再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為修訂《國家危險廢物名錄(2021 年版)》積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策 做好政府與企業(yè)橋梁紐帶作用
2020年12月13日 10:3 8493次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點(diǎn)新聞
1、 2019年9月5日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求<國家危險廢物名錄(修訂稿)>(征求意見稿)意見的函》(環(huán)辦固體函〔2019〕722號),將再生鋁行業(yè)鋁灰渣危險特性定為毒性(T)。2019年9月16日,再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟第一時間在北京組織召開再生鋁行業(yè)鋁灰渣環(huán)保政策研討暨《國家危險廢物名錄》修訂征求意見會,目的是及時向生態(tài)環(huán)境部反映行業(yè)現(xiàn)狀和重要訴求,探討應(yīng)對措施并形成政策建議,進(jìn)一步營造再生鋁行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境。再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟邀請了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、北京科技大學(xué)、南通大學(xué)、河北立中集團(tuán)、重慶順博鋁合金有限公司、肇慶市大正鋁業(yè)有限公司、肇慶南都再生鋁業(yè)有限公司、江西萬泰鋁業(yè)有限公司、湖北金洋資源股份公司、江西保太有色金屬集團(tuán)有限公司、江蘇海光金屬有限公司、江西宏成鋁業(yè)有限公司、葛洲壩展慈(寧波)金屬工業(yè)有限公司等單位負(fù)責(zé)人分別就再生鋁行業(yè)節(jié)能減排特性、生產(chǎn)工藝流程、鋁灰渣處置原理與技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及《國家危險廢物名錄》有關(guān)鋁灰渣內(nèi)容提出了建議和意見。中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、中北大學(xué)、浙江新格有色金屬有限公司、怡球金屬資源再生(中國)股份有限公司、臨沂利信鋁業(yè)有限公司、上海帥翼馳鋁合金新材料有限公司等單位在會前就《國家危險廢物名錄》有關(guān)鋁灰渣內(nèi)容提出了意見。各單位對再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及時組織本次專題討論會給與高度評價,大家一致認(rèn)為應(yīng)抓緊時間做好再生鋁行業(yè)鋁灰渣基礎(chǔ)性研究和摸底排查工作,盡快提供科學(xué)論證依據(jù)、檢測報告等材料,為生態(tài)環(huán)境部制定政策提供科學(xué)決策。隨后,再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟結(jié)合實(shí)際調(diào)研、企業(yè)提供素材和第三方檢測報告基礎(chǔ)上,形成了向生態(tài)環(huán)境部上報的《國家危險廢物名錄》修訂政策建議報告。
2、 2019年10月,再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長李士龍、秘書長尚輝良專程到生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心,與生態(tài)環(huán)境部固體司司長邱啟文、危廢處處長孫紹鋒,生態(tài)環(huán)境部固管中心主任劉國正、副主任胡華龍、危廢部負(fù)責(zé)人鄭洋等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就我國再生鋁行業(yè)總體情況、再生鋁企業(yè)主流生產(chǎn)工藝流程說明、目前鋁灰渣產(chǎn)生及處置情況等情況進(jìn)行了溝通匯報,上報了政策建議報告,以及多家第三方檢測機(jī)構(gòu)關(guān)于鋁灰渣浸出毒性檢測報告和22家骨干再生鋁企業(yè)聯(lián)合蓋章文件等證明資料依據(jù),客觀證明了再生鋁灰渣中含有浸出毒性(T)物質(zhì)的量遠(yuǎn)低于危廢限值。再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟還與中國環(huán)境科學(xué)研究院固廢所所長黃啟飛研究員等權(quán)威環(huán)保專家溝通交流了再生鋁行業(yè)鋁灰渣有關(guān)問題,并提交了有關(guān)證明材料。
3、 2019年12月30日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于公開征求<國家危險廢物名錄(修訂稿)>二次征求意見稿)意見的通知》(環(huán)辦便函〔2019〕345號),基于《國家危險廢物名錄》修訂工作組的調(diào)研分析,再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供的證明材料依據(jù)和鋁灰遇水反應(yīng)釋放氨味問題等客觀情況,將再生鋁行業(yè)鋁灰渣危險特性由毒性(T)修訂為反應(yīng)性(R)。隨后,再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟利用春節(jié)小長假期間又與多家再生鋁企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校專家反復(fù)溝通,再次向生態(tài)環(huán)境部上報了《關(guān)于對<國家危險廢物名錄(修訂稿)>(二次征求意見稿)意見的復(fù)函》和企業(yè)煙囪灰、吸塵灰、上爐灰和下爐灰反應(yīng)性鑒別檢測報告。
4、 2020年6月,中國環(huán)境科學(xué)研究院固廢所所長、國家環(huán)境保護(hù)危險廢物鑒別與風(fēng)險控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任黃啟飛研究員在北京主持召開《國家危險廢物名錄》修訂討論會,重點(diǎn)就《國家危險廢物名錄》中涉及鋁灰的相關(guān)工作進(jìn)行了討論。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)處室同志到會聽取意見。 再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長尚輝良應(yīng)邀參加會議,并就再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況、主流生產(chǎn)工藝流程、鋁灰渣產(chǎn)生及處置情況,以及骨干再生鋁企業(yè)普遍關(guān)心的環(huán)保政策和熱點(diǎn)話題進(jìn)行了客觀介紹,建議修訂《國家危險廢物名錄》范圍進(jìn)一步精準(zhǔn),應(yīng)積極鼓勵再生鋁灰渣的資源化無害化利用問題,建議明確鋁灰渣利用的豁免條件和豁免環(huán)節(jié),納入《危險廢物豁免管理清單》。
5、 2020年10月31日,再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟邀請中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員楊玉飛第一時間在2020固廢資源化利用行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展峰會暨聯(lián)盟年會上詳細(xì)解讀了《國家危險廢物名錄》修訂背景和工作進(jìn)展,并重點(diǎn)解讀了涉及鋁行業(yè)主要修訂內(nèi)容(附表)和豁免管理清單修訂內(nèi)容。楊玉飛研究員充分肯定了再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在修訂名錄工作中做出的積極貢獻(xiàn),希望繼續(xù)做好政府與企業(yè)橋梁紐帶作用。
6、 2020年11月25日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委員會等五部委聯(lián)合發(fā)布《國家危險廢物名錄(2021年版)》,自2021年1月1日起施行。明確了幾個豁免內(nèi)容:一是鋁灰渣(廢物類別/代碼:321-024-48)和二次鋁灰(廢物類別/代碼:321-026-48)在回收金屬鋁的利用環(huán)節(jié)納入豁免清單,豁免內(nèi)容:利用過程不按危險廢物管理;二是未破損的廢鉛蓄電池(廢物類別/代碼:900-052-31)運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的運(yùn)輸環(huán)節(jié)納入豁免清單,豁免內(nèi)容:不按危險廢物進(jìn)行運(yùn)輸;三是家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等(廢物類別/代碼:生活垃圾中的危險廢物)在未集中收集的家庭日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾中的危險廢物時全過程不按危險廢物管理,在按照各市、縣生活垃圾分類要求,納入生活垃圾分類收集體系進(jìn)行分類收集,且運(yùn)輸工具和暫存場所滿足分類收集體系要求的收集環(huán)節(jié)納入豁免清單,豁免內(nèi)容:從分類投放點(diǎn)收集轉(zhuǎn)移到所設(shè)定的集中貯存點(diǎn)的收集過程不按危險廢物管理。
與此同時,再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟積極發(fā)揮為再生資源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供全方位創(chuàng)新服務(wù)的新型技術(shù)創(chuàng)新組織的平臺作用,推動再生鋁灰渣資源化無害化的技術(shù)開發(fā)、裝備制造和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。由再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推薦,北京科技大學(xué)牽頭承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“大宗金屬鋁/銅再生過程灰塵高效回收與污染控制技術(shù)”項目于2020年7月25日正式啟動,將針對鋁/銅再生灰理化性質(zhì)復(fù)雜、毒害元素含量高、高值利用困難等共性問題,通過研究鋁/銅灰有價/毒害組元的賦存狀態(tài)與安全利用屬性,重點(diǎn)開發(fā)微波場SO2協(xié)同阻滯UPOPs生成技術(shù)、UPOPs誘導(dǎo)脫氯-強(qiáng)制脫附-低溫高效分解技術(shù)、鋁灰自熱熔煉-脫氮轉(zhuǎn)相-熔鹽電解共析鋁合金技術(shù)、銅灰微波輔助濃硫酸熟化-選擇性浸出-自磨蝕固相還原生產(chǎn)鉛合金技術(shù)、典型毒害元素氟氯鎘砷等關(guān)鍵技術(shù),同時研制核心關(guān)鍵裝備,建立工程示范,形成鋁/銅再生灰處置技術(shù)商業(yè)化創(chuàng)新推廣模式。本項目的實(shí)施將解決我國鋁/銅再生冶煉工業(yè)固/危廢環(huán)境污染嚴(yán)重的重大難題,引領(lǐng)國際銅/鋁再生灰治理及資源化利用的發(fā)展方向,具有顯著的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益。目前,再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正在積極組織3個不同的鋁灰渣資源化無害化工藝路線研究團(tuán)隊開展聯(lián)合攻關(guān),很快將實(shí)現(xiàn)我國再生鋁灰渣資源化無害化利用國產(chǎn)化示范工程。
責(zé)任編輯:孟慶科
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