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每年兩會，“綠色發(fā)展”“生態(tài)保護(hù)”都是備受關(guān)注的高頻詞匯。就在今年的政府工作報告中，李克強總理又提出了“提高生態(tài)環(huán)境治理成效”“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”等發(fā)展方向，再一次強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。從當(dāng)選全國人大代表的第一年開始，江銅集團(tuán)德興銅礦精尾廠副廠長謝建輝就一直為提升工業(yè)和礦山企業(yè)綠色發(fā)展水平積極建言，他對記者說，今年他的兩會建議仍然與此相關(guān)，他建議國家要針對綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)加大科技投入，加強工礦企業(yè)共性技術(shù)、生產(chǎn)生活廢棄物資源化利用等技術(shù)研究，強化環(huán)保領(lǐng)域的科技支撐，構(gòu)建一個長效的生態(tài)保護(hù)機制。

謝建輝介紹，工礦企業(yè)一般發(fā)展歷史悠久，而企業(yè)的綠色發(fā)展較晚，大概從21世紀(jì)才慢慢開始。因此，他建議在開展綠色發(fā)展體系相關(guān)規(guī)范制訂過程中，要結(jié)合國內(nèi)實際情況，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）過高、過嚴(yán)，甚至是企業(yè)投入巨大但仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況；同時，要尊重客觀歷史原因，妥善處理歷史遺留問題，依法實施差異化管控，切忌通過標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）進(jìn)行“一刀切”粗暴管理。

隨著近幾年綠色工廠、綠色礦山、清潔生產(chǎn)等工作的快速推動，國內(nèi)綠色發(fā)展已對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局產(chǎn)生了重要的現(xiàn)實意義，有色行業(yè)也正在朝著綠色礦山、綠色冶煉、綠色工廠的發(fā)展方向和發(fā)展原則邁進(jìn)。同時，通過近些年的實踐證明，礦山生態(tài)環(huán)境的治理并沒有影響企業(yè)發(fā)展，而是進(jìn)一步提升了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色含金量。

“希望國家能建設(shè)綠色發(fā)展科技應(yīng)用示范基地，發(fā)揮綠色發(fā)展品牌效應(yīng)。”謝建輝表示，雖然國家正在大力推動綠色發(fā)展，且在近年中也取得了很大成效，但在很多地區(qū)的部分企業(yè)，仍然對綠色發(fā)展的理念理解不一，標(biāo)準(zhǔn)不一致，通過建設(shè)綠色發(fā)展科技應(yīng)用示范基地來“以點帶面”，實現(xiàn)技術(shù)共享，可以更大化的促進(jìn)工礦企業(yè)的整體綠色發(fā)展水平。

另外，謝建輝指出，2月26日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于明確階段性降低用電成本政策落實相關(guān)事項的函》。該函件中進(jìn)一步明確了高耗能行業(yè)范圍，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，被劃入高耗能行業(yè)，許多政策紅利無法享受。對此，謝建輝表示，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)涉獵廣、種類多，其中不少企業(yè)，在綠色生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面付出了巨大努力，將其簡單劃分為高耗能企業(yè)，不利于推動有色行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

除了關(guān)注工礦企業(yè)綠色發(fā)展，謝建輝今年還帶來了一份《關(guān)于修訂礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度的建議》。謝建輝介紹，權(quán)益金制度是國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控，保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源的重要手段之一。權(quán)益金制度的基本出發(fā)點是要在保障資源所有者權(quán)益與保護(hù)投資者利益二者之間尋找平衡點，通過實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來達(dá)到國家利益的最大化。“所以，在具體運行方式上，既要考慮當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)，既要遵循一般規(guī)律，又要尊重本國實際，必須合理分級分類，區(qū)別對待。”謝建輝說道。

謝建輝建議，在收取權(quán)益金上，一是礦業(yè)權(quán)出讓收益在探礦階段不宜征收；二是按照“法不溯及既往”的原則，應(yīng)該以老人老辦法、新人新辦法處置相關(guān)剩余資源儲量權(quán)益金事宜；三是應(yīng)處理好勘查過程中社會資金投入收益、國家投資收益、國家礦產(chǎn)資源所有者收益的關(guān)系；四是對采礦權(quán)出讓收益按率逐年依產(chǎn)量收取。