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今年全國兩會(huì)期間，記者采訪了全國人大代表，西部礦業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長張永利，聆聽他作為一名全國人大代表的履職故事，以及在這不平凡的2020年中，他關(guān)注哪些行業(yè)熱點(diǎn)，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提出了哪些建議和意見？

1. 記者：作為青海省唯一一名來自企業(yè)的人大代表，這是您作為人大代表履職的第三年，在之前的兩年中，您都做了哪些工作？您提交的建議是否有得到解決和回復(fù)？今年帶來了哪些建議？重點(diǎn)關(guān)注什么方面？

張永利：2018年，我提出的《關(guān)于對(duì)青海鹽湖鎂資源開發(fā)給予政策支持的建議》得到國家工信部的答復(fù)，答復(fù)表示贊同依托青海鹽湖鎂資源優(yōu)勢發(fā)展金屬鎂與非金屬鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)，并給予了相關(guān)政策支持；2019年提出的《關(guān)于加快三江源自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)退出補(bǔ)償?shù)慕ㄗh》得到自然資源部的答復(fù)，答復(fù)表示，將會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)出臺(tái)國家公園等自然保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置意見，積極穩(wěn)妥推進(jìn)與保護(hù)地重疊礦業(yè)權(quán)依法有序退出工作，并配合有關(guān)部門研究制定相關(guān)補(bǔ)償政策，維護(hù)國家和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。國家相關(guān)部委對(duì)代表委員們提出的建議和提案的答復(fù)，為我們的履職提供了信心和保障。

在今年兩會(huì)上，我將繼續(xù)關(guān)注三江源保護(hù)區(qū)礦權(quán)退出補(bǔ)償、完善礦產(chǎn)資源權(quán)益金政策、解決青海企業(yè)融資難融資貴、等相關(guān)提案，另外，還圍繞開放食用鹽銷售市場、調(diào)整鉀肥國儲(chǔ)政策有關(guān)措施、修訂稅收征收管理法等準(zhǔn)備了提案。

青海自然條件相對(duì)惡劣，人口規(guī)模小，引進(jìn)人才難，留住人才更難，勞動(dòng)力成本相對(duì)較高。同時(shí)，青海制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的資源和銷售的市場大多在外省，這種“兩頭在外”的困局讓企業(yè)的物流成本很高。雖然近年來青海通過開展上下游對(duì)接、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方式加以改善，但是這一問題仍不同程度的存在。在目前全球疫情蔓延，礦產(chǎn)品價(jià)格低迷、世界經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，無論是礦產(chǎn)資源、還是鹽業(yè)市場，都關(guān)乎我公司甚至青海省企業(yè)的整體發(fā)展前景。因此，我希望得到國家層面強(qiáng)有力的支持，助力西部地區(qū)、民族地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)“健身瘦體”，輕裝上陣。

2. 記者：今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，西部地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)，西部礦業(yè)在扶貧方面做了哪些工作？

張永利：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。西礦集團(tuán)作為省屬國有企業(yè)，公司堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重大政治任務(wù)來抓，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，2015年以來，公司因地制宜、精準(zhǔn)施策，累計(jì)投入近500萬元，帶動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶的5個(gè)村399戶、1474人全部實(shí)現(xiàn)脫貧，現(xiàn)處于鞏固提升階段。

在推進(jìn)開展脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，我們注重發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如在青海省大通縣朔北藏族鄉(xiāng)東至溝村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和油牡丹種植項(xiàng)目， 2019年貧困戶人均收入達(dá)到1.2萬元，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到15.5萬元，被評(píng)為全國100個(gè)特色村莊。針對(duì)玉樹藏族自治州曲麻萊縣麻多鄉(xiāng)郭洋村深度貧困的狀況，公司捐贈(zèng)200萬元幫扶資金為該村購買貨運(yùn)車發(fā)展村運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，并將車輛出租給集團(tuán)下屬單位，每年可為該村增收45萬元，變“輸血”為“造血”，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)幫扶。

深度貧困是脫貧攻堅(jiān)的“堅(jiān)中之堅(jiān)”，是必須啃下的“硬骨頭”。接下來，西部礦業(yè)集團(tuán)仍將在資金幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶上升級(jí)加力，確保真脫貧、穩(wěn)脫貧，向黨和人民交一份滿意的答卷。

3. 記者：今年的政府工作報(bào)告再次提出，要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)。隨著國家支持西部大開發(fā)的力度逐步加大，您認(rèn)為阻礙西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展最重要的問題在哪？

張永利：教育強(qiáng)則人才興旺，人才興則事業(yè)進(jìn)步?？傮w來講，西部地區(qū)人才總量相對(duì)較小，人才素質(zhì)層次偏低、專業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)失衡，是影響西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的最重要問題。

為有效支持西部地區(qū)發(fā)展，國家先后出臺(tái)了一系列人才政策，系統(tǒng)實(shí)施西部之光學(xué)者計(jì)劃、西部青年人才計(jì)劃等舉措，號(hào)召大學(xué)畢業(yè)生到西部就業(yè)、人力資源和社會(huì)保障部在博士后工作中對(duì)西部地區(qū)給予傾斜，這些政策和具體措施的有效落地為西部地區(qū)吸引人才起到了十分重要的促進(jìn)作用，但從實(shí)際效果來看，與西部地區(qū)人才缺失的現(xiàn)實(shí)情況相比仍然顯得杯水車薪。

因此，我建議，結(jié)合國家剛出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，結(jié)合西部地區(qū)發(fā)展實(shí)際，把智力支持作為支持西部發(fā)展的重要措施，將西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題，由東部地區(qū)相關(guān)對(duì)口企業(yè)、高校、科研院所予以智力支持，實(shí)現(xiàn)幫助西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)和培養(yǎng)一批本土化的人才。同時(shí)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持青海乃至西部地區(qū)基礎(chǔ)教育、高等教育，特別要支持教育設(shè)施、師資力量的完善和引進(jìn)。

西部地區(qū)擁有豐富的資源和獨(dú)特的地理優(yōu)勢，如同一片尚待開發(fā)的“處女地”等待著各類型、各層次人才來挖掘潛力，如果能有國家人才政策的大力支持和傾斜下，我相信西部地區(qū)一定會(huì)迎來快速發(fā)展的春天。