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應急管理部等有關部門近日印發(fā)《防范化解尾礦庫安全風險工作方案》，明確自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責任體系進一步完善，安全風險管控責任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制，安全風險管控措施全面落實；尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制基本形成。

《方案》提出的重點任務包括，要健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系，地方政府主要負責人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人；要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作；尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風險第一責任人。要強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數(shù)量，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增；鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴格新建尾礦庫項目的審查；嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫；嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批；嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設計不符的尾礦庫加高擴容項目。要有效管控尾礦庫安全風險，全面評估管控尾礦庫安全風險；著力防范化解“頭頂庫”安全風險；建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制，到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警信息平臺，健全預警信息發(fā)布制度；完善尾礦庫應急管理機制。要強化綜合施策，切實減少尾礦庫存量，加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理，尾礦庫企業(yè)要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求，及時向項目所在地自然資源部門申請驗收；穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用，鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，建設一批尾礦綜合利用典型示范項目，在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設一批尾礦綜合利用示范基地；強化執(zhí)法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點，聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度；嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和生態(tài)環(huán)境保護等領域違法違規(guī)行為。

《方案》強調，要加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度，增強從業(yè)人員及周邊居民風險意識，了解風險知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入。地方各級人民政府要安排資金支持和引導尾礦庫企業(yè)防范化解安全風險，特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。