發(fā)明專利110多項(xiàng)。截至2020年，包頭稀土產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值218.8億元。