廣西舉行推進礦產(chǎn)資源管理改革政策新聞發(fā)布會
2020年06月10日 13:35 4289次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 地質礦業(yè) 作者: 黃尚寧 范雁陽
《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關于推進礦產(chǎn)資源管理改革有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)日前出臺。6月2日,廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,廣西自然資源廳相關負責人介紹了《通知》主要內容及出臺背景。據(jù)介紹,這是廣西礦產(chǎn)資源管理地方法規(guī)實施20年來最大、最全面的礦產(chǎn)資源管理改革,為全面推進礦業(yè)權市場化配置,抓好重點產(chǎn)業(yè)、重大項目礦產(chǎn)資源要素保障,促進礦業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了基礎保證。
針對多年來礦產(chǎn)資源管理存在的熱點、難點、堵點問題,廣西廳勇于突破現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定,緊緊圍繞“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境目標,進一步下放審批權力。改革后,礦業(yè)權出讓登記權限將按礦種實行國家、自治區(qū)、設區(qū)市三級管理,設區(qū)市可委托縣級自然資源主管部門出讓登記普通建筑用砂石礦產(chǎn)采礦權。改變過去按儲量規(guī)模、礦種、投入等多種標準劃分審批權限的做法,實行同一礦種礦業(yè)權出讓登記同級管理。廣西已設礦業(yè)權中,由廣西本級登記58個,僅占全區(qū)發(fā)證數(shù)的5.1%,設區(qū)市登記1071個,占比高達94.9%。
在簡政放權的同時,廣西廳注重突出放管結合,強化事前事中事后監(jiān)管。落實規(guī)劃管控,實行礦業(yè)權年度出讓計劃管理,嚴格大理石、白云巖、高嶺土、陶瓷土、非普通建筑材料用石灰?guī)r等礦種的礦業(yè)權出讓管理,促進資源優(yōu)質優(yōu)用和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。嚴格協(xié)議出讓,改革后可協(xié)議出讓的情形由原規(guī)定的5種減少為2種,全面實行市場化配置。穩(wěn)步推進“凈采礦權”出讓試點,從2022年起,全區(qū)砂石土類礦產(chǎn)一律實行“凈礦”出讓。
改革明確,進一步優(yōu)化服務,全力保障礦業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。建立礦產(chǎn)資源儲備制度,統(tǒng)籌自治區(qū)財政資金,開展稀土、鎢、鈾以及鋁土礦、碳酸鈣等國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、自治區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查儲備;非金屬類礦種不再新設探礦權,直接出讓采礦權,為重大產(chǎn)業(yè)、重大項目提供資源保障。將探礦權首次登記期限由最長3年調整為5年,每次延續(xù)、保留時間由最長2年調整至5年;將儲量評審、備案、登記合并為評審備案;除涉及國家權益處置外,不再對探礦權保留、變更礦種等12種情形的地質報告進行評審備案。此外,不再要求提交勘查計劃、勘查合同或委托勘查證明、勘查方案和評審意見書等15項報批材料,對關鍵材料實行容缺7個工作日受理。
改革還對礦產(chǎn)資源儲量分類重新作了調整,勘查階段由原來4個階段調整為普查、詳查、勘探3個階段,固體礦產(chǎn)儲量分類簡化為資源量和儲量兩類,強化了權益管理。改革實施后,將進一步激發(fā)市場主體活力,大大減輕企業(yè)負擔,進而改變以往“大礦小開、一礦多開”的局面,提高礦產(chǎn)資源規(guī)?;_采水平,促進礦業(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)化調整和高質量發(fā)展。目前,廣西礦業(yè)“新政”已于5月1日起正式實施,有效期3年。
責任編輯:羅娜
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