消費刺激政策回顧及其對有色金屬價格的影響
2019年09月27日 9:14 8538次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 期貨
往年消費刺激政策回顧
自改革開放以來,我國一共進行過兩輪消費刺激,時間節(jié)點分別是2008年和2012年,均是處于宏觀經(jīng)濟下行、消費疲軟的大背景下。這兩輪消費刺激政策涵蓋的分項政策較多,窗口期多有交錯,時間集中在2008~2013年間。其重點針對的都是家電和汽車行業(yè),主要是因為家電和汽車在消費中占比較高,切實關(guān)系到人民群眾的生活水平,針對這兩個行業(yè)的刺激政策會有良好的提振效果。
2008年后,受美國次貸危機波及影響,全世界經(jīng)濟發(fā)生巨大波動,我國經(jīng)濟發(fā)展也承受了較大壓力,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟增長放緩,進出口量負增長,發(fā)生通縮現(xiàn)象等等。同時家電、汽車行業(yè)由于外需減弱,出口受到大幅影響。在這樣的前提下,國家相繼推出“汽車下鄉(xiāng)”“汽車以舊換新”“汽車購置稅減免”“家電下鄉(xiāng)”“家電以舊換新”等多項政策刺激內(nèi)需,提振消費。
其中,汽車刺激政策主要包括三個方面:車輛購置稅減免、財政補貼和汽車下鄉(xiāng),時間跨度分別為2009年初~2010年末以及2012年后兩個政策密集期。
家電刺激政策主要包括家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新和節(jié)能家電等方面,依據(jù)時間跨度來分,主要包括2007年末~2009年以及2012年后兩個政策密集期。
從歷史經(jīng)驗來看,消費刺激政策的工具主要可分為三類:一是購置稅減免,比如2009年12月財政部國稅局推出《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》;二是針對性刺激政策,如家電下鄉(xiāng)、以舊換新、老舊汽車報廢等針對特定商品進行財政資金補貼。其中大部分資金由中央財政承擔(dān),少部分資金由地方財政承擔(dān);三是面向節(jié)能家電、節(jié)能汽車、新能源汽車等節(jié)能項目的補貼。這部分刺激性政策相對來說窗口較長,以節(jié)能家電為例,自2009年起,共經(jīng)歷兩輪多次節(jié)能項目政策補貼,至2013年才大規(guī)模退出。從刺激力度來比較,購置稅減免要強于針對性刺激政策,而針對性刺激政策要強于節(jié)能項目補貼。
消費刺激政策的效果
刺激政策的推出旨在提振居民的消費能力。從背景上看,我國居民消費在進入21世紀后保持快速的增長。但是到了2008年,由于全球金融危機的影響,居民消費增速大幅下降。社會消費品零售總額增速在2008年后出現(xiàn)了明顯下滑。而在消費刺激政策的提振下,2009年社會消費品零售總額增速再次上行,并且在2009~2011年均保持著約17%的高水平增速,直到2012年后,刺激政策逐漸退出才逐年下行。
從刺激政策效果來看,兩輪刺激政策都有效提振了汽車和家電的消費,產(chǎn)品銷量顯著增加,但是同時居民消費能力也一定程度上被透支。在政策密集期后,汽車和家電銷量增速出現(xiàn)明顯的回落。
隨著各項刺激政策的推出,汽車和家電產(chǎn)品的銷量在2009~2011年之間明顯上升,漲幅比較突出。2008年,由于次貸危機的影響,我國家電消費低迷,其中冰箱的內(nèi)銷量同比增速為5.33%;空調(diào)的內(nèi)銷量同比增速為 -7.06%。與之對比,前一年冰箱和空調(diào)的內(nèi)銷量同比增速分別為29.8%和15.29%。在2009年家電刺激政策全面推出后,家電銷量快速增長,到2011年達到銷量的高峰,至2012年銷量小幅下滑全面停止。以區(qū)間最高的2011年的銷量來對比,2009~2011年,空調(diào)的內(nèi)銷量由2964.66萬臺,增長至6060.4萬臺,增幅近104.4%。冰箱的內(nèi)銷量由2607.63萬臺,增長至5896.61萬臺,增幅126.1%。
汽車的情況和家電類似。2007年汽車的同比增速為22.32%,還處于高速增長狀態(tài),到了2008年受金融危機波及,同比增速下滑至7.27%。2009年汽車刺激政策推出后,汽車消費受到大幅提振,保持了兩年的高速增長,但是增速到2011年后已經(jīng)下滑明顯。截至2011年,乘用車銷量由675萬臺增加至1447萬臺,增幅達到114.6%。
與汽車和家電相比,其他的消費品(尤其是有色金屬的下游產(chǎn)品),雖然部分也受到宏觀經(jīng)濟向上和積極的財政政策的推動,有不錯的增長,但是幅度要明顯不如汽車和家電行業(yè)。以有色金屬的傳統(tǒng)下游來分析,電子產(chǎn)品如集成電路2008年的產(chǎn)量為431億塊,2009年到2011年期間增加至793億塊,增長幅度為83%;印刷電路的產(chǎn)值從2008年的150億美元增長到2011年的220億美元,增幅為31%;兩者的增長幅度均要明顯低于汽車(114.6%),冰箱(126.1%)和空調(diào)(104.4%)的增幅。而還有些景氣度向下的產(chǎn)品,消費量還出現(xiàn)了負增長。比如同樣屬于交通運輸行業(yè)的消費品,摩托車銷量從2008年的2750萬臺,略微負增長2%,至2011年的2692萬臺??梢娖渌M品在2009~2011年期間,并未都能有家電和汽車行業(yè)如此顯著的增長。
家電和汽車是有色金屬傳統(tǒng)的大類下游消費。在銅、鋁、鋅三個用量最大的有色金屬品類中,家電和汽車均占有較大的消費比重。其中,鋁的終端消費合計有24.9%用于家電和汽車,銅的終端消費合計有26%用于家電和汽車,而鋅的終端消費合計有21%用于家電和汽車;三類占比均在20%以上。因此,可以說家電和汽車行業(yè)的景氣程度對于有色金屬的終端消費會有顯著影響,并由此影響著有色金屬的價格走勢。所以,針對家電和汽車行業(yè)的刺激政策,對有色金屬的價格會有明顯的推動作用。
可以說,隨著消費刺激政策對于家電、汽車銷量的提振,有色金屬價格也會相應(yīng)大幅上漲。以刺激政策的主要分布區(qū)間(2009~2013年)來衡量:在次貸危機爆發(fā)后,銅價在2008年12月達到低點的2.498萬元/噸,通過經(jīng)濟刺激計劃之后,在2011年2月達到高點7.495萬元/噸,期間漲幅接近200%;鋁價在2008年12月達到低點的1.012萬元/噸,刺激計劃之后在2011年8月達到高點1.843萬元/噸,期間漲幅約45%;鋅價在2008年達到低點的8640元/噸,刺激計劃之后在2010年1月達到高點2.0175萬元/噸,期間最大漲幅為133.5%。
在刺激政策陸續(xù)推出的窗口期,銅、鋁、鋅三個品種的基本面情況如右圖所示。其中鋁、鋅均處于略微供大于求的狀態(tài),而銅的基本面在2010年后都屬于小幅供不應(yīng)求的情況,保持著 -2%以內(nèi)的供需缺口。因此,在整個刺激政策的窗口期,銅價最大錄得200%的漲幅,要高于鋅的133.5%以及鋁的45%,表現(xiàn)更為強勢。
今年消費刺激政策的走勢
今年以來,伴隨著全球經(jīng)濟惡化,貿(mào)易摩擦風(fēng)波不斷,我國也再次面臨經(jīng)濟下行的壓力。PMI數(shù)據(jù)持續(xù)下行,社會消費品零售總額同比增速也沉疴難起。具體體現(xiàn)到家電和汽車領(lǐng)域,空調(diào)內(nèi)銷量在經(jīng)歷過前幾年的景氣上行周期后,目前增長緩慢,進入2019年后同比增速在微幅增長和負增長之間徘徊。而汽車則從2018年上半年開始持續(xù)大幅的負增長,連續(xù)多月達到兩位數(shù)的負增長。雖然在6~7月由于更新?lián)Q代的原因,汽車廠商大力促銷使得銷售降幅略有縮窄,但是后期走勢仍然不容樂觀。
在這種嚴峻的經(jīng)濟形勢下,中央政府屢次提出要推出消費刺激政策,以推動消費增長。從近期已經(jīng)頒布的相關(guān)政策的方向來看,政府減輕人民負擔(dān)、提高人民消費水平的思路得以貫徹和延續(xù)。2018年,人大常委會頒布新版?zhèn)€人所得稅法,提高個稅起征點至5000元,并對涉及老、幼、醫(yī)療、教育等六大專項支出附加扣除。2019年4月份起,制造業(yè)增值稅由16%降低至13%,交通運輸業(yè)和建筑業(yè)增值稅由10%降低至9%。政府貫徹減負思路的同時,促消費的措施也在不斷落地。
其中,8月27日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》,明確提到兩條:一是釋放汽車消費潛力,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施,支持購置新能源汽車,促進二手車流通。二是支持綠色智能商品以舊換新。隨著這條《意見》的發(fā)布,預(yù)計各省市的汽車限購將會逐漸放開,節(jié)能產(chǎn)品的補貼政策也將次第出爐。
從目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費水平來判斷,后期的消費刺激政策或許會重點著力于產(chǎn)品的升級換代,和農(nóng)村消費能力的挖掘上,那么新能源汽車、節(jié)能家電和汽車、家電下鄉(xiāng)或許會是政策傾斜的方向。
通過以上的討論,基于當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和消費情況,以及中央政府今年以來政策的走向,針對汽車和家電的消費刺激政策還會陸續(xù)出臺,并且預(yù)計政策將有所加碼,以改善國內(nèi)的消費環(huán)境,緩解經(jīng)濟下行壓力。而基于歷史上的效果回顧,可以大致推算出以往消費刺激政策的力度:1. 2009~2010年間車輛購置稅的減征總額度為471億元,(包括2009年270億元和2010年201億元),帶動消費總額6856億元。2. 2009~2011年間家電下鄉(xiāng),以舊換新和節(jié)能家電總計補貼金額約為1241億元,其中家電下鄉(xiāng)補貼約為843億元。
從今年消費刺激政策已經(jīng)發(fā)布的文件來看,后續(xù)政策的著力點應(yīng)該還是在家電的以舊換新、家電下鄉(xiāng)和節(jié)能汽車以及家電的普及等方面。參考2009~2011年的政策經(jīng)驗,考慮到當(dāng)前財政相對緊張,假設(shè)年均汽車購置稅減免200億元,家電等項目年均補貼300億元。同時,由于汽車家電產(chǎn)品的保有量較10年前已經(jīng)大幅上升,政策刺激效果或許不如以往。假設(shè)刺激效果理想,汽車項目杠桿乘數(shù)取10,家電項目杠桿乘數(shù)取6,則總計年均拉動消費3800億元,有望拉動社零消費增長1%。假設(shè)保守估計,汽車項目杠桿乘數(shù)取8,家電項目杠桿乘數(shù)取4,則總計年均拉動消費0.7%。
未來有色價格的走向
根據(jù)這個判斷,參考歷史上有色金屬價格在消費刺激政策推出后的走勢,銅、鋁、鋅價格均有很大可能走強。那么相比較而言,從大宗商品配資的角度出發(fā),哪一個品種會漲幅最大呢?
從基本面來看,有色金屬銅、鋁、鋅的基本面都處于緊平衡,供應(yīng)略有缺口的態(tài)勢。但是相對來說,鋁和鋅的供應(yīng)缺口仍處在小幅收縮的態(tài)勢,而銅在2019年的缺口是較為明顯的。造成這差異最主要的因素是礦山的投資周期。從最近鋅礦的投資周期看,礦山端在2013年開始減產(chǎn),至2017年到達周期低點,之后開始恢復(fù)性增長。2018年,全球鋅礦的產(chǎn)量為1300萬噸,預(yù)計2019年將會有100萬噸的增長,增速約為7%,增量較為明顯。鋁土礦近年同樣處于產(chǎn)量上升周期,2019年預(yù)計增速為7.38%。
而2019年銅礦的供應(yīng)預(yù)計是相對緊缺的。2018年,全球銅礦供應(yīng)約2100萬噸,2019年,許多銅礦由于品位下降、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換的問題,有明顯的供應(yīng)下滑。預(yù)計2019年全球銅礦產(chǎn)量約為2060萬噸,同比將出現(xiàn)1.9%的負增長,是近年來銅礦供應(yīng)相對緊缺的一年。
從上游供應(yīng)的角度分析,2019年的銅礦供應(yīng)為-1.9%,相對于鋁、鋅的7%以上的礦山供應(yīng)增速來說較為緊缺。從終端消費的角度來看,汽車和家電的消費占比銅為26%,也高于鋁的24.9%和鋅的21%。從歷史經(jīng)驗來看,消費刺激政策影響下,銅的漲幅也要遠高于鋁和鋅。據(jù)此,刺激政策效果下,銅的上漲空間要強于鋅、鋁。
在今年經(jīng)濟下行、消費不振的大環(huán)境下,針對汽車和家電的消費刺激政策會在下半年適時推出,且力度會持續(xù)加碼。參考歷史經(jīng)驗,有色金屬價格往往在這種情況下表現(xiàn)良好。而對比銅、鋁、鋅的基本面和歷史表現(xiàn),從大類商品配置的角度,如果刺激政策落地,銅會是一個上漲空間更大,表現(xiàn)更強勢的品種。
責(zé)任編輯:李茜蕊
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